海南與香港的不同與同

程實(shí)

自6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布至今，市場(chǎng)聚焦于比較海南與香港的異同之處。

我們認(rèn)為，在中國(guó)改革開(kāi)放全局之下，兩者不同之處在于，海南與香港將承擔(dān)各具特色的戰(zhàn)略職能，其差異性貫穿于功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全局作用與體制特征。

兩者相同之處在于，對(duì)標(biāo)香港，海南的成長(zhǎng)之路既有制度設(shè)計(jì)的形似，更有精神內(nèi)核的神似，為兩地的同氣連枝、深度合作奠定了多維基礎(chǔ)。展望未來(lái)，海南與香港求功能之“異”，存合作之“同”，互補(bǔ)、呼應(yīng)、傳承將成為未來(lái)兩地關(guān)系的長(zhǎng)期主題。

海南的未來(lái)并非第二個(gè)香港，而是獨(dú)一無(wú)二的自己。

根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的全局思路，“未來(lái)的海南”與“現(xiàn)在的香港”具有截然不同的戰(zhàn)略職能，兩者的差異性將清晰體現(xiàn)于4個(gè)層面。

第一，就功能定位而言，現(xiàn)在的香港是全球排名第6的國(guó)際金融中心，重在連通境內(nèi)外的貿(mào)易流與資金流。而未來(lái)的海南將成長(zhǎng)為要素自由流動(dòng)港，引導(dǎo)物資、資本、人員、技術(shù)和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)性要素的全球性集聚、配置與融合。

第二，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，貿(mào)易、金融、地產(chǎn)、旅游、服務(wù)構(gòu)成當(dāng)前香港經(jīng)濟(jì)的主要支柱。相較而言，未來(lái)海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加向“實(shí)”、向“新”，在旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，聚力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在主動(dòng)擁抱全球新一輪科技革命浪潮的同時(shí)，也有望獲得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、DCEP等中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

第三，就全局作用而言，現(xiàn)在的香港是投資中國(guó)的“虛體”，外持國(guó)際金融中心的地位，內(nèi)接“陸港通”、“債券通”等便利性工具，為國(guó)際資本投向中國(guó)內(nèi)地提供渠道。未來(lái)的海南則是投資中國(guó)的“實(shí)體”。全球生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)，3.5萬(wàn)平方公里的地理空間，疊加“一線放開(kāi)，二線管住”的制度設(shè)計(jì)，有望吸引國(guó)際資本在海南落地生根，直接融入中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。

第四，就制度特征而言，基于“一國(guó)兩制”，香港將保持獨(dú)樹(shù)一幟的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展路徑。與之不同，未來(lái)的海南在基本制度上與內(nèi)地一致，更利于放開(kāi)手腳，發(fā)揮“試驗(yàn)田”的先試先行功能。并且，海南的創(chuàng)新成果也更加體現(xiàn)中國(guó)特色，更易于向內(nèi)地移植，從而推動(dòng)高水平開(kāi)放從“特例”變?yōu)椤皯T例”。

對(duì)標(biāo)香港，海南的成長(zhǎng)之路既有形似之表，更有神似之里。

著眼于外部的形似，一方面，從“自貿(mào)區(qū)”升級(jí)為“自貿(mào)港”，海南有望在貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、低稅率等制度優(yōu)勢(shì)上比肩香港。另一方面，海南“自貿(mào)港”的發(fā)展目標(biāo)并非一蹴而就，而是劃分為穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐層推進(jìn)的3個(gè)階段，亦相近于香港營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的探索路徑。深究于內(nèi)部的神似，瓊港兩地具備同氣連枝的精神特質(zhì)。

回顧歷史，香港從邊陲漁村發(fā)展為國(guó)際金融中心，端賴于開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息的“獅子山精神”。與之輝映，建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)三十余年來(lái)，海南在金融、醫(yī)療保健、綠色產(chǎn)業(yè)、教育和旅游等方面積極突破，展現(xiàn)出相似的奮斗精神。

展望未來(lái)，基于一系列制度創(chuàng)新，海南有望孕育出“五指山精神”，在開(kāi)拓自強(qiáng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凸顯4大精神特質(zhì)：1.包容的氛圍;2.理性的認(rèn)知;3.自我的解放;4.自律的氣場(chǎng)。由此，海南“五指山精神”料將與香港“獅子山精神”掎角呼應(yīng)，構(gòu)成兩地深度合作的人文底蘊(yùn)。

海南與香港唇齒相依，未來(lái)有望偕行共贏。