國(guó)有建筑施工企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐探索

許鵬翔

摘? 要：本文針對(duì)國(guó)有建筑施工企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，梳理員工培養(yǎng)、選拔等程序流程，就建筑企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行實(shí)踐探索。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);人力資源;人才隊(duì)伍

“員工是企業(yè)最寶貴的資源”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，人的因素對(duì)企業(yè)的影響至關(guān)重要。我國(guó)建筑行業(yè)正處于高速發(fā)展階段，行業(yè)發(fā)展使建筑企業(yè)對(duì)人才需求不斷加大。本文以A集團(tuán)公司為例，就建筑企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行淺析。

一、企業(yè)人力資源基本情況及問題

A企業(yè)是集施工、設(shè)計(jì)、科研為一體的國(guó)有建筑施工總承包企業(yè)，擁有各類經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)人才8000余人，其中工程專業(yè)技術(shù)占73.89%;經(jīng)濟(jì)專業(yè)占7.04%;會(huì)計(jì)專業(yè)占11.01%。具有高級(jí)職稱占9.86%;中級(jí)占24.67%;初級(jí)占65.47%。

總體來說，員工總量大，但高層次人才匱乏，專業(yè)技術(shù)人才分布不均衡，尤其拔尖型、領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型人才缺乏。認(rèn)真梳理人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題：

（一）選拔機(jī)制不活，競(jìng)爭(zhēng)性選拔缺失。人員選拔任用以組織選任為主，公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗選聘較少。優(yōu)者不勝，劣者不敗，能上不能下，能高不能低，造成崗位終身制，沒有形成公平公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（二）重選拔任用，輕監(jiān)督管理。重選拔任用、輕教育監(jiān)督管理現(xiàn)象較為普遍。對(duì)選拔人員任職后日常管理，不同程度地存在失之于寬、失之于軟的問題。

（三）成長(zhǎng)周期太短，能力素質(zhì)參差不齊。由于企業(yè)發(fā)展較快，各類人員尤其管理人員選拔數(shù)量較多，造成部分人員缺少必要的基層鍛煉，經(jīng)驗(yàn)和能力積累不夠系統(tǒng)和扎實(shí)。

二、針對(duì)性對(duì)策舉措

企業(yè)針對(duì)人力資源錄用與使用相脫節(jié)，使用與培訓(xùn)相脫節(jié)，培訓(xùn)與晉升、獎(jiǎng)勵(lì)脫節(jié)等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，制定企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。

（一）形成共識(shí)，牢固樹立正確的人才觀

首先，人才是多樣性的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的方方面面都要不同的人才，一切具有可為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。其次，人才是多層次性的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中，各種人才居于企業(yè)組織的不同層次。再次，人才是不完美的。也許在某些方面能力突出，但在其它方面表現(xiàn)平平，重點(diǎn)在能有一技之長(zhǎng)為企業(yè)所用。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向

用人就是樹旗，就是導(dǎo)向。人才選拔任用必須堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，始終把品德良好、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)作為人才隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系的核心、選拔使用的主要依據(jù)。

（三）創(chuàng)新方式，拓寬人才隊(duì)伍選拔渠道

把組織考核、民主推薦和公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)合起來，以競(jìng)爭(zhēng)為形式，以擇優(yōu)為目的，創(chuàng)新途徑，拓寬人才隊(duì)伍選任渠道，好中選優(yōu)。

（四）強(qiáng)化考核，提高人才隊(duì)伍選拔的準(zhǔn)確性

通過建立崗位職責(zé)規(guī)范，明確崗位的性質(zhì)、任務(wù)和要求，為準(zhǔn)確選拔、規(guī)范考核評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。完善個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等考核評(píng)價(jià)體系。

（五）加強(qiáng)培養(yǎng)，不斷提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力

注重通過輪崗交流、交叉任職培養(yǎng)復(fù)合型人才。通過上下、內(nèi)外多方面的交流任職，打通縱向、橫向交流渠道。把對(duì)年輕人員的教育、培養(yǎng)放在突出位置，加強(qiáng)培養(yǎng)、鍛煉力度。

三、A企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐情況

集團(tuán)公司通過積極推進(jìn)干部人事制度改革，改進(jìn)選拔任用方式，拓寬選人用人渠道，完善考核評(píng)價(jià)體系，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支持。

（一）科學(xué)合理選人

明確選人的程序和標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定下發(fā)管理、工程技術(shù)以及其他技能人才選用、管理、培養(yǎng)等制度，通過建立人才庫(kù)，針對(duì)不同類型的人才，制定不同的培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施重點(diǎn)培養(yǎng)。明確了選人的程序和標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)性重點(diǎn)構(gòu)建三支隊(duì)伍：

1、管理者隊(duì)伍。加大對(duì)各級(jí)管理人員的培養(yǎng)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者和職業(yè)經(jīng)理人才隊(duì)伍。積極推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職位公開競(jìng)聘的選拔任用機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗把專業(yè)知識(shí)完備、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)的人員選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并通過優(yōu)勝劣汰撤換素質(zhì)低、能力不強(qiáng)的?？茖W(xué)合理地搭配主管與主管、主管與副職、副職與副職，著重抓好班子的優(yōu)化配置。逐步優(yōu)化所屬單位中高級(jí)管理層的人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中高級(jí)管理層在思想政治、專業(yè)素養(yǎng)、基層經(jīng)驗(yàn)、年齡結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)化提高。

2、構(gòu)建高層次的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。根據(jù)集團(tuán)公司人才現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃和基建形勢(shì)發(fā)展情況，重點(diǎn)構(gòu)建高級(jí)資本運(yùn)營(yíng)人才、行業(yè)專家、技術(shù)領(lǐng)軍人才、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才庫(kù)，進(jìn)一步改善年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，以進(jìn)一步滿足企業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，加大人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)專家人才隊(duì)伍建設(shè)。

3、構(gòu)建高素質(zhì)技術(shù)工人隊(duì)伍。加大對(duì)技工學(xué)校工程測(cè)量、工程試驗(yàn)等其他主要工種專業(yè)畢業(yè)生的聘用力度，制訂培養(yǎng)計(jì)劃，安排到基層關(guān)鍵技術(shù)崗位，通過崗位練兵、青年崗位能手評(píng)選、導(dǎo)師帶徒等手段，使得他們能夠按時(shí)獲取技師、高級(jí)技師的任職資格，并盡快成為技藝精湛、善于解決施工現(xiàn)場(chǎng)難題的技術(shù)尖子。積極推行架子隊(duì)帶勞務(wù)管理模式，提升企業(yè)基層施工能力，夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)。

同時(shí)，通過制定有效的關(guān)鍵崗位繼任者和后備人才甄選計(jì)劃以及崗位輪換計(jì)劃、內(nèi)部兼職計(jì)劃、在職輔導(dǎo)、在職培訓(xùn)等人才培養(yǎng)與開發(fā)計(jì)劃，合理地挖掘、開發(fā)、培養(yǎng)后備人才隊(duì)伍，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。

（二）合理規(guī)劃用人

集團(tuán)公司堅(jiān)持正向激勵(lì)，堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜，給想干事、能干事、干成事的人營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，持續(xù)完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，積極從基層發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，對(duì)優(yōu)秀人才早發(fā)現(xiàn)、早幫助、早鍛煉、早使用，做到用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。

一是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)管理能力突出的職業(yè)管理人才隊(duì)伍，技術(shù)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)專家型技術(shù)人才隊(duì)伍以及技藝精湛、戰(zhàn)斗力高的技能人才隊(duì)伍。

二是以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)及崗位任職標(biāo)準(zhǔn)為考核重點(diǎn)，建立各類人才績(jī)效考核機(jī)制，制定不同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果作為本人增加薪酬、晉升、辭退和解聘等重要依據(jù)。同時(shí)以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ)，以履職考察為重點(diǎn)，堅(jiān)持做到業(yè)績(jī)考察與群眾評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合。比如對(duì)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的，考核經(jīng)營(yíng)能力，市場(chǎng)認(rèn)可程度等等;對(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的，重點(diǎn)考核項(xiàng)目進(jìn)度、安全質(zhì)量、成本費(fèi)用以及現(xiàn)場(chǎng)解決重大而復(fù)雜問題的能力，對(duì)黨群工作、帶隊(duì)伍的能力等等。

三是創(chuàng)新人才選拔機(jī)制，逐步推行公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗。同時(shí)大膽啟用年輕人才，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》，營(yíng)造出優(yōu)秀大學(xué)生脫穎而出的良好環(huán)境。

四是通過企業(yè)內(nèi)部人才市場(chǎng)、集團(tuán)公司互聯(lián)網(wǎng)等多種人才流動(dòng)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，加大系統(tǒng)內(nèi)干部交流力度，盤活內(nèi)部人才資源，建立適應(yīng)市場(chǎng)需要的人才流動(dòng)機(jī)制充分利用和開發(fā)現(xiàn)有人才資源，不斷提高人才綜合素質(zhì)。

（三）多措并舉育人

企業(yè)著眼未來5年、10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，充分整合內(nèi)外部培訓(xùn)資源，聚焦專業(yè)和短板，統(tǒng)籌有序組織，加快培養(yǎng)造就一批在不同專業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)具有影響力的領(lǐng)軍型人才。通過重新梳理、完善員工招聘、管理、培養(yǎng)、選拔等一系列程序流程，并通過規(guī)章制度進(jìn)行固化，從而構(gòu)建一套完善的人才培養(yǎng)機(jī)制。

一是構(gòu)建學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。建立完善覆蓋全員、層次分明、有利戰(zhàn)略執(zhí)行、滿足當(dāng)前需要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。充分利用各級(jí)黨校、技校以及系統(tǒng)內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，舉辦各類人員素質(zhì)培訓(xùn)班、技能培訓(xùn)班，切實(shí)提高企業(yè)各類人員政策理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。充分利用在崗培訓(xùn)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育、專題講座等途徑，大規(guī)模培養(yǎng)各類人才。鼓勵(lì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到國(guó)內(nèi)知名高校攻讀碩士、博士研究生，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力;支持員工利用工作之余參加職稱和執(zhí)業(yè)資格考試和培訓(xùn)。

二是構(gòu)建崗位練兵平臺(tái)。充分利用重大項(xiàng)目多的優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)秀人員放到項(xiàng)目主要崗位進(jìn)行鍛煉。如在青藏鐵路、京滬高鐵、滬昆客專等重點(diǎn)工程建設(shè)中，項(xiàng)目和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)過幾年的鍛煉，現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力得到全面提升。對(duì)綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，有計(jì)劃地安排到環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦的基層崗位工作，承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重工作任務(wù)，進(jìn)一步提高他們解決復(fù)雜問題、開創(chuàng)新局面的能力。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展科研項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，在實(shí)踐中培養(yǎng)高層次人才;積極實(shí)施“導(dǎo)師帶徒”“技能夜?！薄爸T葛會(huì)”等載體，搞好傳幫帶;通過職務(wù)擴(kuò)大、職務(wù)豐富和崗位輪換等方法來助力員工自我提高。

三是豐富人才成長(zhǎng)通道。施工企業(yè)員工成長(zhǎng)晉升，以前只有管理型和專業(yè)技術(shù)性兩類，而且技術(shù)職業(yè)的重要性往往受到忽視，專業(yè)技術(shù)人員還是往管理序列擠，形成人才成長(zhǎng)晉升“金字塔”怪圈，企業(yè)針對(duì)這一情況，進(jìn)一步拓展員工發(fā)展通道，構(gòu)建了經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)專家、企業(yè)工匠、領(lǐng)軍人才、品牌經(jīng)理等多領(lǐng)域人才成長(zhǎng)通道，確保員工在成長(zhǎng)晉升過程中有更多選擇，以更多平臺(tái)體現(xiàn)價(jià)值作為。同時(shí)采取雙向交流搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，通過輪崗交流、交叉任職培養(yǎng)復(fù)合型人才，專門制訂實(shí)施了“363”人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年挑選部分優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到集團(tuán)公司總部職能部門掛職培養(yǎng)。并且積極采取不同的教育培訓(xùn)方式，通過組織觀摩學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)、選送高校進(jìn)修等形式，促進(jìn)年輕干部掌握先進(jìn)的管理理念和技術(shù)水平，提升工作能力。

四是引入競(jìng)爭(zhēng)鍛煉人才。建立了公開招聘和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步形成了具有自身特色的公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，成為各個(gè)崗位的行家里手。對(duì)管理隊(duì)伍，建立了考核末位淘汰機(jī)制，通過綜合考核和民主評(píng)議，對(duì)排名末位的管理干部實(shí)施了淘汰，退出了管理崗位。對(duì)業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，大膽提拔使用。同時(shí)公開社會(huì)獵選、不斷拓寬選人用人渠道。

（四）千方百計(jì)留人

人才流失是建筑施工企業(yè)，尤其是國(guó)有建筑施工企業(yè)的通病。企業(yè)堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，提出制度留人、事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、文化留人等綜合舉措。比如通過出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》《專業(yè)學(xué)科技術(shù)帶頭人評(píng)選辦法》等制度辦法，制度留人;通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，給有能力的人才發(fā)揮才能的舞臺(tái)，壓擔(dān)子，事業(yè)留人;通過調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，增加浮動(dòng)薪酬比例，提高薪酬的激勵(lì)功能，待遇留人;通過加強(qiáng)感情交流、進(jìn)行“未婚大齡青年情況調(diào)研”等形式，給人才人文關(guān)懷，感情留人;通過評(píng)選“百名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生”、“感動(dòng)企業(yè)十佳人物”、“企業(yè)十大杰出青年”等活動(dòng)，激勵(lì)留人;通過營(yíng)造積極向上的企業(yè)文化，文化留人。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊雪晶.現(xiàn)代施工企業(yè)員工管理[J];交通世界（建養(yǎng).機(jī)械），2007（08）：137.

[2]謝成.國(guó)有企業(yè)員工職業(yè)生涯規(guī)劃與管理研究[D].武漢科技大學(xué)碩士論文，2008（04）：55.

[3]李亞剛.建筑企業(yè)人力資源管理中存在的問題與建議[J].安徽建筑，2011（03）：181.