“黨建+”視閾下學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理模式研究

蔡澤瀛　陳玉嫣

關(guān)鍵詞 “黨建+” 學(xué)生社區(qū) 網(wǎng)格化管理

基金項目：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨建研究專項課題《立足農(nóng)林院校特色構(gòu)建五位一體學(xué)生社區(qū)黨建育人機制》【項目編號DJ2019029】階段性研究成果。

作者簡介：蔡澤瀛，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院助教，專職輔導(dǎo)員，研究方向：思想政治教育;陳玉嫣，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院國際交流培訓(xùn)中心教師，研究方向：外語教學(xué)與高等教育研究。

中圖分類號：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.322

“網(wǎng)格化管理”概念最早從計算機領(lǐng)域中產(chǎn)生，近幾年被應(yīng)用到城市和社會服務(wù)管理到方面[1]。網(wǎng)格化管理將城市管理或者服務(wù)對象劃分成網(wǎng)格狀，網(wǎng)格中每一個連接點都對應(yīng)一個基礎(chǔ)管理組織，并利用當(dāng)前已有的信息技術(shù)對網(wǎng)格內(nèi)的人物、事物、地情以及組織等方面信息進行收集、管理和監(jiān)控。學(xué)生社區(qū)是指學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)之外的學(xué)習(xí)和生活，主要是以學(xué)生的宿舍、食堂、文體活動區(qū)域以及宿舍區(qū)域的商業(yè)服務(wù)點為主。根據(jù)調(diào)查顯示，目前我國大學(xué)生待在學(xué)生社區(qū)的時間占其在學(xué)校時間的三分之二[2]。學(xué)生社區(qū)不僅僅是學(xué)生休閑娛樂的場所，也是學(xué)生獲取信息、互相交流思想感情、實現(xiàn)社會化的重要場所。因此學(xué)生社區(qū)不僅要充當(dāng)學(xué)生的休閑區(qū)域更應(yīng)該是課堂的延伸，充分發(fā)揮其育人功能[3]。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，要求高校黨建工作堅持把正確政治方向貫穿辦學(xué)育人全過程。隨著高校后勤社會化改革和思想政治教育工作的深入，高校學(xué)生社區(qū)突破了傳統(tǒng)“公寓”概念，成為開展大學(xué)生黨建及實踐育人的有利陣地，有著廣闊的平臺和深厚潛力。黨建引領(lǐng)學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理機制，完善樓棟臨時黨支部設(shè)置，優(yōu)化學(xué)生社區(qū)基層組織體系，推動學(xué)生社區(qū)黨建工作組織化、制度化、具體化，對學(xué)生社區(qū)進行網(wǎng)格化的管理，取得了一定成效，為高等院校探索社區(qū)黨建育人工作提供了有益借鑒。

一、學(xué)生社區(qū)管理的現(xiàn)狀分析

目前我國各高校對于學(xué)生社區(qū)管理方面都已經(jīng)初步建立了一些管理機制，但是因?qū)嵭袝r間較短，學(xué)校學(xué)生管理方面的環(huán)境隨著社會的發(fā)展也有一定的變化，導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)管理機制的理論還不夠成熟，存在著多方面的不足。一是學(xué)生社區(qū)管理理念較落后。目前大部分高校的學(xué)生社區(qū)管理人員的文化素養(yǎng)較低，而且沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)。因此在日常的社區(qū)管理工作中，沒有做到“以人為中心”的服務(wù)理念，日常工作也只是對于水電以及生活所需的物品的配備和基本維護。而宿舍區(qū)域的工作人員也只是管理進出，不能主動的營造一種社區(qū)育人環(huán)境，發(fā)揮社區(qū)的育人功能。二是缺乏人文關(guān)懷和個性化服務(wù)。學(xué)生社區(qū)管理制度方面條條款款縱多，并且一些制度觀念較為老套，并且是以禁止性、義務(wù)性的條款為主，而缺失學(xué)生權(quán)力性的條款。另外在管理上的一些懲罰手法也并不合理，會嚴(yán)重降低學(xué)生對于社區(qū)的認(rèn)同感，更是難以發(fā)揮社區(qū)的育人功能。

二、學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理的現(xiàn)實基礎(chǔ)

網(wǎng)格化管理是我國城市管理的一種新型模式，并且也慢慢成為我國城市管理的一種重要措施。鑒于網(wǎng)格化城市管理的成功經(jīng)驗，將這一管理模式應(yīng)用于學(xué)生社區(qū)管理中，而要成功的實行學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理必須要有科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、完備的信息技術(shù)支持以及完善的體制機制三個要素。

（一）契合“三全育人”教育理念

傳統(tǒng)的學(xué)生社區(qū)管理模式是物業(yè)管理公司進行管理，而學(xué)校主要是對學(xué)生以班級、院系劃分而進行管理，兩者相互分開，對于學(xué)生社區(qū)管理方面沒有進行實質(zhì)性的管理，從而導(dǎo)致學(xué)生社區(qū)缺乏思想政治教育管理。而進行網(wǎng)格化管理能將學(xué)校的有限資源進行整合，實現(xiàn)資源共享、信息實時溝通交流，對于學(xué)生的需求能夠及時的了解掌握，便于實行對學(xué)生進行主動服務(wù)以及完善思想政治教育管理，實現(xiàn)學(xué)生社區(qū)規(guī)范且系統(tǒng)化管理，踐行“三全育人”的教育理念。

（二）依托成熟的城市管理經(jīng)驗

網(wǎng)格化管理是城市管理的一種新型管理模式，經(jīng)過多年的實踐探索成為我國城市管理的一種新型模式，也形成了比較完善的理論體系。將網(wǎng)格化管理應(yīng)用在學(xué)生社區(qū)管理中，可以借鑒網(wǎng)格化城市管理的一些成功經(jīng)驗，并且在學(xué)術(shù)界中也有學(xué)者對這一管理模式應(yīng)用到學(xué)生社區(qū)管理的管理理論進行了完善，對于學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理的實際應(yīng)用提供了可行性的理論基礎(chǔ)以及可借鑒的經(jīng)驗。

（三）契合新時代高校學(xué)生社區(qū)管理信息化要求

目前，我國各大高校都已經(jīng)實行了一體化的學(xué)生信息管理模式，將學(xué)生的一些個人基本信息、學(xué)習(xí)和生活方面的狀態(tài)及習(xí)慣都完善在學(xué)生信息管理系統(tǒng)中，為學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理提供了必要的信息技術(shù)支撐。實行學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理能夠確定好管理目標(biāo)并在實踐中明確，多元管理主體之間相互統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而提高社區(qū)管理的效率。另外還能發(fā)揮出學(xué)生的主體地位以及強化學(xué)生的參與管理的主體意識，提高學(xué)生參與到社區(qū)管理的積極性和主動性。

三、“黨建+”引領(lǐng)下學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理模式探索

（一）建立樓棟黨支部，劃分工作“責(zé)任田”

對學(xué)生社區(qū)進行網(wǎng)格化管理模式，首先要將學(xué)生社區(qū)進行劃分成一個個網(wǎng)格區(qū)域，在劃分時可以遵照完整便利、均衡性以及差異性這三個劃分原則，根據(jù)學(xué)生的專業(yè)不同，將現(xiàn)有的學(xué)生寢室劃分成多個網(wǎng)格，并建立多個網(wǎng)格黨支部，形成網(wǎng)格黨支部覆蓋管理。例如筆者所在學(xué)校把樓棟劃分成臨時黨支部，它們是網(wǎng)格的管理和領(lǐng)導(dǎo)的核心部分，樓棟區(qū)域是黨支部所劃分的工作“責(zé)任田”，在這個“責(zé)任田”中，樓棟黨支部書記是主要負(fù)責(zé)人，黨員為工作骨干，其他積極分子是工作主力的黨建工作體系[4]。在黨建引領(lǐng)的學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格管理中，一些如宿舍管理、學(xué)科比賽、科研申報以及志愿者服務(wù)等工作可以劃分到各樓棟中，在各劃分的樓棟中建立文明宿舍建設(shè)和評比、學(xué)科競賽及科研申報小組、志愿者服務(wù)以及學(xué)業(yè)幫扶小組等，將與學(xué)生工作有關(guān)的內(nèi)容蔓延到各個樓棟中，實現(xiàn)各樓棟間整體推動，共同進步。

（二）根據(jù)網(wǎng)格特色，開展特色黨建活動

在社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理中，各黨支部要結(jié)合網(wǎng)格特點，開展一些能解決實際問題的工作進行著手，從而形成具有其自有特色的黨建標(biāo)簽。在開展這個黨建活動上，可以將其定位為基礎(chǔ)性的、經(jīng)常性的、結(jié)合群眾的以及靈活多樣的，另外還要注意在重視活動形式的多樣化的同時還要保證活動的開展效果。其中基礎(chǔ)性的是指要保證基礎(chǔ)工作扎實，可以通過各種活動作為載體，對網(wǎng)格內(nèi)的黨員、積極分子等進行全覆蓋;經(jīng)常性的是指保證網(wǎng)格內(nèi)黨支部每月都舉行活動，根據(jù)所劃分的多個網(wǎng)格的各自特色，可以開展一些如“黨員獻愛心”等的特色活動，不僅能加強各網(wǎng)格間的溝通交流、信息共享，還能增強黨建工作的活力。靈活性是指所開展的黨建活動要多樣化且靈活可操作性強?？梢越Y(jié)合學(xué)校的一些熱點內(nèi)容，通過集中和分散相配合的形式開展活動。結(jié)合群眾則是指網(wǎng)格化黨建要圍繞服務(wù)群眾這一核心思想，通過聽取和了解學(xué)生的實際需求做到解決同學(xué)的困難，真正地落實了從群眾中來到群眾中去這一工作理念。

（三）以社區(qū)網(wǎng)格為單位，積極發(fā)揮黨員帶頭作用

在實行網(wǎng)格化管理的黨建工作中，要在網(wǎng)格中明確好各黨員的責(zé)任范圍，可以開展一系列的黨員活動。例如可以將各黨員所住的宿舍用一些鮮明的標(biāo)志標(biāo)記出來，通過這種形式能夠強化黨員的責(zé)任和服務(wù)意識。通過這種形式，各網(wǎng)格內(nèi)也出現(xiàn)了很多感人溫馨的事例，通過每個月評選“社區(qū)黨員之星”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

由此可見，網(wǎng)格化管理的黨建工作，對于黨員學(xué)生的自身發(fā)展提供了一個展示的平臺，也在無形之中加強了黨員之間的良性競爭，另外還能將普通學(xué)生帶動起來，有利于網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生的專業(yè)知識以及生活方面的提升。

（四）從現(xiàn)實到虛擬，打通“網(wǎng)格”資源壁壘

信息技術(shù)是實行學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)。目前各高校都實現(xiàn)了學(xué)生信息管理系統(tǒng)，因此可以依據(jù)這個信息管理系統(tǒng)將學(xué)生與所劃分的網(wǎng)格進行對應(yīng)，同時還可以利用微信這一即時溝通平臺開通微信網(wǎng)格平臺，方便網(wǎng)格內(nèi)黨支部與黨員、普通學(xué)生之間的溝通交流。普通學(xué)生可以利用通信工具、電腦等在平臺上給予建議和訴求，網(wǎng)格內(nèi)黨支部也可以利用現(xiàn)有的通信系統(tǒng)與現(xiàn)有的黨員工作人員迅速取得聯(lián)系，還能實現(xiàn)黨員在網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)進行交流學(xué)習(xí)[5-6]，從而搭建起信息化服務(wù)及溝通平臺，打通“網(wǎng)格”資源壁壘，在建設(shè)宿舍文明、團支部、學(xué)院科研以及推進學(xué)生就業(yè)等方面發(fā)揮積極作用，形成良性互動模式。

四、結(jié)語

綜上所述，對學(xué)生社區(qū)實行網(wǎng)格化管理，將黨建工作深入到學(xué)生的方方面面，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各項資源，提高學(xué)生參與的社區(qū)自我管理的積極性和主動性，從而提高學(xué)生社區(qū)的治理能力，真正的發(fā)揮出學(xué)生社區(qū)的育人功能，達(dá)到學(xué)生在社區(qū)中實現(xiàn)自我提升，共同發(fā)展的最終目的，切實踐行“三全育人”教育理念。

參考文獻：

[1]洪雷，張佩.大數(shù)據(jù)背景下的高校學(xué)生網(wǎng)格化管理模式構(gòu)建[J].現(xiàn)代教育管理，2017（12）：96-101.

[2]樊璐.政府治理視角下沈陽市全面推行城市社區(qū)網(wǎng)格化管理問題研究[D].沈陽師范大學(xué)，2016.

[3]付佩.高校新型學(xué)生社區(qū)的運作：結(jié)構(gòu)功能視角的闡釋——以武漢H大學(xué)學(xué)生社區(qū)為例[J].華中師范大學(xué)研究生學(xué)報，2016，23（3）：59-63.

[4]劉青春.高職院校學(xué)生社區(qū)黨建工作機制創(chuàng)新思考——以湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2015，13（2）：26-29.

[5]陳鵬.城市網(wǎng)格化管理與居民自治的復(fù)合治理機制研究[D].華中師范大學(xué)，2014.

[6]劉宏達(dá)，閆麗莉.網(wǎng)格化管理理論及其在高校學(xué)生服務(wù)管理中的應(yīng)用——以湖北省8所學(xué)生網(wǎng)格化管理試點高校為參照[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019（13）：14-18+22.