借助信息化建設(shè)加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制

孫靜

摘 要：信息化建設(shè)是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的必然選擇，這是信息化時(shí)代與內(nèi)部控制管理的綜合要求，需要構(gòu)建全面的信息化管理體系，并重視風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，提升人才對(duì)于信息化的認(rèn)知和學(xué)習(xí)能力，有效提升內(nèi)部控制的效率效能。

關(guān)鍵詞：信息化? 行政事業(yè)單位? 內(nèi)部控制

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制加強(qiáng)信息化的必要性

（一）信息化時(shí)代到來(lái)的必然趨勢(shì)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)引發(fā)了各個(gè)領(lǐng)域的全面升級(jí)改革，信息化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在這樣的一個(gè)時(shí)代，對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制也產(chǎn)生了眾多的影響，讓信息化融入內(nèi)部控制成為必然。信息化時(shí)代帶來(lái)了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的方式，由過(guò)去人工為主的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算為主的模式，效率不斷提升，精準(zhǔn)度提升，也對(duì)于如何利用信息化有效提升內(nèi)部控制成為一個(gè)重要的命題。信息化時(shí)代的到來(lái)，也伴隨著人員職責(zé)發(fā)生相應(yīng)的改變，職責(zé)改變將帶來(lái)內(nèi)部控制要有新的方式才能有效適應(yīng)。

（二）內(nèi)部控制信息化是管理要求

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是國(guó)家對(duì)于行政事業(yè)單位新時(shí)期的重要要求，這是基于行政事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)情況決定的。一方面是行政事業(yè)單位的重要性，作為國(guó)家的重要管理載體，行政事業(yè)單位都參與國(guó)家國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)領(lǐng)域，需要與時(shí)代同步發(fā)展，與技術(shù)與信息時(shí)代同步發(fā)展。另外一個(gè)方面是行政事業(yè)單位目前的狀況與管理預(yù)期還存在著較大的預(yù)期差距。目前行政事業(yè)單位普遍存在目標(biāo)感不強(qiáng)，執(zhí)行效率不高，尤其對(duì)于財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)端口來(lái)講，內(nèi)部控制的制度設(shè)置往往停留在表面，對(duì)于實(shí)際管理的結(jié)果并不負(fù)責(zé)。不少管理工作都存在著難以界定，缺乏定量標(biāo)準(zhǔn)，管理很多單純依靠經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)，造成了不少的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化的措施

（一）構(gòu)建信息化建設(shè)的體系

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位的核心工作之一，因此需要建立一個(gè)全面系統(tǒng)的信息化建設(shè)體系，以支持內(nèi)部控制的效率及效能提升。首先從結(jié)構(gòu)上來(lái)講，要充分結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)，根據(jù)不同行政事業(yè)單位的行業(yè)類別，管理要求，從信息的采集，信息化系統(tǒng)的規(guī)則體系，決策機(jī)制，反饋機(jī)制，都要與內(nèi)部控制的目標(biāo)有效結(jié)合。在信息化建設(shè)的軟硬件搭載來(lái)講，也要全面的融合內(nèi)外部背景，技術(shù)特點(diǎn)和團(tuán)隊(duì)適應(yīng)能力進(jìn)行有效結(jié)合。在實(shí)施過(guò)程中，要將系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)采集模式、監(jiān)控機(jī)制進(jìn)行有效規(guī)劃。從流程來(lái)講，要從內(nèi)部控制的角度，結(jié)合控制對(duì)象，明確標(biāo)準(zhǔn)，有效輸出，信息可視化清晰，方便后續(xù)對(duì)于業(yè)務(wù)管理流程的復(fù)盤和分析。

（二）重視信息化風(fēng)險(xiǎn)控制能力

行政事業(yè)單位加強(qiáng)信息化的建設(shè)管理，除了全面的體系化內(nèi)容建設(shè)外，還需要構(gòu)建一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，以解決信息化管理存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于信息化的認(rèn)知一方面要認(rèn)知到信息化帶來(lái)的效率提升和管理能力提升的優(yōu)勢(shì)，但也要清晰的認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境也帶來(lái)了潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。新的信息技術(shù)時(shí)代，信息化管理如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于行政事業(yè)單位管理來(lái)講將出現(xiàn)致命打擊。因此，重視信息化風(fēng)險(xiǎn)首先要明確信息化管理與內(nèi)部管理的流程，確保在信息化處理過(guò)程遇到問(wèn)題時(shí)，有相應(yīng)的解決方案能夠快速響應(yīng)，避免對(duì)于信息化的完全依賴。另外是要形成一套風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，有效將信息化帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)納入評(píng)估體系，這樣才能降低內(nèi)部控制存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)人員的信息化認(rèn)知能力

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制而言，人的管理在信息化時(shí)代依然扮演重要的角色。人的管理與信息化的管理結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)于行政事業(yè)單位團(tuán)隊(duì)來(lái)講，面臨信息化時(shí)代的挑戰(zhàn)，需要重新建立全新的人才體系。一方面是團(tuán)隊(duì)及相關(guān)管理人員要深入理解內(nèi)部控制的目標(biāo)和要求，對(duì)國(guó)家對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的目標(biāo)、要點(diǎn)等要有清晰的認(rèn)知。只有對(duì)于內(nèi)部控制的認(rèn)知清晰，才能有效的實(shí)施內(nèi)部控制的信息化，提升內(nèi)部控制的效率。另外是要建立對(duì)于信息化的理解能力，理解信息化對(duì)于內(nèi)部控制的價(jià)值和意義，包括信息化不限于內(nèi)部控制的應(yīng)用場(chǎng)景，建立理解能力是運(yùn)用好信息化的另外一個(gè)重要內(nèi)容。最后是在理解的基礎(chǔ)上，要積極學(xué)習(xí)包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容，新技能的獲得是確保人才未來(lái)能夠高效使用信息化的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

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