深刻認識公立醫(yī)院黨建工作的意義全面推進公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作

王俊雄

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）03-034-02

摘 要 通過探索醫(yī)院行政機關(guān)黨建工作，加強政治引領(lǐng)，深化黨建與醫(yī)院業(yè)務(wù)水平的結(jié)合，加強公立醫(yī)院黨的組織建設(shè)工作。要通過抓牢思想建設(shè)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把黨建工作基礎(chǔ)夯實進行微改革，落實第一責(zé)任加強公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，完善黨委議事規(guī)則和“三重一大”事項議事規(guī)則。落實全面從嚴治黨下加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)的工作。

關(guān)鍵詞 公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作 黨建引領(lǐng) 組織建設(shè)

一、為什么抓：深刻認識全面推進公立醫(yī)院黨建工作的重大意義

習(xí)近平總書記有個“扣子論”，說“如果第一粒扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯”。對于“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴治黨就是“第一?？圩印?，是根本保證。這粒扣子扣錯了，改革和法治的方向也就歪了，我國發(fā)展也就沒有堅強有力的執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)，就不可能取得全面小康。黨建設(shè)的工作又是全面從嚴治黨的龍頭工程，是落實全面從嚴治黨責(zé)任的重中之重。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加強和改進公立醫(yī)院黨的建設(shè)高度重視，2018年中央辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作關(guān)系是加強黨對公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進健康中國戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵領(lǐng)域，公立醫(yī)院是跟人民群眾生命安全和身體健康直接相關(guān)的地方，為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想建設(shè)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，切實加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，健全現(xiàn)代公立醫(yī)院管理體系和制度。建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系。我們黨始終把公立醫(yī)院黨建工作擺在重要位置，加強公立醫(yī)院黨建工作，發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，對明確和落實公立醫(yī)院職責(zé)，帶領(lǐng)和推動人民群眾生命安全和身體健康發(fā)展意義重大。

第一，加強公立醫(yī)院黨建是提高醫(yī)院行政機關(guān)履職能力的現(xiàn)實需要。公立醫(yī)院擔(dān)負著執(zhí)行黨的政策、宣傳黨的聲音、服務(wù)基層群眾、保障公共衛(wèi)生和生命健康的重要職能，是健康中國戰(zhàn)略的重要組成部分。公立醫(yī)院黨建是公立醫(yī)院加強自身建設(shè)的核心部分，可以說，公立醫(yī)院黨建抓得怎么樣，直接關(guān)系著公立醫(yī)院自身建設(shè)、關(guān)系著職能作用的發(fā)揮、關(guān)系著黨和政府在群眾中的形象和地位。我們一定要深刻認識抓好公立醫(yī)院黨建工作的重要性和必要性，進一步增強責(zé)任感和使命感，落實公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，完善黨委議事規(guī)則和“三重一大”事項議事規(guī)則。

第二，加強公立醫(yī)院黨建是建設(shè)高素質(zhì)醫(yī)務(wù)工作者隊伍的現(xiàn)實需要。公立醫(yī)院存在著對黨建工作布置多，深入指導(dǎo)不夠的現(xiàn)象，特別是基層黨支部班子都臨床科主任兼職，不能全心從事黨務(wù)工作，加之公立醫(yī)院有一批年輕的同志從事黨務(wù)工作，有熱情但經(jīng)驗不足，支部組織生活的形式和內(nèi)容激勵機制的開拓創(chuàng)新不夠，支部工作的考核評價與醫(yī)療業(yè)務(wù)結(jié)合部夠緊密，發(fā)揮作用考核不夠突出。支部特色品牌建設(shè)、黨員創(chuàng)造力激發(fā)不夠，有待加強。急需通過給予更多的指導(dǎo)和加強教育培訓(xùn)等，加以克服和解決。公立醫(yī)院在抓黨員干部的思想政治建設(shè)方面如果疏于教育、疏于監(jiān)督、疏于管理，干部隊伍就容易出現(xiàn)這樣那樣的問題，必須堅持抓基層、抓基礎(chǔ)。

第三，加強公立醫(yī)院黨建是加快健全國家公共衛(wèi)生體系的現(xiàn)實需要。經(jīng)濟社會的健康穩(wěn)定發(fā)展，需要人民群眾生命安全和身體健康來支撐，是我們黨治國理政的一項重大任務(wù)。這就對公立醫(yī)院黨建工作提出了更嚴的要求。公立醫(yī)院黨組織建設(shè)的怎樣，能不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實重視和加強公立醫(yī)院黨建工作，以公立醫(yī)院黨員干部積分管理為抓手，突出發(fā)揮作用、群眾滿意度導(dǎo)向，強化醫(yī)療衛(wèi)生隊伍在急難險重的任務(wù)中黨校鍛煉、思想淬煉、實踐歷練，調(diào)動公立醫(yī)院黨員的創(chuàng)造力和主動性，在健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推動公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)發(fā)揮著重要作用。

二、怎么樣抓：精準發(fā)力不斷提高公立醫(yī)院黨建工作科學(xué)化水平

一是加強公立醫(yī)院黨組織建設(shè)，提升素質(zhì)，把握好黨建工作的支撐點。公立醫(yī)院基層黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要把加強政治理論學(xué)習(xí)、不斷提高政治素養(yǎng)放在第一位，特別是對黨的十八大以來黨中央、省委、市委重大決策部署以及中央、省、市相關(guān)文件進行認真的傳達、學(xué)習(xí)和解讀。不斷吸收各級機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新成果，結(jié)合自身的工作實際，不折不扣貫徹落實好，就能更好地把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動公立醫(yī)院各項工作的強大力量。堅持以理論武裝為首要任務(wù)，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，繼續(xù)開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，把握“弘揚主旋律、傳播正能量”的導(dǎo)向，踐行黨的群眾路線，提高公立醫(yī)院黨的思想政治建設(shè)水平，著力在真學(xué)真懂真信真用上下功夫。全面規(guī)范公立基層黨組織設(shè)置，以黨支部“五化”建設(shè)為契機，實現(xiàn)黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬各單位，要設(shè)立黨務(wù)工作機構(gòu)，配齊配強專職黨務(wù)工作人員，加強經(jīng)費保障，確保有錢辦事，嚴格按不低于職工工作總額2%比例將黨建工作經(jīng)費列入醫(yī)院年度經(jīng)費預(yù)算，配好組織活動場地的建設(shè)努力做到每個黨支部都有固定的場所開展活動。

二是圍繞中心，抓黨建，把握好公立醫(yī)院黨建工作的結(jié)合點。做好公立醫(yī)院黨建工作，必須準確定位公立醫(yī)院和附屬機構(gòu)職能職責(zé)，切實把“以人民為中心”落實到行動上。習(xí)近平同志指出：“黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，促進本部門本單位各項任務(wù)的完成?！边@一重要論述，準確定位了公立醫(yī)院黨建工作怎么做和如何把黨建工作融入醫(yī)院的發(fā)展的業(yè)務(wù)工作中去，明確了黨建工作的根本任務(wù)。因此公立醫(yī)院黨組織首先要明確問題導(dǎo)向，以公立醫(yī)院嚴控孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、出手缺陷發(fā)生率等“三率”為抓手，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員干部帶頭作用，把黨建工作作為推進中心工作落實的強大動力。牢固樹立“四個意識”層層壓實責(zé)任，培育亮點狠抓黨建，結(jié)合公共衛(wèi)生領(lǐng)域工作特點，立足醫(yī)院實際，從思想理論武裝上狠下功夫，找準好黨建工作的結(jié)合點，通過創(chuàng)新開展特色黨建工作帶動醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生隊伍發(fā)展，總結(jié)經(jīng)驗、梳理思路、培育亮點，不斷提高醫(yī)院黨建工作與醫(yī)院發(fā)展的有機結(jié)合?？茖W(xué)有效地開展黨建工作，實現(xiàn)黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作有機統(tǒng)一，同頻共振。

三是強化意識，更新觀念，把握好公立醫(yī)院黨建工作的著力點。在新的形勢下，公立醫(yī)院黨建工作要強化中心意識、質(zhì)量意識和效率意識，從被動應(yīng)付工作轉(zhuǎn)到主動創(chuàng)新工作上來。習(xí)近平同志強調(diào)，黨建工作要“以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機關(guān)為目標，以加強黨員干部黨性鍛煉等這些重要論述，提出了公立醫(yī)院黨的作風(fēng)建設(shè)的標準、要求、路徑和存在的問題，為進一步加強公立醫(yī)院黨的作風(fēng)建設(shè)明確了方向和任務(wù)。要圍繞“公立”兩字抓黨建，緊扣公立醫(yī)院的職能職責(zé)，提高政治站位抓政治引領(lǐng)，認真落實公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，堅持和完善黨委會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神的“第一議題制度”。根據(jù)單位工作目標任務(wù)，確定和抓好黨建工作。提升政治功能和組織力，形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的學(xué)習(xí)機制。結(jié)合實際要不斷推進公立醫(yī)院黨建思想觀念、思維模式、工作方法和工作制度的創(chuàng)新，使黨的工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)新時期公立醫(yī)院黨建工作的新局面。

四是落實責(zé)任，構(gòu)建機制，把握好公立醫(yī)院黨建工作的關(guān)鍵點。落實公立醫(yī)院黨建工作，貴在責(zé)任落實到位。筑牢公立醫(yī)院黨組織基層基層，近年來，中央和習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)“黨要管黨，從嚴治黨”，把抓好黨的建設(shè)提高到空前的高度。抓好公立醫(yī)院黨建的一個重點，就是要建立健全公立醫(yī)院章程，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，建立公立醫(yī)院本級黨建工作指導(dǎo)委員會。按照中央、省市委的有關(guān)要求，公立醫(yī)院黨委書記對公立醫(yī)院黨建負總責(zé)，為抓公立醫(yī)院黨建第一責(zé)任人；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員按照管業(yè)務(wù)必須管黨建的要求，嚴格落實黨建工作“一崗雙責(zé)”落實責(zé)任人。全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度，公立醫(yī)院黨組織書記每年向上級黨組織和本級公立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會述職，公立醫(yī)院黨支部書記實行“雙述雙評”，強化結(jié)果運用，將述職評議考核結(jié)果與公立醫(yī)院年度評價結(jié)果和工作績效掛鉤。通過明確公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任制，使公立醫(yī)院黨建工作落實到每一級組織、每一個具體人，進一步增強抓好公立醫(yī)院黨建工作的責(zé)任感，真正使黨建責(zé)任縱向到底，橫向到邊，提升黨建工作整體質(zhì)量和水平。

五是創(chuàng)新載體，激發(fā)活力，把握好公立醫(yī)院黨建工作的落腳點。沒有載體，公立醫(yī)院黨建工作就缺乏活力，因此，經(jīng)常組織各類豐富的活動，教樂相伴，黨建工作活力動力就會增強。要突出重點難點，提升公立醫(yī)院黨組織的組織力，堅持公立醫(yī)院發(fā)展到哪里、黨的工作就跟進到哪里，持續(xù)抓好“三會一課”制度，“五化”支部建設(shè)工作，建立健全黨建聯(lián)席會議指導(dǎo)、理順黨組織管理體系，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。深化黨員進社區(qū)，推進公立醫(yī)和民營醫(yī)院開展黨建醫(yī)聯(lián)體，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育并結(jié)合主題教育“回頭看”制度，推行黨建指導(dǎo)員的下派機制，同時又要努力探索和運用新的黨建載體和方法，既注重正面宣傳引導(dǎo)，又結(jié)合公立醫(yī)院實際發(fā)展的需要，努力提升公立醫(yī)院黨建工作的時效性和可操作性。要繼續(xù)加強公立醫(yī)院黨建文化建設(shè)，做好“政治生日”制度發(fā)揚和壯大，探索建立基層黨組織參與重大決策機制，利用好“學(xué)習(xí)強國”平臺打造建立網(wǎng)上黨建平品牌，創(chuàng)新主題黨日活動內(nèi)容和黨員“政治生日”形式，著力打造在黨員干部中有影響的公立醫(yī)院黨建文化品牌。堅持黨建帶工建、團建、婦建。大力開展黨員志愿服務(wù)工作，不斷壯大志愿服務(wù)隊伍，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，積極開展健康扶貧，增強基層困難群眾的獲得感，把黨和政府的關(guān)懷送到人民群眾中間去，發(fā)揮公立醫(yī)院在公共衛(wèi)生健康中的核心作用，打造公立醫(yī)院服務(wù)品牌項目。要主動加強對黨員和困難群眾的服務(wù)和關(guān)懷，及時掌握黨員群眾的思想狀況，扎實推進黨建幫扶、健康幫扶。推動“健康中國戰(zhàn)略”和“五個一”活動，助力健康株洲建設(shè)和醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。