論加強(qiáng)新時(shí)代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)制度建設(shè)

車(chē)文菲

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）2- 046- 01

摘 要 新時(shí)代加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)制度建設(shè)是當(dāng)前工作的重點(diǎn)，已經(jīng)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文將圍繞黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)制度建設(shè)內(nèi)涵進(jìn)行闡述，詳細(xì)的分析具體的法規(guī)制度建設(shè)，旨在為日后研究工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 法規(guī)制度

準(zhǔn)確掌握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵，加強(qiáng)法規(guī)制度的建設(shè)，要充分結(jié)合《憲法》以及《黨章》的實(shí)際情況，明確中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，借助黨內(nèi)法規(guī)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以此發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要作用。

一、加強(qiáng)新時(shí)期黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)制度建設(shè)的內(nèi)涵

加強(qiáng)新時(shí)期黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)制度建設(shè)需要推動(dòng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，在構(gòu)建法規(guī)制度的過(guò)程中，需要真正理解黨的全面發(fā)展的具體方向，加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域以及各類(lèi)組織之間的聯(lián)系，科學(xué)合理協(xié)調(diào)各方。當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)方式具有多樣性，要充分發(fā)揮民主決策的科學(xué)性，要在《憲法》規(guī)定的范圍內(nèi)做好黨的教育宣傳工作，要求在法規(guī)制度建設(shè)的過(guò)程中適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的形式，建立健全完善的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以此發(fā)揮黨的先鋒模仿作用。充分理解黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵，借助黨組織的優(yōu)勢(shì)深入探討黨的理論和路線(xiàn)研究工作中，切實(shí)整合領(lǐng)導(dǎo)核心以及政治核心，保證法規(guī)制度建設(shè)的完整性。優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)，將政治因素、思想因素以及組織領(lǐng)導(dǎo)因素充分考慮到法規(guī)制度建設(shè)中，構(gòu)建完善的黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各方面法規(guī)制度建設(shè)[1]。

二、加強(qiáng)新時(shí)代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)制度建設(shè)

（一）發(fā)揮制度層面實(shí)施黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)新時(shí)代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)制度建設(shè)需要發(fā)揮制度層面的優(yōu)勢(shì)，要充分結(jié)合《憲法》以及《黨章》的具體情況，充分肯定黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，注重加強(qiáng)法治建設(shè)，以中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法治政，在構(gòu)建法規(guī)制度的過(guò)程中，要樹(shù)立全局觀念，協(xié)調(diào)社會(huì)各方之間的關(guān)系，堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，將黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分展示出來(lái)。隨著改革開(kāi)發(fā)的逐漸深入，為了順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際需要，要明確《憲法》中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的定位，加強(qiáng)社會(huì)主義建設(shè)步伐，在我國(guó)的法律法規(guī)中明確規(guī)定要針對(duì)破壞社會(huì)主義制度的行為要嚴(yán)肅對(duì)待，中國(guó)共產(chǎn)黨以其自身的優(yōu)越性在《憲法》以及《黨章》層面做出積極肯定，為構(gòu)建新時(shí)代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)制度提供理論依據(jù)。

（二）準(zhǔn)確定位黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵領(lǐng)域

加強(qiáng)新時(shí)代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)制度建設(shè)需要準(zhǔn)確定位黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵領(lǐng)域，切實(shí)維護(hù)好政府以及社會(huì)之間的關(guān)系，發(fā)揮黨內(nèi)發(fā)法規(guī)的作用，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的黨內(nèi)法規(guī)制度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將黨群團(tuán)工作、人才工作、組織工作結(jié)合在一起，為了檢驗(yàn)黨內(nèi)法規(guī)的有效性，需要將其應(yīng)用在具體的實(shí)踐中，不斷摸索，以此增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。第二，完善黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，在立規(guī)過(guò)程中，針對(duì)存在的空白點(diǎn)要及時(shí)補(bǔ)充，在此環(huán)節(jié)中，需要將政治工作、經(jīng)濟(jì)工作以及社會(huì)工作整合在一起綜合分析。注重從黨的領(lǐng)導(dǎo)主體上進(jìn)行分析，要合理的分析全黨性的黨內(nèi)法規(guī)體系的作用，以此完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，第三，優(yōu)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本規(guī)則，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)權(quán)力高度集中以及陷入分散主義進(jìn)行辯證的分析，各級(jí)黨組織成員要合理分工，確保履行職責(zé)的有效性，避免出現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)攬大權(quán)的局面，優(yōu)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本原則，在領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，逐步增強(qiáng)黨員干部的工作積極性，以此確保法規(guī)制度建設(shè)的可行性。

（三）發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)新時(shí)代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)制度建設(shè)需要發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)在實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行有效的解決。在法規(guī)制度建設(shè)的過(guò)程中，需要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)。第一，以中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，準(zhǔn)確對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心以及權(quán)利中心進(jìn)行辯證分析，借助黨內(nèi)法規(guī)的優(yōu)勢(shì)對(duì)其進(jìn)行協(xié)調(diào)，以此保證黨政關(guān)系的順暢性。第二，優(yōu)化權(quán)責(zé)分工，要充分協(xié)調(diào)行政機(jī)構(gòu)以及黨組織之間的職責(zé)與權(quán)限，在實(shí)際追責(zé)的過(guò)程中，要保證公開(kāi)透明性的原則，逐步優(yōu)化黨內(nèi)法規(guī)，調(diào)動(dòng)行政機(jī)構(gòu)的工作積極性。第三，制定權(quán)利清單，針對(duì)權(quán)利集中現(xiàn)象要及時(shí)處理，黨政部門(mén)在執(zhí)行權(quán)力的過(guò)程中，要避免出現(xiàn)形式主義的問(wèn)題，注重做好日常的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)政治建設(shè)水平。檔的全面領(lǐng)導(dǎo)要明確方針政策，在信訪(fǎng)、用人以及項(xiàng)目的管理上要避免對(duì)其進(jìn)行干預(yù)，要及時(shí)予以引導(dǎo)，針對(duì)存在的官僚形式主義要嚴(yán)肅處理，完善監(jiān)督制度，在進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)要落實(shí)好社會(huì)監(jiān)督工作，要保證監(jiān)督的有效性以及真實(shí)性[2]。

三、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)新時(shí)代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)制度建設(shè)，了解黨的政治領(lǐng)導(dǎo)以及定位，及時(shí)解決好在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，明確各自的職責(zé)與權(quán)限。在實(shí)際的規(guī)章制度建設(shè)的環(huán)節(jié)中要樹(shù)立法治思維，優(yōu)化國(guó)家治理體系，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅麗紅.新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的新實(shí)踐[J].黨政論壇，2020（01）：4-7.

[2]韓強(qiáng)，劉蒼瑜.論加強(qiáng)新時(shí)代黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的法規(guī)制度建設(shè)[JB/OL].理論探討，2020（01）：129-135[2020-03-12].