金華：傾力全域“四好農(nóng)村路”串聯(lián)同網(wǎng)

文 / 呂煊 徐益豐 盧浩

今年是浙江金華市“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃收官之年，該市以“九環(huán)同網(wǎng)、路景聯(lián)動(dòng)”為框架，以“特色齊聚、九環(huán)共富、暢游金義都市區(qū)”為總目標(biāo)，著力打造全域聯(lián)動(dòng)四好農(nóng)村路網(wǎng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)好先行，為決勝高水平全面建成小康社會(huì)提供重要支撐和保障。

科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，突出全域聯(lián)動(dòng)

有效改善農(nóng)村交通通行基礎(chǔ)條件是農(nóng)民群眾最為關(guān)心的問(wèn)題。金華市交通局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”系列重要指示批示精神和“兩山”理論，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求管養(yǎng)農(nóng)村公路。

金華市政府每年都把農(nóng)村公路建設(shè)都作為十大民生實(shí)事提出，并將“四好農(nóng)村路”發(fā)展融入綜合交通中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定以“花滿婺城，九峰游景環(huán)；畫卷金東，運(yùn)動(dòng)綠道環(huán)；沸騰蘭溪，三江古韻環(huán)；商貿(mào)義烏，購(gòu)旅一體環(huán)；歌畫東陽(yáng)，木雕影視環(huán)；魅力永康，五金產(chǎn)業(yè)環(huán)；上山浦江，美麗交通環(huán)；生態(tài)武義，溫泉養(yǎng)生環(huán)；山水磐安，大盤奇景環(huán)”的“一圈九環(huán)、路景聯(lián)動(dòng)”的框架，明確了打造全域聯(lián)動(dòng)四好農(nóng)村路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“特色齊聚、九環(huán)共富、暢游金華”的總目標(biāo)。

2018年和2019年，金華累計(jì)完成農(nóng)村公路改造提升2578公里，提前完成農(nóng)村公路改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)。截至2019年底，金華全市農(nóng)村公路總里程11768.266公里，占全市公路總里程的90%，其中縣道3716.332公里、鄉(xiāng)道3731.705公里、村道4320.229公里。累計(jì)建成“四好農(nóng)村路”6500多公里，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣1個(gè)、省級(jí)示范縣3個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)。全面打造全域旅游、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、特色小鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過(guò)農(nóng)村公路將經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)“串點(diǎn)成線、由線成網(wǎng)”，確保形成通暢路、致富路、生態(tài)路?！八暮棉r(nóng)村路”已成為金華市服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝高水平全面建成小康社會(huì)的重要支撐和保障。

交旅深度融合，反哺鄉(xiāng)村振興

東陽(yáng)市湖溪鎮(zhèn)郭宅一村象田自然村是一個(gè)“春賞油菜花、夏賞荷花、秋賞葵花、冬賞雪景”的特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游基地，每到節(jié)假日，村里的民宿就爆滿。這是金華高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高要求管養(yǎng)、高效率營(yíng)運(yùn)“四好農(nóng)村路”，助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。

永康市西溪鎮(zhèn)的金園村，地處西溪影視基地邊緣，村里新開(kāi)發(fā)的民宿就有十多幢，每到節(jié)假日，到這里入住游玩的旅客絡(luò)繹不絕。這樣的農(nóng)村在金華數(shù)不勝數(shù)。它們雖然地處偏僻，但隨著交通路網(wǎng)的日益健全，它們優(yōu)美的自然環(huán)境被外界所關(guān)注。村民的收入隨著交通的便捷而飛速增長(zhǎng)。

近年來(lái)，金華積極探索農(nóng)村公路沿線產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、民宿、農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，交通運(yùn)輸部門主動(dòng)提供配套服務(wù)，科學(xué)設(shè)置農(nóng)村公路服務(wù)站，了解掌握各經(jīng)濟(jì)帶的交通出行需求，確保精準(zhǔn)規(guī)劃和實(shí)施，積極帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮便民、安全、舒適的交通環(huán)境。尤其是做好“四好農(nóng)村路+”的文章，找準(zhǔn)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、全域旅游等方面的結(jié)合點(diǎn)，挖掘沿線鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ瑤?dòng)農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)民增收。如永康市近三年來(lái),建成了7條“美麗公路+鄉(xiāng)村旅游”的美麗經(jīng)濟(jì)交通廊道，助力5個(gè)村通過(guò)省3A級(jí)景區(qū)評(píng)定，51個(gè)村莊通過(guò)省A級(jí)景區(qū)村莊評(píng)定。

據(jù)金華市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“四好農(nóng)村路”建設(shè)中，因地制宜打造自然風(fēng)景線、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)線、生態(tài)富民線、歷史人文線等精品示范路93條，不斷放大“四好農(nóng)村路+”效應(yīng)，打通鄉(xiāng)村交通與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“最后一公里”，將20個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)、12個(gè)科創(chuàng)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、43個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)、72個(gè)歷史文化名村、235個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村“串點(diǎn)成線、由線成網(wǎng)”。

“我們?cè)诤醯牟皇悄康牡?，而是沿途的風(fēng)景?！比缃竦霓r(nóng)村公路早已不再單純是出行的路徑，它串起了一幅幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷，讓一些原本無(wú)人問(wèn)津的偏僻村子，成為一個(gè)個(gè)熱鬧的旅游村、網(wǎng)紅村。

科技凸顯特色，提供國(guó)家級(jí)樣板

在全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目建設(shè)中，金華市交通運(yùn)輸部門從打造“四好農(nóng)村路”美麗交通環(huán)、落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、推廣“四新”技術(shù)應(yīng)用等方面入手，著力凸顯金華特色，為浙江省創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范省貢獻(xiàn)金華力量。

武義縣建設(shè)了總長(zhǎng)55.5公里的彩虹公路，以武麗線、武王線、十古線、王嶺線、環(huán)溪線等公路，圍繞溫泉養(yǎng)生核心圈打造全域旅游概念公路。據(jù)武義縣交通局局長(zhǎng)盧呂德介紹，彩虹公路為紅黃藍(lán)三色相間的中間線，其中紅色代表歷史，以武義悠久的紅色革命歷史和黨建引領(lǐng)推動(dòng)交通發(fā)展；藍(lán)色代表現(xiàn)在，以“水”展現(xiàn)武義溫泉名城的城市魅力；黃色代表未來(lái)，以“四好農(nóng)村路”助推武義產(chǎn)業(yè)興旺的光明未來(lái)發(fā)展前景。

像武義縣一樣，金華市交通局著力打造“四好農(nóng)村路”美麗交通環(huán)，要求各縣（市、區(qū)）充分展示特色亮點(diǎn)，至少打造1～2個(gè)農(nóng)村公路美麗交通環(huán)，具有自然風(fēng)景、歷史人文、生態(tài)富民、科技創(chuàng)業(yè)等特色。

浦江縣著力落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新推出了“紅色路長(zhǎng)制”，以“黨建+農(nóng)村公路”推出基層社會(huì)治理新模式，被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。據(jù)金華市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一創(chuàng)新做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，現(xiàn)正在進(jìn)一步完善“紅色路長(zhǎng)制”，持續(xù)打造“黨建+農(nóng)村公路”治理模式，爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)經(jīng)驗(yàn)。截至目前，金華市有縣級(jí)路長(zhǎng)89名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)路長(zhǎng)315名、村級(jí)路長(zhǎng)4471名，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)路長(zhǎng)、95%以上村級(jí)路長(zhǎng)由黨組織書記擔(dān)任，形成了“四好農(nóng)村路”管養(yǎng)全民參與、全民共建、全民共享的強(qiáng)大合力。

磐安是金華的山區(qū)縣，不少偏遠(yuǎn)山區(qū)物流欠發(fā)達(dá)。該縣通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、運(yùn)輸組織、合作模式等，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)節(jié)點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全縣完成227個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)，其中3個(gè)獲得省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)。

從“村村通”到“處處美”，還要“路路安”，金華市在“四好農(nóng)村路”建設(shè)中廣泛推廣“四新”技術(shù)的大力應(yīng)用，比如在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)村自發(fā)光公路的建設(shè)，大大提升了無(wú)照明條件農(nóng)村公路的夜間安全通行能力，成為金華市“四好農(nóng)村路”建養(yǎng)的一大特色。這一科研成果由金華市公路部門自主研發(fā)，已被交通運(yùn)輸部列為綠色節(jié)能成果，全國(guó)各地正在大規(guī)模推廣中。下一步，金華市還將出臺(tái)全國(guó)的自發(fā)光農(nóng)村公路安防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)自發(fā)光公路建設(shè)提供國(guó)家級(jí)樣本。