探討搞好林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中的承包和核算

賀艷 黑龍江省鶴北林業(yè)局有限公司

引言：在林業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，其在經(jīng)營(yíng)管理體制與運(yùn)行機(jī)制上均發(fā)生了一定程度的改善與調(diào)節(jié)。而在林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的模式下，其核算內(nèi)容與核算方法均發(fā)生了一定程度的改變，并且在會(huì)計(jì)處理方式的變化過(guò)程中，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展新格局的設(shè)立。

一、搞好林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中的承包和核算的意義

對(duì)于林業(yè)的發(fā)展而言隨著“生態(tài)文明、生態(tài)安全、生態(tài)建設(shè)”等戰(zhàn)略思想的落實(shí)與實(shí)施，使得林業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，在整體的模式上做出了相應(yīng)的調(diào)整與優(yōu)化。為此，在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，需要能夠基于對(duì)林業(yè)資源的充分利用以在滿足群眾與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境與資源的調(diào)節(jié)與優(yōu)化。而林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的實(shí)施能夠基于對(duì)勞動(dòng)力、旅游、水利、土地等資源的充分利用，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)自身資源潛力的充分挖掘，并基于核算與承包的展開(kāi)令資源優(yōu)勢(shì)能夠轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而完成對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的扶植與推動(dòng)。

二、搞好林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中的承包和核算措施

（一）構(gòu)建新型資金循環(huán)模式。在林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的背景下，林業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制的構(gòu)建在實(shí)施的過(guò)程中，需要完成對(duì)經(jīng)營(yíng)承包合同的訂立。作為國(guó)有森林資源的主要經(jīng)營(yíng)單位，林業(yè)部門自身具有對(duì)應(yīng)民事行為能力，在整體管理環(huán)節(jié)中是對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目的民事責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)的主要主體。而林場(chǎng)作為基本的經(jīng)營(yíng)單位在此過(guò)程中，并不具有相應(yīng)的民事能力需要在林業(yè)局的授權(quán)委托下才能夠與責(zé)任人進(jìn)行合同的簽訂。為此，在此過(guò)程中能夠通過(guò)對(duì)森林資源與林地使用權(quán)的投入來(lái)展開(kāi)生產(chǎn)作業(yè)，從而基于投資投勞來(lái)進(jìn)行獲利的收益。而對(duì)于承包戶而言其作為新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，作為資金與管理內(nèi)容進(jìn)行運(yùn)用的基本單位，其可以通過(guò)直接與資金管理來(lái)進(jìn)行資金往來(lái)，以形成以林業(yè)局與承包戶之間的新型資金循環(huán)模式[1]。而林業(yè)企業(yè)在具體實(shí)施的過(guò)程中，可以通過(guò)將林場(chǎng)由內(nèi)部獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)局下屬的報(bào)賬制單位，使其可以作為林業(yè)局與承包戶資金結(jié)算與業(yè)務(wù)核算進(jìn)行銜接與服務(wù)的橋梁。

（二）新會(huì)計(jì)核算體系的建立。對(duì)于林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的展開(kāi)而言，其需要從采種、育苗與更新造林等具體的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)始，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包能夠逐漸包含木材采伐利用與加工等多個(gè)內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林管理經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的擴(kuò)展，使多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的展開(kāi)得到保障。而在進(jìn)行林業(yè)多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，其包含了多個(gè)具體的內(nèi)容與環(huán)節(jié)。為此，就要能夠在項(xiàng)目具體實(shí)施的過(guò)程中，使以商品經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)承包發(fā)展為當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)營(yíng)方式，以改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，并構(gòu)建起新的經(jīng)濟(jì)管理體制。在新的機(jī)制下，就要在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)其具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容進(jìn)行全方位的調(diào)控，便于以此為基礎(chǔ)進(jìn)行新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科目的設(shè)置，并完成對(duì)會(huì)計(jì)核算辦法與會(huì)計(jì)核算體制的綜合性優(yōu)化。以某林業(yè)單位為例，其通過(guò)在林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的背景下設(shè)置“應(yīng)收承包戶款”“應(yīng)付承包戶款”“待轉(zhuǎn)核算戶款”等不同的科目，結(jié)合對(duì)經(jīng)營(yíng)承包會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的來(lái)完成對(duì)會(huì)計(jì)核算辦法的調(diào)整，并在會(huì)計(jì)列表與披露上進(jìn)行賬面價(jià)值的展列與表示。

（三）新成本核算方法的建立。在傳統(tǒng)的林業(yè)成本核算模式下，通常是從直接材料、工資等直接成本進(jìn)行項(xiàng)目核算生產(chǎn)的直接生產(chǎn)費(fèi)核算，來(lái)完成結(jié)合費(fèi)用項(xiàng)目核算、生產(chǎn)費(fèi)用比例等不同的途徑，來(lái)對(duì)產(chǎn)品與生產(chǎn)作業(yè)成本進(jìn)行核算。而在經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制實(shí)施后，對(duì)傳統(tǒng)的物資供應(yīng)與工資支付方式來(lái)進(jìn)行了改革，林業(yè)局可以基于生產(chǎn)作業(yè)項(xiàng)目在材料與勞動(dòng)消耗定額上的表現(xiàn)，來(lái)結(jié)合承包者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的具體成本費(fèi)用，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用的核定。而在此過(guò)程中林業(yè)局能夠基于對(duì)生產(chǎn)作業(yè)在驗(yàn)收合格后的綜合支付費(fèi)用，按照核定的費(fèi)用來(lái)進(jìn)行支付。由此可以看出，在實(shí)施經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制度的過(guò)程中，新核算方法可以確保其在進(jìn)行成本核算項(xiàng)目實(shí)施后具體內(nèi)容的表現(xiàn)更加簡(jiǎn)潔。但其在進(jìn)行實(shí)際支出的過(guò)程中，既有可能出現(xiàn)節(jié)約成本的現(xiàn)象也會(huì)導(dǎo)致超額支付的問(wèn)題，難以對(duì)料工費(fèi)進(jìn)行真實(shí)的反應(yīng)。

（四）基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算單元的變化。在林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的背景下，基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算單元在一定程度上也發(fā)生了明顯的變化。在傳統(tǒng)的林業(yè)會(huì)計(jì)核算中，其是以林場(chǎng)作為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算單元的。而在實(shí)施的過(guò)程中，林場(chǎng)作為基礎(chǔ)的核算單元，需要基于生產(chǎn)作業(yè)項(xiàng)目的選擇、工資、費(fèi)用的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算來(lái)完成對(duì)計(jì)算與生產(chǎn)作業(yè)成本費(fèi)用的計(jì)算，同時(shí)能夠在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，將相應(yīng)的內(nèi)容轉(zhuǎn)接到林業(yè)局財(cái)務(wù)科來(lái)進(jìn)行匯總與核算，并完成對(duì)生產(chǎn)作業(yè)成本費(fèi)用的判斷。而在新的形式下，其在實(shí)施后，是由林業(yè)局直接與承包者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)承包合同的簽訂，以此通過(guò)對(duì)資金的撥付，來(lái)完成對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的核算。而在此過(guò)程中，作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其需要能夠?qū)ιa(chǎn)所需的材料進(jìn)行自主生產(chǎn)，并通過(guò)安排勞力來(lái)完成對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而基于對(duì)承包者經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等資源內(nèi)容的統(tǒng)合與劃分，來(lái)確保其在實(shí)施的過(guò)程中的整體質(zhì)量管控效果[2]。為此，就要在對(duì)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題進(jìn)行研究的過(guò)程中，來(lái)把握住對(duì)應(yīng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提升。例如，結(jié)合林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的具體情況，來(lái)完成對(duì)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本核算費(fèi)用的設(shè)置，從而基于對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，來(lái)幫助承包者建立起適應(yīng)新形勢(shì)的會(huì)計(jì)核算體系，通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理的強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。

結(jié)論：綜上所述，搞好林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中的承包和核算的可以實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步推動(dòng)。為此，就需要基于構(gòu)建新型資金循環(huán)模式、新會(huì)計(jì)核算體系的建立、新成本核算方法的建立、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算單元的變化等措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展新格局的設(shè)立。