探討食品質(zhì)量與安全現(xiàn)狀及對(duì)策

房琰

摘 要：近年來各類食品安全事件頻繁曝光，提高食品質(zhì)量管理刻不容緩。本文從食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理的必要性入手，簡要分析了食品質(zhì)量管理存在的主要問題，并提出了加強(qiáng)食品質(zhì)量管理的策略。

關(guān)鍵詞：食品;質(zhì)量與安全;現(xiàn)狀及對(duì)策

引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高，食品工業(yè)的發(fā)展也較為迅猛，同時(shí)食品安全問題也日益受到社會(huì)大眾的關(guān)注。食品安全對(duì)于社會(huì)和諧、民眾健康等都有直接影響，但由于引起食品安全風(fēng)險(xiǎn)的因素涉及多個(gè)方面，給食品質(zhì)量管理帶來了一定的阻力。為保障食品安全，食品安全管理者、食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營者、消費(fèi)者應(yīng)積極配合，群力群策，全面提升我國的食品質(zhì)量管理水平。

1.我國的食品安全現(xiàn)狀

近年來，我國的食品品類、品牌影響力、質(zhì)量等都有了不同程度的提升，食品抽檢合格率也大幅提升，但依然存在一定的安全問題，如食品原材料的種植或養(yǎng)殖過程中使用有毒農(nóng)藥、獸藥，食品添加劑存在濫用情況、由假冒偽劣或變質(zhì)的原料制作成偽劣的食品，食品加工過程中食品受到污染，環(huán)境污染影響食品質(zhì)量，這些問題都影響著食品安全。①我國的食品安全問題涉及的食品種類越來越廣泛，肉類、蔬菜、蛋類、豆制品、水產(chǎn)品等都有涉及。②食物的損害程度越來越嚴(yán)重，生物性污染、化學(xué)性污染、物理性污染可能并存。因此，我國的食品安全問題嚴(yán)峻，亟待解決。

2.食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理的必要性

2.1食品質(zhì)量與安全監(jiān)管力度不夠

近年來，隨著現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國現(xiàn)有的食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度已經(jīng)無法滿足人們?cè)絹碓礁叩囊?，食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理的力度不大，特別是對(duì)于初級(jí)食品生產(chǎn)、食品添加劑生產(chǎn)、食品中間驗(yàn)收環(huán)節(jié)，以及食品運(yùn)輸銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度不夠。另外，食品安全監(jiān)管人員短缺，且監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足，監(jiān)管人員自身的綜合監(jiān)管素質(zhì)比較低下。為了追求較高的經(jīng)濟(jì)利潤，甚至?xí)嬖谂撟骷俚默F(xiàn)象，損害顧客的生命健康安全。因此，相關(guān)食品安全監(jiān)管人員必須要加強(qiáng)監(jiān)管力度，意識(shí)到食品質(zhì)量與安全監(jiān)管的重要性。

2.2食品安全問題處理不當(dāng)

雖然我國制定了相關(guān)的食品安全法律法規(guī)，但是近年來，食品安全問題仍然時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著消費(fèi)者的生命健康安全，究其根源，主要是對(duì)食品安全問題處理不當(dāng)造成的。在發(fā)生食品安全問題時(shí)，相關(guān)食品監(jiān)管部門沒有嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)查，往往表現(xiàn)處罰滯后，或者是以經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行罰款，處理問題方式不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有意識(shí)到食品安全對(duì)消費(fèi)者的生命健康安全的嚴(yán)重危害性。食品安全問題的發(fā)生可能是由多種原因造成的，但是當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)，僅僅只是處罰主要人員，而不是對(duì)發(fā)生食品安全問題的原因進(jìn)行排查，沒有找出真正的原因，對(duì)生產(chǎn)操作人員不做處罰或者從輕處罰。這樣就形成懲罰不嚴(yán)，力度不夠，相關(guān)食品安全法規(guī)沒有得到很好的實(shí)施效果，最終導(dǎo)致食品安全問題依然存在，沒有從根源上徹底消除食品安全隱患。

2.3食品監(jiān)管人員專業(yè)化程度不高

食品監(jiān)管人員是實(shí)施食品安全監(jiān)管的重要組成，占有關(guān)鍵性地位，對(duì)食品監(jiān)管水平有著不可忽視的影響。然而，現(xiàn)階段我國的食品監(jiān)管人員的專業(yè)化程度不高，沒有堅(jiān)實(shí)的監(jiān)管理論知識(shí)基礎(chǔ)，沒有充足的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，食品監(jiān)管行業(yè)的技能型人才相對(duì)比較缺乏，監(jiān)管人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)比較低，人才嚴(yán)重缺失，在一定程度上制約著食品行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。另外，隨著科技信息的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，傳統(tǒng)的監(jiān)管觀念、工作方式，以及監(jiān)管技能等已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，監(jiān)管人員沒有創(chuàng)新工作方式，延續(xù)使用傳統(tǒng)的工作模式，導(dǎo)致監(jiān)管工作效率低下，甚至是浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。

3.提升食品質(zhì)量管理的策略

3.1 健全食品管理法規(guī)政策

食品安全問題關(guān)乎國計(jì)民生，為此，國家相關(guān)部門應(yīng)提高重視度，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定，確保食品安全質(zhì)量管理有法可依、有據(jù)可循。同時(shí)，加大宣傳力度，通過發(fā)宣傳冊(cè)或公告欄等方式進(jìn)行食品安全宣傳，提高社會(huì)大眾對(duì)于食品安全的重視度和參與度，動(dòng)員社會(huì)大眾積極參與到食品安全監(jiān)督工作中，民眾監(jiān)督將大大增強(qiáng)我國食品安全質(zhì)量管理的高效性。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)積極組織內(nèi)部人員進(jìn)行食品安全法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高其法律熟知程度，以確保食品安全監(jiān)管工作的順利落實(shí)。另外，也要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)于食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高其責(zé)任意識(shí)，有效規(guī)避食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 促進(jìn)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立

為加強(qiáng)食品質(zhì)量安全保障體系：①應(yīng)促進(jìn)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，對(duì)于重點(diǎn)的食品行業(yè)，將國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來予以考慮，取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等，均按照統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以執(zhí)行。②針對(duì)當(dāng)前還未納入標(biāo)準(zhǔn)體系的食品類別，應(yīng)積極落實(shí)其食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的全面性，拓寬其覆蓋度。③對(duì)于食品原材料產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)細(xì)化，合理修訂食品農(nóng)藥及獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)限量等標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 健全食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系

為健全我國的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，應(yīng)加強(qiáng)各食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的溝通和交流，共享食品檢測(cè)信息、新技術(shù)、新手段，合理優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備資源，進(jìn)一步提升檢測(cè)水平和檢測(cè)效率，提高檢測(cè)的科學(xué)性和規(guī)范性，防止漏檢和檢驗(yàn)不嚴(yán)格的情況。同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國家的食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化食品檢測(cè)的類別，并結(jié)合我國的國情針對(duì)不同食品類別制定不同的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，提高檢測(cè)的精度。

3.4 提高食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度

為提高我國的食品質(zhì)量管理水平，應(yīng)組織專業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)于本地的食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，以免造成更大的社會(huì)危害。同時(shí)重點(diǎn)打擊食品黑作坊，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)其中存在的食品安全問題追本溯源，及時(shí)懲處食品安全中的不法行為，切實(shí)保障消費(fèi)者的利益[2]。另外積極鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)危害食品安全的不法分子進(jìn)行舉報(bào)，依法追究其法律責(zé)任，并對(duì)監(jiān)管失職人員進(jìn)行追究，各方共同參與，形成一道堅(jiān)實(shí)的食品安全防線。

3.5 加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管

食品生產(chǎn)企業(yè)在食品安全質(zhì)量中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，①食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)不斷提升質(zhì)量管理意識(shí)，依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)食品安全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。②加強(qiáng)自我監(jiān)管，在國家相應(yīng)法律法規(guī)的指導(dǎo)下進(jìn)行生產(chǎn)，確保食品原材料的審驗(yàn)、生產(chǎn)流程、包裝等環(huán)節(jié)都合乎規(guī)范，規(guī)避食品加工環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。③相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管。④不斷提升食品生產(chǎn)者及服務(wù)者的食品安全責(zé)任意識(shí)，確保其在食品生產(chǎn)過程中能嚴(yán)格以提高食品安全性為工作理念。

結(jié)束語

通過文章的論述可知，雖然我國的經(jīng)濟(jì)水平以及科技水平有了明顯的提高，但是在食品行業(yè)中，食品安全問題依然存在，相關(guān)監(jiān)理人員要不斷分析食品監(jiān)管體制中存在的問題，積極提出切實(shí)可行的監(jiān)管方案，制定出科學(xué)規(guī)范的食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理制，有效解決層出不窮的食品安全問題，為食品生產(chǎn)提供安全機(jī)制，確保消費(fèi)者的權(quán)益不受侵害。

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