企業(yè)黨建政工一體化管理研究

劉振南

摘? ? 要：伴隨著國家先進(jìn)性黨建機(jī)制展開，目前一體化政工黨建管理主要依靠文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合過去的工作經(jīng)驗(yàn)，通過企業(yè)形勢的發(fā)展推動政工管理系統(tǒng)建設(shè)。作為國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，企業(yè)通過對黨建一體化的管理重視，能夠更好地推動內(nèi)部控制工作，除了提高企業(yè)凝聚力以外，也能夠促進(jìn)黨建政工工作的創(chuàng)新。本文主要研究企業(yè)黨建政工一體化工作，分析實(shí)際發(fā)展中的問題，提出一些改革的途徑措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè);黨建政工工作;一體化管理

企業(yè)在長效發(fā)展過程中，黨建政工工作已經(jīng)成為不可缺少的基礎(chǔ)管理內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)市場的革新，企業(yè)的黨建政工工作隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革而不斷地完善，黨建政工一體化管理改革也是從傳統(tǒng)的基層黨建工作核心延伸而來。在依照過去傳統(tǒng)的管理理念中，通過基礎(chǔ)的政工黨建管理思路，可以更好地結(jié)合黨建創(chuàng)新，將新內(nèi)容新體系融入到企業(yè)工作管理中，進(jìn)而更好地強(qiáng)調(diào)黨建政工與企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。在保證企業(yè)黨建工作提升的同時(shí)，確立好新的發(fā)展目標(biāo)，從而更好地在一體化管理體系中發(fā)揮黨建政工工作的重要作用。

一、當(dāng)前我國企業(yè)基層黨建政工工作存在問題

1.沒有從源頭上給予重視

目前我國的企業(yè)雖然已全面開展基層黨建政工工作，但由于思想和管理體系不成熟，企業(yè)對于該項(xiàng)工作缺乏重視。社會經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升時(shí)，企業(yè)發(fā)展在面臨選擇時(shí)有了更多的決策，外部的競爭環(huán)境影響和員工思想觀念的改變，導(dǎo)致傳統(tǒng)的基層黨建政工工作已經(jīng)不能良好的凝聚員工的企業(yè)精神，在阻礙企業(yè)綜合競爭力提升的同時(shí)，也對未來的發(fā)展形成了一定的影響。

2.沒有制定有效的執(zhí)行體系

通過調(diào)查我國企業(yè)基層黨建政工工作的實(shí)際發(fā)展情況，可以看出，雖然部分企業(yè)已經(jīng)采取了適宜當(dāng)下發(fā)展的綜合措施，但效果并不明顯。目前很多企業(yè)組織黨建隊(duì)伍，雖然已小有成就，但相對傳統(tǒng)的體制約束，在一些新措施的落實(shí)上缺乏完善的執(zhí)行體系，由此在建設(shè)工作長期沒有秩序的情況下，在專人進(jìn)行管理不協(xié)調(diào)行政劃分不明確的影響中，上級部門對于基層的管理重視截止停留在基礎(chǔ)的發(fā)展階段。

3.沒有明晰有價(jià)值的工作內(nèi)容

近年來國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度加快，由于市場需求的擴(kuò)大，對于很多企業(yè)來說，在激烈的競爭中，為了能夠更好的抓住自身發(fā)展的機(jī)遇，除了重視眼前的利益以外，也要對未來進(jìn)行長遠(yuǎn)的打算，而在這些發(fā)展策略中相關(guān)人員并沒有對于黨建政工工作內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)的目標(biāo)管理。一些企業(yè)只看到短暫的市場機(jī)遇，卻忽略了企業(yè)根本的精神文明建設(shè)。

二、企業(yè)黨建政工一體化管理的內(nèi)容分析

1.資源整合

在企業(yè)黨建政工工作進(jìn)行一體化管理時(shí)，首先要確定管理目標(biāo)形成整體的吻合力。與黨建政工工作相關(guān)的組織部門應(yīng)當(dāng)按照定期的例會達(dá)成統(tǒng)一的管理目標(biāo)，不管是宣傳部門，紀(jì)檢部門，信訪或者工會都必須嚴(yán)格按照目標(biāo)部署統(tǒng)一的進(jìn)行考核和管理，使得工作資源能夠進(jìn)行整合，在體現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力度增強(qiáng)的情況下，能夠更好地突出理想的工作效果，提高人員的凝聚力。

2.將企業(yè)黨建政工工作納入公司整體規(guī)劃

企業(yè)是保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)之一，為了保證資產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)等重要部署安排，能夠達(dá)到準(zhǔn)確的落實(shí)，在進(jìn)行日常排查考核時(shí)，要根據(jù)年終總結(jié)的黨建政工工作完成情況來更好地確定整體企業(yè)績效考核的情況，通過評價(jià)實(shí)施獎懲。在確定黨建政工工作與企業(yè)中心內(nèi)部控制工作能夠聯(lián)動管理時(shí)，一定要結(jié)合基層的實(shí)際工作情況來推動整體一體化管理工作的發(fā)展，從而更好地保證管理目標(biāo)的完成。

三、一體化管理模式的具體運(yùn)作

1.以貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制為主線，發(fā)揮各方面作用

在一體化管理模式下，黨委政治核心應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出黨支部的堡壘作用，在共產(chǎn)黨員的模范帶頭影響下體現(xiàn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。在完成工作目標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的工作情況，按照責(zé)任制要求將各部門與黨建工作相融合在企業(yè)黨建工作的體系中。確保內(nèi)部控制的定位思考與實(shí)際的一體化管理體系工作責(zé)任清晰化，通過合理的工作要素銜接各部門與黨建政工工作之間的聯(lián)系，提高相關(guān)資源的整合運(yùn)用，從而更好地推動企業(yè)內(nèi)部的聯(lián)動性，體現(xiàn)黨建政治工作領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。

2.做好年初統(tǒng)一部署、季度過程控制與年末的一體化考核

在一體化管理模式運(yùn)作時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)季度和年度進(jìn)行一體化的考核工作，其主要依據(jù)是按照年初的黨委文件為基礎(chǔ)，對于全年的黨建政工管理工作進(jìn)行目標(biāo)制定。在形成一體化管理要結(jié)合工作實(shí)際情況在年初開展黨建政工委員會對于去年的工作進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)，對優(yōu)秀員工和事跡進(jìn)行表彰和獎勵，對于違反黨建政工工作和破壞集體凝聚力的情況進(jìn)行批評和審核，通過開展黨建政工會更好地抒發(fā)黨委文件精神，對于新一年工作的規(guī)劃向往對于未來年度工作任務(wù)進(jìn)行新的安排。另外在此過程中應(yīng)當(dāng)確保季度、月度的控制，在保證基層各個(gè)單位的黨委將工作概況匯報(bào)總結(jié)完畢后，應(yīng)當(dāng)定期的進(jìn)行單位考核和自主考核，再根據(jù)考核內(nèi)容進(jìn)行評比打分，利用工作報(bào)表形式將考核報(bào)告上呈到相關(guān)部門。年末匯總時(shí)結(jié)合統(tǒng)一的工作考核內(nèi)容，組織小組對于單位一體化管理所涉及的專業(yè)工作進(jìn)行進(jìn)一步的審核打分，以此將審核結(jié)果納入到年度業(yè)績考核之中，逐步的落實(shí)完善，形成明確的一體化政工黨建管理方向，提高考核的根本質(zhì)量。

四、實(shí)現(xiàn)一體化管理要有三個(gè)支撐點(diǎn)

1.以健全的制度為支撐

黨建政工一體化管理的基礎(chǔ)需要健全的制度作為支撐點(diǎn)，在此過程中，由于一體化管理模式牽扯的項(xiàng)目比較多，涵蓋的企業(yè)范圍較廣，需要一定的流程化建議來保證整個(gè)模式的順利運(yùn)作。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起長效的管理機(jī)制，黨組織在進(jìn)行計(jì)劃性的周期建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)滿足管理規(guī)章制度的要求，依照工作形勢改變來更新新的任務(wù)目標(biāo)，在滿足工作具體要求時(shí)，通過黨建工作制度的保障機(jī)制建設(shè)，分層次的對于基層單位建立情況進(jìn)行改善。另外在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)從黨組織層面去思考問題，結(jié)合現(xiàn)有的制度和工作內(nèi)容，通過開展中心學(xué)習(xí)制度和民主議事原則，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與的組織生活制度，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)，形成基本的基層調(diào)研規(guī)定組織工作，從而建立有特色的制度支撐管理體系，健全管理目標(biāo)，完成年度的工作內(nèi)容。

2.以特色的載體作為支撐

由于地方企業(yè)具有一定的差異性，在開展黨建政工工作時(shí)也具備不同的特色，因此在開展黨建活動時(shí)應(yīng)當(dāng)建立一定的活動載體作為管理的重要途徑。在提高一體化管理質(zhì)量時(shí)，可針對每年的黨建活動建立新的主題，根據(jù)年初的下發(fā)文件來提高活動年的目標(biāo)與任務(wù)質(zhì)量。企業(yè)可對所屬的基層黨支部人員實(shí)施目標(biāo)性管理，在每一個(gè)分支部門都有獨(dú)立任務(wù)的同時(shí)將責(zé)任下達(dá)到個(gè)人。從而在體現(xiàn)黨支部核心政治功能的同時(shí)，也能夠更好地體現(xiàn)出企業(yè)員工的整體凝聚力。

3.要以新的機(jī)制為支撐

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制的不斷創(chuàng)新，企業(yè)工作也隨著時(shí)代發(fā)展而不斷的改革。在確保落實(shí)黨建政工工作管理一體化的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工作思想中融入先進(jìn)的創(chuàng)新理念，通過改善工作模式體現(xiàn)出各級思想政治工作的先進(jìn)指導(dǎo)作用。通過對于新發(fā)展中的問題進(jìn)行研究和解決，找出問題的根本原因，累積相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合員工行為進(jìn)行總結(jié)表彰的同時(shí)對于所有的工作成果進(jìn)行推廣，在營造創(chuàng)新氣息濃厚的工作氛圍，同時(shí)激勵各層級的黨組織工作者更好地開展創(chuàng)新工作。抱以積極的態(tài)度，提高整體工作水平和實(shí)效性。

五、一體化管理效果分析

在進(jìn)行一體化管理工作中，可以保證企業(yè)的黨組織分級政治核心作用得到滲透性的提現(xiàn)。其利用先進(jìn)的黨組織目標(biāo)和思路為主線，嚴(yán)格遵守各級黨組織的工作導(dǎo)向，提高一體化考核質(zhì)量，在保證全過程管理有力的基礎(chǔ)上，發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)的有效性指揮作用。另外在一體化工作中可完善黨建與政工要素的互補(bǔ)性原則，在職能部門通過一定的時(shí)間適應(yīng)新的黨建政工管理體系時(shí)，可做好工作的銜接。一些黨建政工的分支部門，如工會和紀(jì)檢部門可以在同一個(gè)框架下進(jìn)行多方面的黨建政工管理，在各司其職的同時(shí)能夠更好地達(dá)成共享資源的目的，做好互補(bǔ)性管理工作，年終考核可由各部門輪番檢查，形成綜合性的人性化考核體系。通過全過程的管理跟進(jìn)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和黨組織的工作目標(biāo)，再對相關(guān)工作問題進(jìn)行上報(bào)和整改時(shí)，可進(jìn)一步的提高工作進(jìn)度。

六、結(jié)論

綜上所述，在當(dāng)今社會體系，企業(yè)能夠更好地推動我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在企業(yè)不斷改革創(chuàng)新時(shí)，為了更好地滿足時(shí)代的發(fā)展需求，就必須著重的發(fā)展黨建政工工作，結(jié)合一體化的管理措施，確定企業(yè)工作的正確改革方向，從而更好地推動我國企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展路程。

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