淺談財政管理內部控制體系建設

路翠麗

關鍵詞：財政管理 ?內部控制體系 ?建設情況

從財政管理發(fā)展的狀況來看，財政管理工作中的監(jiān)管功能已經受到了一定的約束，自身的金融監(jiān)管會受到管理位置的變動而處于被動，財政管理內部的崗位設置不夠合理，存在很大的偏差，同時，在內部組織崗位設置環(huán)節(jié)也出現了很多的問題。例如，崗位設置缺乏監(jiān)督管理，直接影響到工作的實際效率。在進行財務審計的過程中，也存在著非常嚴重的問題。例如，財務審計不合理，并且也無法真正發(fā)揮資本的作用，基于此，提升財務管理工作效率，就可以促進全面開展經濟活動，同時，還可以保證財政管理工作的正常開展。因此，就需要科學化、合理化的財務管理制度以及財務控制系統進行財政管理，只有通過上述兩種方式，才可以在根本上深入挖掘問題的出現原因，并且根據問題的不同提出對應的解決措施。

一、財政管理實施內部控制體系建設的重要性

財政管理機構在開展財政管理工作的過程中，需要通過財政管理系統以及合理的內部控制措施進行風險的管控。在財政管理工作中，財政管理部門的反應度以及執(zhí)行力等方面都代表政府的從政能力，例如，政府在社會中的公信力、政府自身的服務水平等等，然而，對于政策的財政部門來說，是進行資金管理的部門，所以，需要不斷的完善政府內部的控制體系以及相應的制度，只有這樣，才可以更好的服務廣大人民群眾，才可以為經濟的發(fā)展進步作出貢獻。所以，對于政府部門來說，在對于經濟活動進行控制時，首先對政府的資金進行有效的規(guī)劃，切實處理好決策公平以及權力制約的關系，實時的監(jiān)督政府財政資金的使用，在此基礎上，需要進一步加強內部控制體系的建設工作。

二、財政管理工作進行內部控制建設的狀況

當前，國家財政管理內部控制建設方面已經投入了許多的物質力量，因此，在財政管理體系建設方面也取得了一定的成效。但是，因為受到當地財政管理水平的限制，在我國部分地區(qū)，財政管理的內部控制建設工作存在很大的阻力，有許多的問題需要進行解決。從不同的行業(yè)來看，有一些行業(yè)的內部控制建設相對順暢，然而，還是有一些行業(yè)的內部控制建設依然存在著許多的問題，發(fā)展不均衡。其次，財務管理工作依然存在著責任劃分明確的情況，例如，財政管理工作中業(yè)務銜接不順暢，并且責任劃分不夠明確的情況。此外，因為財政管理內部控制人員自身業(yè)務能力的原因以及領導不夠重視，也導致了許多的財政業(yè)務流程不被重視，因此內部控制流程不夠完善，所實施的內部控制措施也沒有落實到位。最后，因為所投資金以及現有技術的約束，在國家的一些地區(qū)，內部控制化水平依然相對較低，無法真正的實施內部控制體系。

三、財政管理內部控制體系的完善措施以及對應的意見

（一）財政管理內部控制制度需要因時因地制宜，依據不同的實際狀況技術修正制度

財政管理內部控制制度并不是一成不變的，需要根據不同的時代狀況進行及時的更新。換句話說，內部控制體系的建設處于不斷的變化中。在當前階段，伴隨著財政管理政策以及自身職能的改變，對于金融機構來說，自身的內部控制系統也需要跟隨環(huán)境的改變以及部門的職能變化進行適當的調整，通過這種方式，可以保證內部控制制度適應內部的控制環(huán)境，增強內部控制的效果。所以，對于內部控制系統而言，需要客觀的對其自身的合理性以及有效性進行評估。因為金融外部環(huán)境的改變導致內部控制的管理范圍出現非常大的變化，例如，內部控制制度或者相關的法律法規(guī)與業(yè)務的實際開展情況相悖，此時，需要根據業(yè)務的實際需要，科學合理化的修正內部控制制度，從而可以在最大程度上保證內部控制制度的合理性。與此同時，還需要不斷的深入研究并且制定內部控制制度的修改方式，并且需要進一步明確內部控制制度的實際修改范圍、時間、具體責任以及整個流程，在此基礎上，可以保證所制定的內部控制措施以及相應的制度符合實際的財務管理工作的需要，此外，還需要對于內部控制制度中不完善的地方進行補充以及修正，通過這種方式，可以適應金融改革發(fā)展的步伐，更好的實施財政管理工作。

（二）財政管理內部控制制度的落實以及監(jiān)督評估

針對已經制定并且相對完善的財政管理內部控制制度來說，必須要將其進行有效的落實，如果無法進行實施，就如同一張白紙，所以，在財務管理的實際工作中，需要依據財政管理內部控制制度落實相關的工作，通過這種方式，可以在最大程度上確保財務管理辦法以及管理流程符合制度的要求。與此同時，對于財務部門來說，還需要建立專業(yè)的財務監(jiān)管部門進行有效的監(jiān)督，主要針對制度的具體落實情況，并且需要派專人進行定期的檢查，針對內部控制系統的有效性以及落實情況進行科學合理的評估。

（三）財政管理內部控制制度的信息化

在當前時期，如果想要發(fā)揮內部控制制度的真正作用，還需要進行內部控制制度的信息化建設，內部控制制度才可以更好服務于當前社會。金融部門能夠采取不同的方案推進省級財政管理部門進行信息化改革，實現財政管理系統的優(yōu)化升級，并且拓寬財務管理系統的功能。此外，在進行省級財政管理信息化的過程中，還需要積極的指導地方財政部門進行信息化建設，直接把適合市級單位應用的系統在一些地方上進行普及推廣，從而提升信息化建設的水平，使用集中采購的方法降低信息化建設的投入成本。

（四）全省財政管理內部控制建設的統籌平衡

伴隨著國家經濟的不斷發(fā)展以及社會的不斷進步，國家各個財政部門的內部控制建設發(fā)展速度并不理想，并且發(fā)展不平衡。在一些省級財政部門當中，往往都已經較早實施了財政管理內部控制制度，同時，因此此項制度也取得了不錯的效果。市級財政部門也根據省級內部控制的成果以及實施辦法進行效仿，并且與地方政府的實際情況進行有效的結合，以此建立基本的內部控制體系，但是，因為管理人員以及工作職能的等原因，在國家縣級財政部門中，內部控制體系的建設工作依然比較落后。因此，對于省級財政管理部門來說，需要給予市級以及縣級財政管理內部控制體系的建設一定的幫助，例如，積極的設置內部控制體系學習班、內部控制措施研討會等，通過這些方式，可以提高市級以及縣級財政管理人員的管理能力等。

四、結束語

在當前階段，雖然國家的財政管理體系已經取得了一些效果，但是依然存在著發(fā)展不均衡的問題，責任劃分以及崗位劃分不夠明確。而面臨這些問題，可以通過統籌發(fā)展，采取因地制宜以及進行信息化建設方式進行處理。

參考文獻

[1]楊立艷，王永成.基于全面預算管理強化行政事業(yè)單位內部控制[J].地方財政研究，2018（6） .

[2]孫菲悅.優(yōu)化Q縣財政內部控制體系研究[D].沈陽師范大學，2018.