制約山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的原因探析

摘要：當(dāng)今中國，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中分離并得到快速成長，因其高科技含量，高現(xiàn)代化日漸受到人們的重視，成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要支撐。本文以山東省作為研究對象，通過比較山東省與江浙兩省在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異化以及影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)本身的因素，找出了文化這一因素對山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后有著不可忽視的影響的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：山東省;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);滯后原因

中圖分類號：F719文獻識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）10-0141-02

一、引言

1問題提出

近年來，山東省不斷提出加快速新舊動能轉(zhuǎn)換的口號，很明顯，成效并不顯著。山東省的地區(qū)生產(chǎn)總值全國第三，但《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2018》顯示，2018年山東省的科技創(chuàng)新指數(shù)排名全國第十，增加額僅排在全國16位。在全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強中，只有兩家山東省的公司，且排名都在60位以后。以高新技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的貢獻率雖然在穩(wěn)步提升，但相較于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達的地區(qū)，發(fā)展規(guī)模和發(fā)展效果仍然十分緩慢。

本文選取與山東省經(jīng)濟總量相近但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展動力強勁的江蘇省和浙江省作為比較對象，綜合分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異化成因以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約因素，探究山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后的真正原因。

2文獻綜述

普遍被學(xué)者接受的影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素有以下三個。

（1）政府投資支出。孫永波（2015）認為政府投資支出與北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。曹晏君（2017）認為金融深化及其支持作用是促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最重要因素。

（2）技術(shù)結(jié)構(gòu)。技術(shù)進步會促進勞動分工專業(yè)化和精細化，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，但也帶來機遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國正處在工業(yè)化及城市化加速發(fā)展階段

（3）信息化水平。段國蕊（2014）認為信息化數(shù)字化為代表的科技支撐能力對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相比于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更依賴于科技支撐能力的結(jié)論。茶洪旺（2017）認為信息化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級具有顯著的正向空間沖擊效應(yīng)。

二、山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的原因分析

近幾年江浙兩省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展十分迅速，而山東省的發(fā)展相對滯后。下面將針對目前學(xué)術(shù)界普遍認為的影響因素，分別對山東省與江蘇省和浙江省的發(fā)展水平進行比較。

1政府政策方面

為了鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新，新稅法提出了多個方面的稅收優(yōu)惠政策。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具代表性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，從企業(yè)的設(shè)立，到研發(fā)項目的投入再到科研成果的轉(zhuǎn)讓，都有相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。在各項稅收優(yōu)惠政策的逐步落實下，山東省的民營企業(yè)進一步開始走自主創(chuàng)新之路。地方性的稅收優(yōu)惠政策有利于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的產(chǎn)生。目前，三個省份的稅收優(yōu)惠政策都存在著地方性的優(yōu)惠政策尚不完善的情況。

2技術(shù)結(jié)構(gòu)

區(qū)域經(jīng)濟的競爭很大程度上體現(xiàn)為不同產(chǎn)業(yè)集群之間生產(chǎn)方式和生產(chǎn)效率的競爭。集聚區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)機構(gòu)可以作為衡量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。2016年，山東省印發(fā)的《山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)認定培育辦法》中明確指出，4年要培育40個左右現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。目前，山東省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要以發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣穆糜螛I(yè)、文化產(chǎn)業(yè)為主，配以信息技術(shù)和現(xiàn)代金融業(yè)作為輔助產(chǎn)業(yè)。江蘇省為更好的推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，專門成立了江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究院，為不同的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行規(guī)劃和人員培養(yǎng)。在長三角地區(qū)的浙江省，依托于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，截至2017年，已經(jīng)建成了100個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集聚能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。總的來看，三省在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃上存在著很大的相似性。

3信息化水平

2013年～2017年，山東省的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。2017年年末，山東省信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的法人單位數(shù)為534萬，而江蘇省和浙江省分別是9695萬和7666萬。從數(shù)據(jù)上看，僅僅是信息行業(yè)這一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，山東省的發(fā)展進程落后于江蘇省和浙江省。

通過以上對形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異化的原因以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展本身的影響因素對比，我們不難發(fā)現(xiàn)，山東省在有形因素上與江浙兩省并不存在顯著差距。這讓我們不得不想到文化這一因素對于山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約作用。

三、文化對山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響

在行業(yè)發(fā)展過程中，文化的影響是真實存在且不可忽視的。張姜濤（2018）認為，文化是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一項重要資源，經(jīng)濟是在一定文化基礎(chǔ)上形成的。普遍認為，文化包含兩個方面，一是心理方面，影響著人們的觀念，思維方式，價值觀，人生態(tài)度等;二是制度方面，是指在區(qū)域文化的基礎(chǔ)之上建立起的制度結(jié)構(gòu)。

接下來，本文將從三省傳統(tǒng)的區(qū)域文化和文化創(chuàng)新兩個方面對山東省與江浙兩省進行對比。

1區(qū)域文化的影響

區(qū)域文化的起源離不開各個地區(qū)的自然資源的作用，地理區(qū)位條件對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用日益凸顯。李圣榮（2018）認為，地理區(qū)位通過影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素的流動，作用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效率。山東省地處華東沿海，黃河下游，京杭大運河中北段，與多個省份接壤，對外開放程度高，并且四季分明，氣候適宜。江蘇省位于我國東部沿海，浙江省位于我國東南沿海。山東省，江蘇省，浙江省都屬于東部沿海地區(qū)，地理位置優(yōu)越，對外開放程度高，地理區(qū)位不存在較大差異。并且相比較而言，山東省與多省接壤，又與日本韓國等國隔海相望，具有很好的先天地理區(qū)位優(yōu)勢。山東省是儒家文化的發(fā)源地，儒家文化以“仁”和“禮”為主要特征?！叭省奔慈蕫?，“禮”即道德秩序。自古以來，“官本位”的思想一直滲透著山東省廣大人民群眾的內(nèi)心，成為根深蒂固的思想。所謂“官本位”是指以官員為中心，以等級鮮明的行政制度為特點的一種社會固化的思想觀念。張悅（2017）認為，“官本位”的思想會從思想文化，社會經(jīng)濟和政治等方面對社會產(chǎn)生危害。江浙兩省獨特的吳越文化，從誕生起便注重融合和創(chuàng)新。吳文化和越文化都十分重視和諧共存這一特點，注重創(chuàng)新發(fā)展。無論是創(chuàng)辦經(jīng)濟實業(yè)，還是發(fā)展社會事業(yè)，都十分重視人的自身創(chuàng)造力，在生產(chǎn)實踐中特別重視生產(chǎn)力中人的因素。因此，從地理區(qū)位和歷史進程中逐步演變出來的吳越文化，使江浙兩省更加注重對人才的創(chuàng)新培養(yǎng)，也逐步作用于各個行業(yè)，多元化進程明顯快于山東省。

“中庸之道”是山東企業(yè)文化的思維方法習(xí)慣。“中庸之道”是對儒家文化“禮”的集中映射，“禮”不僅指講求儀禮，還指對事物分寸和火候的把握。在文化建設(shè)的過程中，企業(yè)面臨各種各樣的文化選擇與碰撞：內(nèi)部傳承文化或外部輸入文化、傳統(tǒng)經(jīng)典文化或新時代文化、民族大眾文化或外來異族文化等，以“中庸之道”為思維特色的齊魯企業(yè)文化一定程度上使企業(yè)難以突破創(chuàng)新，成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的桎梏。

2文化創(chuàng)新的程度

《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告2018》顯示，江蘇省和浙江省分別排名全國第三位和第五位，而山東省排名全國第六位。相比較而言山東省的區(qū)域創(chuàng)新能力，存在著一定的劣勢。文化創(chuàng)新是區(qū)域創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新能力給區(qū)域經(jīng)濟帶來強勁動力。近年來，江浙兩省通過制度和文化上的開放創(chuàng)新逐漸走出了一條適合本省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑。而山東省重視人情與關(guān)系是山東企業(yè)文化的一大特征，比如民營與私營企業(yè)存在安排具有血緣關(guān)系的親屬進入企業(yè)工作的情況，形成自己的幫派與組織，進而鞏固企業(yè)管理層的控制權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)地位。這種單一特征的人才來源不僅阻礙了企業(yè)內(nèi)部的文化創(chuàng)新與觀念革新，更易形成內(nèi)部權(quán)力派系，造成企業(yè)生產(chǎn)力的內(nèi)部損耗，對企業(yè)生產(chǎn)的積極性及創(chuàng)造性有一定的消極影響。而這一問題正是制約山東省在新舊動能轉(zhuǎn)換的重要因素，它對企業(yè)的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性具有強大的消磨影響。

同時，山東省固有的“自我封閉”的小農(nóng)生產(chǎn)意識也埋沒了企業(yè)的競爭意識、創(chuàng)新追求與開放觀念，使其難以應(yīng)對多種嚴峻挑戰(zhàn)。新形勢下，如若未從“自我封閉”小生產(chǎn)意識中走出來，通過企業(yè)文化創(chuàng)新助推知識的創(chuàng)新與技術(shù)的創(chuàng)新，山東企業(yè)便難以緊跟時代的步伐，更難實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重任。

四、結(jié)論

通過對山東省和江浙兩省在政府政策方面，技術(shù)結(jié)構(gòu)，信息化水平這三個因素進行比較后，不難發(fā)現(xiàn)，山東省在宏觀外部的影響因素上與江浙兩省幾乎不存在差距。本文又分析了區(qū)域文化這一因素的影響。從區(qū)域文化和文化創(chuàng)新兩方面分析，得出了山東省文化創(chuàng)新能力不足，區(qū)域文化固有的“官本位”思想，“自我封閉”的小農(nóng)意識很大程度上限制了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)論。參考文獻：

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作者簡介：

付一彤，山東大學(xué)學(xué)生。