互聯(lián)網(wǎng)背景下的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理對策研究

摘 要：在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)給人們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多的便利，同時也為違法犯罪行為的滋生提供了條件。詐騙犯罪是一種典型的財產(chǎn)侵犯型犯罪，而網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪則是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的新型詐騙犯罪，由于網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是借助網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展起來的，因此該類型案件中往往會涉及各種新型的法律關(guān)系和法律問題。打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，必須要立足于充分分析網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著重解決網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件偵辦過程中普遍遇見的調(diào)查取證困難、犯罪花樣頻出等困難。完善互聯(lián)網(wǎng)背景下的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理對策，必須在立足于我國刑法理論的基礎(chǔ)上充分借鑒其他國家的刑事立法好的經(jīng)驗(yàn)，提出一套符合我國國情的新的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理模式，充分保障我國在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展的大背景下的公民財產(chǎn)權(quán)利。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)詐騙;治理對策;財產(chǎn)權(quán)利

一、引? 言

據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》統(tǒng)計顯示，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，全年新增網(wǎng)民5653萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.6%。 互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠帧５强萍嫉陌l(fā)展從來都是一把雙刃劍，現(xiàn)代的人們在享受網(wǎng)絡(luò)科技給生活帶來巨大便利的同時，一些不法分子卻把科技當(dāng)做犯罪的工具并借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大肆斂財，極大的損害了公民的財產(chǎn)權(quán)利和社會秩序的穩(wěn)定。仔細(xì)研究近幾年公安機(jī)關(guān)偵破的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，可以發(fā)現(xiàn)該類犯罪不僅所使用的科技手段更加高明、犯罪手段更加隱蔽，而且犯罪組織愈加的嚴(yán)密，不同的犯罪組成人員之間分工更加明確。而這樣的局面給網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的偵破和審理帶來了極大的困難。在網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪快速發(fā)展的背景下，相關(guān)領(lǐng)域的立法和制度的完善對于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)安全和市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行而言有著至關(guān)重要的影響。

二、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理所面臨的困境

2.1 網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件調(diào)查取證困難

想要將網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子繩之以法，就必須通過刑事審判程序?qū)Ψ缸锵右扇硕ㄗ锪啃?。因此，對于偵查機(jī)關(guān)而言，找到充足的證據(jù)來證明網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子的犯罪事實(shí)就非常的重要，否則就只能任由犯罪分子逍遙法外。但是根據(jù)司法實(shí)踐中的情況，網(wǎng)絡(luò)詐騙類的案件在調(diào)查取證的過程中會面臨諸多的困難。首先，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子作案手段隱蔽，犯罪分子在實(shí)施犯罪行為時往往隱匿于網(wǎng)絡(luò)世界，通過虛假的身份信息注冊網(wǎng)絡(luò)賬戶，在詐騙成功之后，又會在第一時間銷毀網(wǎng)絡(luò)賬號，等到案發(fā)以后偵查機(jī)關(guān)就很難找到相關(guān)的證據(jù)將犯罪行為的實(shí)施與特定的犯罪嫌疑人一一對應(yīng)起來。其次，受害人人數(shù)眾多而且資金流向復(fù)雜。在偵辦網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的過程中，由于被害人散布于全國各地，因此偵查人員要花費(fèi)大量的時間和精力去搜集被害人的供述，并通過該類證據(jù)剖析案情。最后，現(xiàn)在很多的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子將總部設(shè)置在境外，通過在境外遠(yuǎn)程操作的方式對國內(nèi)民眾實(shí)施詐騙，由于主要犯罪成員在境外，現(xiàn)場情況無從獲知，證據(jù)也很難全面獲取。

2.2 新型網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪花樣頻出

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展深刻的改變并豐富著我們的生活。但是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也讓網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子有了更多的想象力和犯罪手段。在QQ、網(wǎng)絡(luò)論壇剛剛興起的時候，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子通過QQ聊天和在論壇上發(fā)布詐騙信息來實(shí)施詐騙;當(dāng)支付寶的借唄、花唄功能受到越來越多人歡迎的普遍的使用時，又有人以提升借唄、花唄額度為借口實(shí)施詐騙;當(dāng)全面炒股的時代到來之后，一些犯罪分子通過設(shè)計虛假的炒股軟件來實(shí)施詐騙;此外，還有犯罪分子利用WIFI熱點(diǎn)套取他人的銀行卡和支付寶信息。總而言之，在司法實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子使用的詐騙手段讓人眼花繚亂，甚至于讓人忍不住佩服這些網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子的想象力?；影俪龅木W(wǎng)絡(luò)詐騙手段不僅讓普通的民眾防不勝防，更是給偵查機(jī)關(guān)偵辦網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件帶來了巨大的困難。

2.3 網(wǎng)絡(luò)詐騙的損失難以追回

網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的治理始終面臨著一個巨大的困境，就是即便案件被偵破，犯罪分子被抓獲并且定罪量刑，但是受害人被騙走的財物卻永遠(yuǎn)也追不回來了。很多網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙的核心人物都身處境外，而且有專業(yè)化的犯罪團(tuán)隊幫助其將詐騙得到的錢財轉(zhuǎn)移到國外。根據(jù)偵查人員的介紹，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子詐騙得手之后，受害人支付的錢會在短短的幾個小時甚至更短的時間之內(nèi)被迅速轉(zhuǎn)移到犯罪嫌疑人在國外的賬戶中去，等到受害人察覺或者偵查機(jī)關(guān)介入的時候，才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)無法將受害人被騙走的錢財追繳回來，很多的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子就是看到了只要將詐騙得到的錢財轉(zhuǎn)移到境外就可以保證贓款的安全，所以才會鋌而走險。在司法實(shí)踐中，有的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子會在詐騙得手后，會迅速地將贓款揮霍一空，這樣即便是案件被偵破，受害人的損失也無法得到彌補(bǔ)。

三、完善互聯(lián)網(wǎng)背景下網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理的建議

3.1 加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理的立法

為了更好地打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪，應(yīng)該首先完善我國相關(guān)領(lǐng)域的立法。以筆者之見，完善相關(guān)領(lǐng)域的立法應(yīng)該從以下兩個方面入手：

在刑事法律中設(shè)置單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪罪名。如前所述，我國目前對于網(wǎng)絡(luò)詐騙的定罪量刑主要還是沿用傳統(tǒng)詐騙罪的思路。但是，以筆者之見，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已經(jīng)侵害到了新的法益，因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)和電子支付迅速發(fā)展的時代背景下，網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪所侵犯的不僅僅是公民的財產(chǎn)權(quán)利，還破壞了公民和支付平臺、網(wǎng)絡(luò)購物平臺之間的信任關(guān)系。另外，集資詐騙罪已經(jīng)單獨(dú)設(shè)置罪名，提供侵入、非法控制計算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具罪和幫助網(wǎng)絡(luò)信息活動罪也通過幫助行為的正犯化而被單獨(dú)設(shè)置了罪名。因此，基于刑法體系的嚴(yán)謹(jǐn)性，筆者認(rèn)為應(yīng)該將對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪單獨(dú)設(shè)置罪名，并規(guī)定相應(yīng)的刑罰措施。

3.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)警察隊伍建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)警察是指警察隊伍中從事公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作的人民警察，是打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的一把利劍。以筆者之見，培養(yǎng)高水平的網(wǎng)絡(luò)警察隊伍需要從以下兩個方面入手：

首先，應(yīng)該提升網(wǎng)絡(luò)警察隊伍的科學(xué)文化素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件越來越具有隱蔽性和高科技性。因此，非常有必要提升網(wǎng)絡(luò)警察隊伍的科學(xué)文化素質(zhì)，只有這樣，才能夠讓偵查人員在開展偵查工作時得心應(yīng)手。以筆者之見，想要真正提升網(wǎng)絡(luò)警察隊伍的科學(xué)文化素質(zhì)，首先應(yīng)該提高網(wǎng)絡(luò)警察隊伍的入職門檻，將更多擁有著高學(xué)歷的精英分子招募進(jìn)公司機(jī)關(guān)擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)警察，通過嚴(yán)把源頭關(guān)來保障新選拔進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)警察崗位的偵查人員擁有較高的科學(xué)文化素養(yǎng)。另外，要積極開展針對網(wǎng)絡(luò)警察隊伍的科學(xué)文化教育，不斷更新網(wǎng)絡(luò)警察隊伍頭腦中的科學(xué)文化知識以保障網(wǎng)絡(luò)警察隊伍不落后于時代的發(fā)展。

其次，應(yīng)該給網(wǎng)絡(luò)警察配備高水平的辦案工具?，F(xiàn)在越來越多的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子在實(shí)施犯罪的時候借助高科技手段，而且一些網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙中不乏精通計算機(jī)技術(shù)的高科技人才。 而對于與網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作斗爭的網(wǎng)絡(luò)警察而言，想要達(dá)到魔高一尺道高一丈的效果，就必須借助比犯罪分子更先進(jìn)的辦案工具，否則很難應(yīng)對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。而且，偵查人員在偵辦網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的過程中，經(jīng)常要從浩如煙海的數(shù)據(jù)信息中尋找證據(jù)，借助高水平的辦案工具，可以最大限度地提高辦案效率。

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作者簡介：

謝政武（1980.05.18-），男，漢族，本科學(xué)歷，河南律旗律師事務(wù)所主任，研究方向?yàn)樾谭ā?/p>