“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下畢節(jié)試驗區(qū)農(nóng)村電商開展現(xiàn)狀及對策研究

摘要：根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，為充分發(fā)揮農(nóng)村電商促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、助力鄉(xiāng)村振興的重要作用。近年來，畢節(jié)試驗區(qū)堅持把電子商務(wù)進農(nóng)村作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要舉措，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”、“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”行動計劃，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，全面助力農(nóng)產(chǎn)品“黔貨出山”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商;開展現(xiàn)狀;對策研究

中圖分類號：F3266 ????文獻識別碼：A??文章編號：

2096-3157（2020）08-0017-02

一、前言

為全面貫徹落實黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署新要求，深入落實習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作的重要指示精神，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬電子商務(wù)進農(nóng)村工作全局，在省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)上，進一步以國家級電商進農(nóng)村綜合示范區(qū)（縣）創(chuàng)建為抓手，聚焦脫貧攻堅，深入建設(shè)并完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，培育優(yōu)化農(nóng)村電商供應(yīng)鏈，促進農(nóng)村產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，帶動全區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧，推動農(nóng)村電子商務(wù)成為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新動能、新引擎。貫徹農(nóng)村電商新發(fā)展理念，助力脫貧攻堅。

二、畢節(jié)試驗區(qū)農(nóng)村電商開展現(xiàn)狀

1畢節(jié)電商產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚作用

由畢節(jié)七星關(guān)區(qū)人民政府與南方卓越集團共同出資建設(shè)的畢節(jié)電商產(chǎn)業(yè)園2016年6月建成投入運營。園區(qū)占地面積128畝，建成商業(yè)、辦公、倉儲用房94萬平方米。成功引進阿里巴巴農(nóng)村淘寶、浙江頤高、申通、中通、順豐、菜鳥、德邦等知名電商及快遞物流企業(yè)入駐，建成運營七星關(guān)區(qū)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心、畢節(jié)O2O特色體驗館、“烏蒙山寶·畢節(jié)珍好”農(nóng)特產(chǎn)品展示中心、阿里巴巴農(nóng)村淘寶運營中心、畢節(jié)頤高電子商務(wù)運營中心、中小電商孵化中心、快遞物流分撥中心以及畢節(jié)眾創(chuàng)平臺云服務(wù)外包基地、畢節(jié)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心。自投入運營以來，已成功孵化出園企業(yè)5家，現(xiàn)有企業(yè)74家，入駐率達100%，直接解決就業(yè)2000余人。其中，已孵化出園的美團外賣發(fā)展迅猛，從入園時不到10人的創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)展到現(xiàn)在近200人的規(guī)模，目前日均網(wǎng)絡(luò)交易額達21萬元。園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)中，畢節(jié)頤高電子商務(wù)有限公司組建了15人的專業(yè)團隊，搭建了區(qū)級農(nóng)村電商公共服務(wù)線上線下平臺，為全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供運營指導(dǎo);申通快遞、中通快遞、順豐快遞、菜鳥物流等8家快遞物流企業(yè)日均進出包裹量達45萬件;畢節(jié)眾創(chuàng)平臺服務(wù)外包公司共計組織培訓(xùn)學(xué)生1898人（建檔立卡貧困人口479人），相繼承接了大連知名外企日文數(shù)據(jù)處理項目、華為“雙11”在線客服項目、Toyota（日本豐田）一期、二期無人駕駛汽車圖像數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)項目、貴陽美團語音客服項目、重慶智能差旅報銷平臺項目等大數(shù)據(jù)外包業(yè)務(wù)，客服業(yè)務(wù)量達882人，現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入達1000萬元。

目前，畢節(jié)電商產(chǎn)業(yè)園已成為集網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、O2O體驗展示、電商配套服務(wù)、倉儲物流專屬空間、大數(shù)據(jù)外包服務(wù)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等多功能為一體的綜合服務(wù)園區(qū)，充分發(fā)揮了集聚產(chǎn)業(yè)的重要作用，已成為展示試驗區(qū)對外形象、支撐農(nóng)村電商發(fā)展的重要平臺。

2農(nóng)村電商人才培訓(xùn)和經(jīng)營主體培育成效明顯

自2016年以來，累計開展電商培訓(xùn)15000人次，其中實操培訓(xùn)4978人次，新增網(wǎng)商1000余個，農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展到2000余個，帶動的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)20000余人。2017年全區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額1344億元，同比增長3178%;網(wǎng)絡(luò)零售額105億元，同比增長6167%。2018年網(wǎng)絡(luò)零售額計劃目標為125億元。根據(jù)貴州省商務(wù)廳反饋數(shù)據(jù)，2018年全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額1188571萬元，完成全年目標的9509%，同比增長5445%，2019年1～6月試驗區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額921084萬元，完成全年目標的5757%，同比增長7426%。

3農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步搭建

依托畢節(jié)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為支撐，以村級活動陣地建設(shè)為載體，全區(qū)電子商務(wù)進農(nóng)村工作全面有序推進，農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展。截止2018年9月底，除城區(qū)部分社區(qū)場地困難外，全區(qū)已建成村級農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站486個（其中村級電商精準扶貧運營中心114個），農(nóng)村淘寶服務(wù)站58個（其中天貓優(yōu)品服務(wù)站20個），已培訓(xùn)站點從業(yè)人員565人，村級電商站點覆蓋率達100%，現(xiàn)有80%以上站點已能夠為農(nóng)村居民提供代銷代購產(chǎn)品、代收代發(fā)包裹等電子商務(wù)便民服務(wù)，具備農(nóng)產(chǎn)品代銷和電商扶貧能力，涌現(xiàn)出大屯鄉(xiāng)大河口村、楊家灣鎮(zhèn)松山村、林口鎮(zhèn)林前村、龍場營鎮(zhèn)南坡村等一批極具示范帶動作用的村級電商站點。

4區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村物流配送體系逐步完善

依托區(qū)級農(nóng)村電商物流快遞分撥中心，建成林口鎮(zhèn)、普宜鎮(zhèn)、楊家灣鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)、何官屯鎮(zhèn)5個二級分撥中心，科學(xué)規(guī)劃全區(qū)農(nóng)村物流配送路線6條1500余公里，積極協(xié)調(diào)“三通一達”等主要快遞物流企業(yè)開展業(yè)務(wù)整合試點，著力推進快遞進村工作。目前，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)快遞物流全覆蓋，基本實現(xiàn)村級電商網(wǎng)點快遞物流服務(wù)全覆蓋，有效加快配送時效，降低配送成本，初步打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”。

5農(nóng)商聯(lián)動促進農(nóng)產(chǎn)品上行

由貴州省農(nóng)商聯(lián)動科技有限公司、畢節(jié)盛豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司共同出資組建畢節(jié)農(nóng)商聯(lián)動發(fā)展有限公司負責(zé)實施該項目。公司依托七星關(guān)區(qū)朱昌鎮(zhèn)的食品工業(yè)園區(qū)，落實標準廠房12000余平方米，同時投入資金600余萬元，購置生產(chǎn)加工設(shè)備74臺，箱體長42米的運營型冷藏車18輛，建成蔬菜類生產(chǎn)線2條，葷菜類生產(chǎn)線1條，總?cè)萘?0噸的肉類冷凍庫2個，25噸的高低溫冷凍庫1個，50噸的蔬菜冷藏氣調(diào)庫2個，構(gòu)建了集生鮮配送、冷藏倉儲、產(chǎn)品調(diào)配、安全檢測、信息采集、中央廚房（凈菜加工中心）等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集配中心，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一分選加工、統(tǒng)一檢驗檢測、統(tǒng)一包裝配送。公司與畢節(jié)盛豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司共同在八寨建立145個大棚蔬菜基地;同時又與七星關(guān)區(qū)山腳村眾利專業(yè)合作社、七星關(guān)區(qū)邵遠農(nóng)民專業(yè)合作社等32家合作社建立合作關(guān)系，并與15家簽訂“訂單農(nóng)業(yè)”種養(yǎng)殖合同?，F(xiàn)負責(zé)向5家機關(guān)單位，87所學(xué)校配送就餐所需食材，日供近25萬人。截至目前已采購食材1008噸，其中向區(qū)內(nèi)采購625噸。2019年上半年度實現(xiàn)產(chǎn)值1512萬元，實際利潤8459萬元，帶動貧困戶5645人，為貧困戶實現(xiàn)創(chuàng)收1359萬元。

三、畢節(jié)試驗區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展對策研究

1推進農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品上行體系建設(shè)

一是打造完善全區(qū)綠色果蔬茶、生態(tài)畜禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)村電商多元化上行供應(yīng)鏈，培育在線訂餐、住宿、旅游等服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈;二是有計劃開展綠色果蔬茶、生態(tài)畜禽蛋等農(nóng)村產(chǎn)品標準生產(chǎn)、品牌培育、質(zhì)量認證、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)上適銷品類農(nóng)產(chǎn)品的全程可追溯體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、來源可迫溯、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”;三是拓展網(wǎng)上銷售，降低入駐門檻和成本，夯實“農(nóng)產(chǎn)品進城”基礎(chǔ);四是加強網(wǎng)上適銷品類農(nóng)產(chǎn)品的分級、包裝、預(yù)冷、初加工及配送系統(tǒng)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品分級分類標準，加強分選、包裝、貯藏、廢棄處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);五是培育區(qū)域公共品牌，著力做好“一區(qū)一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”產(chǎn)品品牌建設(shè)工作，結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞“三品一標”建設(shè)及認證要求，在現(xiàn)有地理標志證明商標中篩選有發(fā)展?jié)摿Φ钠放七M行重點培育，實現(xiàn)品牌統(tǒng)一、包裝統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、質(zhì)量統(tǒng)一、配送統(tǒng)一、營銷統(tǒng)一、售后服務(wù)統(tǒng)一的“七個統(tǒng)一”，有序推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

2健全完善農(nóng)村電商物流體系

一是優(yōu)化城區(qū)到鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點的快遞配送線路，建立完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級物流配送機制，以及農(nóng)產(chǎn)品上行物流配送體系，具備冷鏈倉儲、配送保障能力，提供網(wǎng)購網(wǎng)銷商品的包裹接發(fā)、品控分揀、存儲配送和售后服務(wù);二是建立開放、共享的物流信息數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，提升農(nóng)村雙向物流服務(wù)效率，增強物流配送的開放度和共享水平;三是加強郵政、供銷、商務(wù)等相關(guān)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，鼓勵多站合一和資源共享，實現(xiàn)快遞物流覆蓋所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），配送到80%的行政村，著力解決區(qū)內(nèi)農(nóng)村電商物流快遞配送“最初一公里”、“最后一公里”的難題。

3完善區(qū)級農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，加強農(nóng)村電商人才培訓(xùn)

一是培育區(qū)電商協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)組織統(tǒng)籌帶動作用，組織制定本地電子商務(wù)發(fā)展標準等體系，推動區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)運營、物流等相關(guān)工作;二是形成全方位的電子商務(wù)公共服務(wù)體系，形成市、區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級站點的有效銜接，著重發(fā)揮公共服務(wù)中心的樞紐作用，提升鄉(xiāng)村服務(wù)站點的服務(wù)水平，增強站點的運營和生存能力;三是加強電商培訓(xùn)。針對全區(qū)建檔立卡貧困戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年等群體，營造電子商務(wù)交流創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，大力培育供應(yīng)商、服務(wù)商、服務(wù)站長等農(nóng)村電商主體;四是加強培訓(xùn)跟蹤，確保培訓(xùn)實效，如實做好培訓(xùn)記錄和建檔，完善培訓(xùn)后服務(wù)機制，培養(yǎng)本地師資隊伍，建立長效培訓(xùn)和帶訓(xùn)機制，解決電子商務(wù)發(fā)展人才匱乏的瓶頸問題。

4以精準扶貧為導(dǎo)向，加強電商扶貧

一是搭建電商扶貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用，實現(xiàn)電商主體與貧困村、貧因戶的高效對接，支持電商主體通過采購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，促農(nóng)脫貧增收;二是做好與電商平臺扶貧頻道和活動的對接，以精準扶貧為導(dǎo)向，以七星關(guān)區(qū)具有相對優(yōu)勢的特色果蔬茶、生態(tài)畜禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品為重點，做好產(chǎn)品標準化、品控、品牌和質(zhì)量保障;三是緊扣七星關(guān)區(qū)作為畢節(jié)全市“旅游大客廳”的優(yōu)勢定位，著重培育在線餐飲、住宿、旅游、娛樂等預(yù)訂，做大服務(wù)業(yè)電商規(guī)模，帶動貧困戶增收;四是加強產(chǎn)銷對接，指導(dǎo)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、學(xué)校企業(yè)等集團消費單位開展農(nóng)校對接、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接，充分對接利用七星關(guān)區(qū)扶貧對口幫扶單位的資源優(yōu)勢，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，打通從基地到加工、流通、品牌和市場的全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)互利互惠;五是鼓勵電商龍頭企業(yè)提供適當(dāng)崗位，優(yōu)先安排建檔立卡貧困青年就業(yè)，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶與其他群眾一道脫貧致富奔小康;六是合理統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)運營、培訓(xùn)和助農(nóng)扶貧工作，探索“公共服務(wù)中心+鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點”、合作社、“供應(yīng)鏈企業(yè)+貧困戶”等幫扶機制。

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[注]基金項目：該論文基于2019貴州省教育科學(xué)規(guī)劃青年課題項目《供給側(cè)改革背景下畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展對策研究》，課題編號：2019C045

作者簡介：

何園園，畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士;研究方向：電子商務(wù)與物流管理教學(xué)。