湖南高職院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

曹巍

摘? 要：創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式在不斷優(yōu)化發(fā)展的過程中，要注重對核心內(nèi)容以及相關(guān)機(jī)制等要素的進(jìn)一步完善。在這一過程當(dāng)中，與高等教育活動具有密不可分的關(guān)聯(lián)性。因此，高職院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的核心環(huán)節(jié)是對高職院校發(fā)展的核心要素進(jìn)行優(yōu)化。文章通過對湖南省高職院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀分析，從辦學(xué)定位、學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)和高職院校管理等五個方面為湖南省高職院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：湖南省;高職院校;創(chuàng)業(yè)教育;優(yōu)化路徑

中圖分類號：G640? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）19-0183-03

Abstract： In the process of continuous optimization and development， the development model of entrepreneurship education should focus on the further improvement of the core content and related mechanisms. In this process， it is closely related to higher education activities. Therefore， the core link of the development of entrepreneurship education in vocational colleges is to optimize the core elements of the development of vocational colleges. Based on the analysis of the current situation of entrepreneurship education in vocational colleges in Hunan Province， this paper provides a basis for the development of entrepreneurship education in vocational colleges in Hunan Province from five aspects： school-running orientation， discipline construction， entrepreneurial personnel training， teaching staff construction and vocational college management.

Keywords： Hunan Province; vocational college; entrepreneurship education; optimization path

對高職院校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障體系加以完善是確保高職教育質(zhì)量有效提升的核心環(huán)節(jié)，與高職教育后續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。推出了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，其中明確提到：“高等職業(yè)院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識，尤其要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。”[1]本文以湖南部分高職院校為對象進(jìn)行調(diào)查，試圖在了解和分析高職院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)和高職院校管理等五個方面探討提升高職院校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的有效對策。[2]

一、現(xiàn)狀與問題分析

本文設(shè)計了高職院校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價專家調(diào)查問卷，2018年5-10月對湖南20所高職院校展開問卷。調(diào)查對象主要是湖南各高校從事高職創(chuàng)業(yè)教育研究的教授、教務(wù)部門主管和參與校企合作工作的部門負(fù)責(zé)人以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一線教師，共發(fā)放問卷550份，回收問卷438份。問卷回收率為79.6%。對問卷進(jìn)行逐個檢查、篩選，有效問卷426份，有效率為77.5%。

（一）辦學(xué)定位分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90.9%的人認(rèn)為他們更熟悉教育部發(fā)布的“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）”，另有93.2%的人知道湖南省正在推廣“教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見”。這表明指導(dǎo)高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展“教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見”得到了各方領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。高職院校的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)部門主管和一線教師中響應(yīng)很大（如表1所示）。

（二）專業(yè)建設(shè)分析

由于湖南省高職院校專業(yè)設(shè)置靈活性低，辦學(xué)與專業(yè)設(shè)置的過程中不能根據(jù)實際條件與需求，來自主進(jìn)行靈活變通，因此脫離了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際要求;同時在開始設(shè)置之前，也沒有進(jìn)行過任何的市場調(diào)研與分析工作，所以造成專業(yè)人才無法與市場需求相契合，尤其是競相創(chuàng)業(yè)、盲目跟進(jìn)的熱門專業(yè)，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)并不是基于自身的優(yōu)勢和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，導(dǎo)致了專業(yè)建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的脫節(jié)。[3]

（三）創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)分析

轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式、提高創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的核心任務(wù)。[4]

1. 傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)模式根深蒂固

湖南省部分高職院校在創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方式上，依然是“我講你聽”灌輸式教學(xué)。高職院校當(dāng)中有超過96%左右的老師均對多媒體教學(xué)的方式表示肯定，有助于提升教學(xué)效果，并且還能夠促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的提升;另一方面有超過90%以上的老師表示，要積極落實科學(xué)與教育的相互結(jié)合，在項目中進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)這樣才能夠?qū)⒖茖W(xué)成果和教學(xué)內(nèi)容實現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)變。從整體上而言，教師還是比較認(rèn)可教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，不過在今后發(fā)展中教學(xué)方式的創(chuàng)新水平還有很大的提高空間。

1.2 產(chǎn)學(xué)研合作教育流于形式

高職院?？蒲凶鳛楦呗氃盒Ｕw工作的一個重要組成部分，必須為提高創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)。[5]湖南省一些高職院校的科研合作只是停留在合同層面上，沒有實際效果。產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式應(yīng)該成為高職院校基礎(chǔ)和主打的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式。[6]

（四）師資隊伍建設(shè)分析

“雙師型”教師是高職院校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的重要保障，是高職院校轉(zhuǎn)型的具體實施者和立足點。調(diào)查表明，超過90%以上的調(diào)查對象表示，在高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展工作的過程當(dāng)中，雙師型教學(xué)隊伍的構(gòu)建起到了決定性作用，要有效提升教師團(tuán)隊的基礎(chǔ)理論知識水平，并且還要豐富其實踐經(jīng)驗，提高實踐能力。實踐教學(xué)體系的有效實施，師資隊伍是關(guān)鍵。[7]79%左右的調(diào)查對象表示，在轉(zhuǎn)型高職院校當(dāng)中，從業(yè)教師目前的理論知識水平雖然基本能夠滿足教學(xué)需求，但是還有很大的提升空間;另一方面，有70%的調(diào)查對象表示，在學(xué)科專業(yè)教育當(dāng)中實踐能力水平占據(jù)非常重要的地位。就實際情況而言，教師往往只注重本專業(yè)理論教學(xué)的研究和自身學(xué)術(shù)水平的提高，對實踐教學(xué)不夠重視。[8]

（五）高職院校管理分析

要想真正加快湖南省高職院校實施雙創(chuàng)戰(zhàn)略，落實創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是創(chuàng)業(yè)教育活動的出發(fā)點和歸宿點。[9]與之相配套的高職院校治理體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善，為高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展保駕護(hù)航。

1. 創(chuàng)業(yè)教育管理體系不健全

從國家層面來看，政府推進(jìn)雙創(chuàng)戰(zhàn)略的實施，指導(dǎo)思想完美，整體設(shè)計完備。但是，在實際的推進(jìn)過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展僅靠政府、教育部門的呼吁是不能解決問題的，有95.3%的人認(rèn)為在高職院校管理、治學(xué)與管理過程中，政府要充分發(fā)揮其積極指導(dǎo)與重要支持作用，鼓勵社會各界的共同參與，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的治理結(jié)構(gòu)與體系。絕大多數(shù)被調(diào)查者都表示，大學(xué)應(yīng)該校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理。其中97%的調(diào)查對象都肯定了校企合作的重要性，并且倡導(dǎo)行業(yè)與院校之間開展合作，構(gòu)建科學(xué)的合作管理制度體系，這是現(xiàn)階段高效優(yōu)化建設(shè)當(dāng)中極為關(guān)鍵的影響因素，相關(guān)政府部門要予以較大的關(guān)注。

2. 投資體系要進(jìn)一步實現(xiàn)多元化

從一定層面而言，在實施雙創(chuàng)戰(zhàn)略的期間對資金的需求量相對較大，但是由于高職院校在資金方面的局限性，導(dǎo)致教育體制轉(zhuǎn)型受到了嚴(yán)重的影響。據(jù)調(diào)查，58.5%的人認(rèn)為發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育所需的資金不足，95.1%的人認(rèn)為對高職院校轉(zhuǎn)型設(shè)立專項資金保障制度，以解決高職院校在資本投資方面的困境。

三、湖南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的對策與建議

1. 進(jìn)一步加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變、教育方式轉(zhuǎn)變以及作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我省高職教育具有明顯的行政化管理特點，此乃教育行政部門的一貫管理方法以此對全省高職院校創(chuàng)業(yè)教育展開質(zhì)量監(jiān)督與管理，且教育行政部門需對教育質(zhì)量加以審核與監(jiān)管，同時還要對高職創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行組織、把關(guān)。要進(jìn)一步提高高職創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量省級教育行政部門必須轉(zhuǎn)變觀念，改變行政管理手段，成為高職教育的服務(wù)者而不是命令人，以此推動高職院校教學(xué)水平的進(jìn)步，為高職院校開展自主解決創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中普遍的關(guān)鍵性問題創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

2. 高職院校需切實彰顯其主體地位的影響力，加強(qiáng)體制建設(shè)工作，對高職教育改革工作嚴(yán)格把關(guān)，建立健全創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制，確保高職教育水平整體上升。但一直以來，在我省高職創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科和專業(yè)體系建設(shè)中，高職院校多處于被動改變的地位，無法將教育改革的自主權(quán)放在手中，這會在很大程度上導(dǎo)致高職院校教育水平停滯不前。對此，高職院校必須明確教育改革方向，基于創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)出發(fā)，注重教育服務(wù)的提供，進(jìn)一步制定更加完善的人才培養(yǎng)計劃和辦學(xué)目標(biāo)，進(jìn)一步改善教學(xué)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)師資力量，實現(xiàn)特色化辦學(xué)，進(jìn)一步塑造學(xué)校形象，打造優(yōu)異辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其次，專業(yè)建設(shè)不但對創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)奠定了重要基礎(chǔ)和途徑，同時也會在很大程度上影響創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量;第三，專業(yè)建設(shè)作為重要的中介變量，院校管理、師資隊伍、科學(xué)研究水平以及創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)生的影響效果顯著。創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是高職院校轉(zhuǎn)變和發(fā)展的最核心要素，創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新已成為高職院校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵，要重視雙師型教師團(tuán)隊的構(gòu)建，建立新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式?？蒲凶鳛楦呗氃盒^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是高職院校的主要職能之一，應(yīng)重視科研改革。

3. 加大引入民間組織、團(tuán)體參與教育建設(shè)工作，架設(shè)完整的第三方教育評價機(jī)制。高職教育的教育目標(biāo)主要基于培養(yǎng)社會缺乏的各個領(lǐng)域的專業(yè)人才，幫助學(xué)生日后更好就業(yè)，這就意味著，高職教育勢必與經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展有著極大關(guān)聯(lián)，可見，引入民間組織、團(tuán)體參與教育建設(shè)非常有必要?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提到，必須“引導(dǎo)社會力量鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)、管理和評價”。綜上所述可知，湖南高職院校已然開始引入民間組織、團(tuán)體加入第三方教育評價機(jī)制建設(shè)的工作，但就發(fā)展?fàn)顩r而言，仍然不足以完善湖南省高職教育院校的教育，因其尚未建立起具有獨(dú)立法人地位的教育評估組織。在此條件下，筆者診斷，應(yīng)該從兩方面加以改善：一是嚴(yán)格遵循獨(dú)立性、專業(yè)性等的一體化原則，架設(shè)起省級專業(yè)教育評估中心，省政府、省級教育行政部門需對其直接領(lǐng)導(dǎo)，組織召開教育質(zhì)量評估工作，并根據(jù)評估情況展開咨詢報告的制定。二是嚴(yán)格遵循制度化、專業(yè)化等的一體化原則，培育權(quán)威的社會中介組織來召開教學(xué)評價工作。同時，政府要給予中介組織一定的政策支持，通過相關(guān)法規(guī)的制定明確其職能范圍等，展開資格認(rèn)證工作，確保高職教育市場化運(yùn)作能力和專業(yè)化教育水平有所提升，確保其辦學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平的同步上升。

4. 進(jìn)一步加大財政投入，更好地為提高高職創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提供保障。近年來，湖南高等職業(yè)教育資金規(guī)模大大提升，這對高職教育而言非常有利。但湖南省高職教育仍然存在較大資金缺口，導(dǎo)致許多高職創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量得不到提升，且由于教學(xué)訓(xùn)練場地不足，教學(xué)設(shè)備也不夠完備，師資力量遲遲得不到加強(qiáng)，課程建設(shè)與改革工作難以推進(jìn)，這對高職院校創(chuàng)業(yè)教育工作而言具有很大的弊端?；诖?，政府必須切實發(fā)揮作用，提高政策支持水平，加大資金規(guī)模的投入，通過建立健全政府主導(dǎo)投入模式，將高職院校資金投入納入預(yù)算，并逐步擴(kuò)大財政預(yù)算規(guī)模，確保高職院校在辦學(xué)規(guī)模等方面有所提升。另外，通過設(shè)立專項資金撥款制和教育質(zhì)量評估體系相結(jié)合的統(tǒng)一制度來保障高職教育辦學(xué)特色、理念的突出和先進(jìn)，號召民間資本對高職教育進(jìn)行投資，鼓勵發(fā)展社會投資進(jìn)入教學(xué)、科研等多重方面，將高職院校創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作為評價高職教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，即創(chuàng)業(yè)人才質(zhì)量的高低是評價高職院校社會價值和社會影響的主要直接指標(biāo)。

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