許春雷
摘 ? ?要:安全是企業(yè)發(fā)展的底線。鐵路作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟的大動脈、交通運輸體系的骨干,行車安全是鐵路可持續(xù)發(fā)展的基石,也是國家和社會對鐵路最基本的要求。本文基于對鐵路行車安全影響因素的分析,提出預(yù)防鐵路行車安全事故的對策。
關(guān)鍵詞:鐵路行車;安全事故;對策
1 ?引言
近期普速鐵路事故頻發(fā),充分暴露出鐵路安全管理輕事前規(guī)范、重事后管理的傳統(tǒng),己不適應(yīng)鐵路安全運營要求,唯有對傳統(tǒng)鐵路安全管理進行轉(zhuǎn)變,關(guān)口前移,重心下移,超前防范,精準協(xié)調(diào)人、機、環(huán)境的最佳耦合,才能從根源上阻止單發(fā)性鐵路事故,甚至潛藏的群發(fā)性特大行車事故發(fā)生。
2 ?鐵路行車安全影響因素
2.1 ?人的因素
在鐵路行車的安全問題中,所有機、環(huán)境、管理環(huán)節(jié)均有人的參與,可見人的因素在鐵路運輸中的地位之重。尤其是對機和管理這些因素的影響,每項作業(yè)、每個環(huán)節(jié)、每趟行車都需要人處于絕對的主導(dǎo)地位,人負責操縱、控制所有設(shè)備,有責任在保證安全運行的情況下進行作業(yè)和管理,只有人掌握足夠的技能、安全知識和應(yīng)急處置能力,才能保證行車安全。當人發(fā)生不安全行為時,事故發(fā)生的概率就會成倍增長。因此,人的因素在行車安全中是起決定性作用的。
2.2 ?機械設(shè)備因素
鐵路行車設(shè)備的安全性包括運輸設(shè)備的使用安全性和運輸設(shè)備設(shè)計安全性。設(shè)計安全性是指機械設(shè)備本身的使用可靠性和可操作性,保證設(shè)計安全性除了要保證設(shè)備的可靠性外還要提高設(shè)備的可維修性,設(shè)備使用過程中我們最關(guān)心的是設(shè)備的故障率,它取決于設(shè)備的可靠性,即一定條件下,壽命周期內(nèi)設(shè)備處于正常的工作能力。使用安全性指維修保養(yǎng)和運行時間等。設(shè)備維修保養(yǎng)周期短、運行時間小,使用安全性就較好;不注重設(shè)備保養(yǎng)、運行時間過長,使用安全性就偏低。
2.3 ?環(huán)境因素
影響鐵路行車安全的環(huán)境因素包括內(nèi)部環(huán)境(作業(yè)環(huán)境)和外部環(huán)境(自然環(huán)境、社會環(huán)境)。
作業(yè)環(huán)境:車務(wù)作業(yè)環(huán)境、機務(wù)作業(yè)環(huán)境、工務(wù)作業(yè)環(huán)境、電務(wù)作業(yè)環(huán)境、車輛作業(yè)環(huán)境。
自然環(huán)境:自然災(zāi)害、季節(jié)因素、氣候因素、時間因素、鐵路沿線的地形地貌,惡劣氣候下安全作業(yè)的完善與落實。
社會環(huán)境:路外宣傳教育、改善社會治安、適應(yīng)外部社會環(huán)境,政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境、家庭環(huán)境、社會風氣等。
3 ?提升鐵路行車安全水平的相關(guān)策略
3.1 ?貫徹落實安全風險分級管控
為落實“鐵路要使用風險管理科學方法,推行鐵路安全風險管理,提高新時代下鐵路安全工作水平”,政府應(yīng)制定有關(guān)鐵路安全風險管理的法律法規(guī),將保障鐵路運輸安全工作為中心,將推行安全生產(chǎn)標準化為重點,將安全生產(chǎn)責任制度為基礎(chǔ),根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》要求,采用風險管理的新方法組建安全風險管理系統(tǒng),將風險分級管控與安全管理結(jié)合起來,增強對安全生產(chǎn)工作的管理與防范,重視管理工作的規(guī)范程度,降低安全事故出現(xiàn)的概率,使安全工作更具針對性,推進安全管理工作的科學化與規(guī)范化。
對于發(fā)現(xiàn)的安全風險,根據(jù)風險等級制定安全風險管控表,推行動態(tài)管理,將安全風險的管控責任真正深入到所有工作崗位,確保全員、全過程監(jiān)督管理。依據(jù)不同單位的實際工作情況,將保證列車絕對安全的風險管理措施作為工作重點,確保每一條措施都嚴格執(zhí)行,而管理者要嚴格監(jiān)督并檢查每一條措施的執(zhí)行情況。倘若發(fā)現(xiàn)工作不盡職的單位或員工,應(yīng)嚴厲追究其責任。通過嚴抓制度執(zhí)行情況來降低鐵路列車行車風險,避免鐵路列車出現(xiàn)行車安全事故。
3.2 ?加強鐵路職工管理
(1)加強綜合教育培訓,提升員工素質(zhì)。第一,應(yīng)落實好安全教育,提升員工安全責任意識,牢固樹立“安全是一”的理念,保證員工將安全放在第一位,嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)。第二,應(yīng)提高實踐能力,定期進行應(yīng)急演練和現(xiàn)場處置演練,增強員工處理突發(fā)事件的專業(yè)能力。第三,應(yīng)完善員工的獎懲制度,把提升專業(yè)水平和個人素質(zhì)與員工的收入相關(guān)聯(lián),從而激發(fā)員工學習的主動性與積極性。此外,結(jié)合當前鐵路行車需求,開展針對性的培訓工作,通過理論培訓和實踐培訓相結(jié)合的方式,更好地增強人員的綜合素質(zhì),為高質(zhì)量開展工作打下基礎(chǔ)。 (2)落實安全責任。使用競爭上崗的方法來考核鐵路員工的工作情況,在行車崗位可實行“能者上、末位待”的競爭機制,讓標準化作業(yè)考核末位的乘務(wù)員無法上車操作,使用淘汰的方法來設(shè)立安全系統(tǒng),督促其加強業(yè)務(wù)和安全知識學習。通過類似的方式可讓鐵路員工有一定的壓力,才能激發(fā)員工工作的積極性,讓員工從根本上意識到鐵路安全的重要性。 (3)嚴查違章違規(guī)違紀。鐵路部門應(yīng)從根本上扭轉(zhuǎn)觀念,把安全預(yù)防作為工作的中心,從杜絕安全隱患入手,從根本上避免鐵路列車行車安全事故的出現(xiàn)。同時,嚴厲懲罰發(fā)現(xiàn)的“三違”行為,使員工可以吸取經(jīng)驗與教訓,主動避免類似情況的出現(xiàn)。員工要在工作中保持清醒的頭腦,把安全工作放在第一位,堅守以人為本的觀念,認真處理鐵路列車行車可能出現(xiàn)的安全問題,確保鐵路列車的行車安全。
3.3 ?提升鐵路運輸設(shè)備質(zhì)量
鐵路運輸設(shè)備質(zhì)量對鐵路列車安全有著極為重要的作用,所以應(yīng)致力于排查鐵路設(shè)備的隱患,從而保證鐵路運輸設(shè)備良好工作。 (1)從源頭上保障本質(zhì)安全。在鐵路運輸設(shè)備設(shè)計選型階段,應(yīng)將實施工作的靈活性與安全度列入考慮范圍,從整體上確保行車安全。在選擇設(shè)備零件時,應(yīng)把安全作為第一要義,要選用符合鐵路認證標準的設(shè)備零件,防止由于設(shè)備故障而引發(fā)的列車行車安全事故。 (2)提升設(shè)備維修與保養(yǎng)的質(zhì)量。首先,鐵路部門應(yīng)定期對鐵路的相關(guān)設(shè)備進行保養(yǎng)和維修,做到狀態(tài)修和階段修相結(jié)合,保證鐵路運輸?shù)陌踩?。其次,要完善管理制度,把維修保養(yǎng)責任落實到每個崗位。再次,規(guī)范質(zhì)量驗收工作,嚴防因驗收失誤而導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。最后,針對慣性事故,鐵路部門應(yīng)進行積極整治,制定相應(yīng)的防范措施,防止出現(xiàn)類似的安全事故。 (3)加強鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)章制度建設(shè)。進一步完善設(shè)備監(jiān)管規(guī)章制度辦法,并加大規(guī)章制度標準執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度,能有效督促企業(yè)自覺遵章守法,落實標準。首先,要不斷完善設(shè)備監(jiān)管技術(shù)標準,細化鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗實施細則;組織制定并公布鐵路機車車輛駕駛?cè)藛T資格考試計算機理論考點建設(shè)標準和計算機理論考試評價標準。其次,督促設(shè)備監(jiān)管規(guī)章制度落實。結(jié)合頒布的設(shè)備監(jiān)管規(guī)章制度實施情況,以設(shè)備監(jiān)管規(guī)章制度及行業(yè)標準、企業(yè)標準執(zhí)行情況為重點,適時組織開展專項監(jiān)督檢查,對違規(guī)行為督促企業(yè)整改。
3.4 ?構(gòu)建安全保障系統(tǒng)
因為鐵路安全是系統(tǒng)化的問題,會受到多方面的影響;所以,應(yīng)構(gòu)建完善的鐵路列車行車安全保障系統(tǒng)。第一,應(yīng)嚴抓監(jiān)督工作,最大限度地減少人為因素失誤,保障鐵路安全。第二,應(yīng)嚴格排查并檢測行車設(shè)備,查看行車設(shè)備是否存在安全隱患,若存在安全隱患,要及時進行處理。第三,做好環(huán)境整治工作,對可能影響鐵路列車安全行車的因素進行積極整治。
4 ?結(jié)語
綜上,鐵路列車的行車安全受多方面因素的影響,包括環(huán)境因素、設(shè)備因素、人為因素等。因此,為確保鐵路列車的行車安全,需要采用多種措施,綜合考慮管理、工作人員、設(shè)備等多方面的因素。
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