大數(shù)據(jù)視域下黨員一生精準(zhǔn)發(fā)展與管理機(jī)制構(gòu)建研究

【摘 要】 本文分析了目前在黨員發(fā)展與管理中存在的問(wèn)題，提出了黨員一生精準(zhǔn)發(fā)展與管理機(jī)制的構(gòu)建思路，要構(gòu)建評(píng)價(jià)學(xué)生黨員發(fā)展與管理的數(shù)據(jù)協(xié)同機(jī)制，依據(jù)大數(shù)據(jù)開展黨員的精準(zhǔn)發(fā)展與管理，依托數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)生黨員數(shù)據(jù)的收集、分析、維護(hù)與應(yīng)用。指出了大數(shù)據(jù)視域下黨員精準(zhǔn)發(fā)展與管理應(yīng)注意的事項(xiàng)。一是黨員發(fā)展重在利用數(shù)據(jù)，切忌重新花費(fèi)大量人力物力收集數(shù)據(jù);二是黨員精準(zhǔn)發(fā)展與管理重在協(xié)同參與;三是大數(shù)據(jù)視域下黨員精準(zhǔn)發(fā)展與管理重在全面，不從單一信息源或者數(shù)據(jù)源評(píng)判學(xué)生黨員的好壞。

【關(guān)鍵詞】 大數(shù)據(jù);黨員;黨員一生;精準(zhǔn)發(fā)展;管理機(jī)制

大學(xué)生黨員是我們黨在青年中的基礎(chǔ)，是我們黨在青年中展示的一面旗幟，做好大學(xué)生黨員的發(fā)展和監(jiān)督工作，對(duì)于在大學(xué)生中樹立黨組織的威望，增強(qiáng)基層黨組織的號(hào)召力和凝聚力具有重要的作用。當(dāng)前，大學(xué)生黨員發(fā)展整體良好，但局部問(wèn)題仍然突出，本文針對(duì)目前大學(xué)黨建工作中存在的突出問(wèn)題，探索在大數(shù)據(jù)視野下，借鑒建筑工程管理中的全壽命周期概念，即指一個(gè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)階段開始一直到拆除階段為止的整個(gè)過(guò)程。[1]黨員一生管理應(yīng)該覆蓋從遞交入黨申請(qǐng)書到發(fā)展為正式黨員，甚至于黨員退出的全過(guò)程管理，采用全壽命周期下的精準(zhǔn)發(fā)展管理方式建立發(fā)展黨員和黨員評(píng)價(jià)的完善機(jī)制，更加科學(xué)和全面地進(jìn)行黨員管理，促進(jìn)大學(xué)生黨員及黨組織的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

一、目前在黨員發(fā)展與管理中存在的問(wèn)題

1、黨員發(fā)展培養(yǎng)方面存在問(wèn)題

目前在大學(xué)生黨員的發(fā)展培養(yǎng)中，仍然存在或輕或重的程序和制度不合理問(wèn)題。主要有以前幾個(gè)方面：一是學(xué)生成為入黨積極分子后沒(méi)有按照要求為其建立積極分子檔案，而是確定為發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員后才建立相關(guān)的檔案資料，程序不合理不完善;二是黨員發(fā)展數(shù)量不合理，發(fā)展黨員中不同程度存在按班級(jí)或年級(jí)或職位分配入黨名額的現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)，不利于入黨程序的公平公正，在實(shí)際操作中又難以找到可以支撐的全過(guò)程數(shù)據(jù)等支撐評(píng)判;三是由于大學(xué)生主體以班級(jí)為單位，正式學(xué)生黨員與積極分子接觸較少，入黨培養(yǎng)人、入黨介紹人與培養(yǎng)人、介紹人之間的培養(yǎng)聯(lián)系嚴(yán)重缺失，缺乏相關(guān)監(jiān)督考核機(jī)制;四是重視入黨前、輕視入黨后教育學(xué)習(xí)，部分學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不夠端正，入黨前和入黨后差異大;五是黨員退出機(jī)制不完善，黨內(nèi)紀(jì)律處分的執(zhí)行缺失，目前由于對(duì)紀(jì)律處分的黨員存在一旦處分便可能終身影響的情況，故幾乎沒(méi)有關(guān)于黨員處分方面的案例，這也導(dǎo)致部分黨員有恃無(wú)恐。

2、黨組織活動(dòng)同質(zhì)化、形式化嚴(yán)重

從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開始的新一輪全面從嚴(yán)治黨使基層黨組織從新?lián)Q發(fā)新的生機(jī)和活力，但目前黨組織活動(dòng)中出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題值得警惕和思考。一是黨組織“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)和加強(qiáng)，但是會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)和會(huì)議質(zhì)量嚴(yán)重下降，開會(huì)請(qǐng)假和開會(huì)心不在焉現(xiàn)象嚴(yán)重，在高年級(jí)和畢業(yè)年級(jí)中表現(xiàn)尤甚;二是同質(zhì)化嚴(yán)重，除了正常的“三會(huì)一課”活動(dòng)是相同的外，支部舉辦的其他活動(dòng)之間，或支部與其他學(xué)生校園文化活動(dòng)重疊度較高，注重活動(dòng)性會(huì)與學(xué)生會(huì)等學(xué)生組織活動(dòng)重疊，注重思想性又與“三會(huì)一課”等重疊，活動(dòng)創(chuàng)新性不足，黨員對(duì)黨組織的活動(dòng)興趣下降，組織凝聚力降低;三是學(xué)生黨支部會(huì)議形式單一，大多數(shù)會(huì)議仍停留在讀文件，讀通知階段，入腦入心力度不夠，極易導(dǎo)致形式化，變成完任務(wù)、走過(guò)場(chǎng)，降低會(huì)議效果;

3、入黨動(dòng)機(jī)純潔性面臨較大挑戰(zhàn)

信息時(shí)代，越來(lái)越多的大學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)中獲取咨詢，大學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)的投機(jī)性、功利性、虛榮性和從眾性越來(lái)越明顯。極大地?fù)p害了高校黨組織的影響力和凝聚力，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是入黨目的性顯著增強(qiáng)，凡事不問(wèn)對(duì)不對(duì)，只關(guān)心對(duì)自己入黨有沒(méi)有幫助;二是入黨前積極主動(dòng)，入黨后不思進(jìn)取;三是理想信念缺失，盲目從眾，如別人說(shuō)入黨有用，所以就入了等。

4、發(fā)展學(xué)生黨員的方式方法有待提高

通常學(xué)生干部由于在各個(gè)方面表現(xiàn)優(yōu)秀，相對(duì)于普通同學(xué)而言有更大的機(jī)會(huì)可以入黨，而學(xué)生組織多由不同的輔導(dǎo)員分別負(fù)責(zé)，而輔導(dǎo)員又能很大程度上影響學(xué)生的入黨，故出現(xiàn)了為了入黨而加入學(xué)生組織，競(jìng)爭(zhēng)學(xué)生組織負(fù)責(zé)人的情況，為了爭(zhēng)取成績(jī)等不惜得罪學(xué)生，破壞了學(xué)生組織的影響力，而這種學(xué)生干部一旦得到入黨機(jī)會(huì)，則會(huì)進(jìn)一步損害黨員和黨組織在學(xué)生中的影響力。大學(xué)生黨組織無(wú)法在學(xué)生中起到思想引領(lǐng)的作用。究其原因，仍是學(xué)生黨員發(fā)展評(píng)價(jià)體系不夠健全，不能在發(fā)展黨員中全面評(píng)價(jià)學(xué)生的各方面狀況，從而在發(fā)展中輔導(dǎo)員不能夠全面的審查學(xué)生的整體狀況。

二、黨員一生精準(zhǔn)發(fā)展與管理機(jī)制的構(gòu)建

1、構(gòu)建評(píng)價(jià)學(xué)生黨員發(fā)展與管理的數(shù)據(jù)協(xié)同機(jī)制

構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)視域的全壽命周期黨員精準(zhǔn)發(fā)展監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)在于記錄學(xué)生黨員日常行為表現(xiàn)的大數(shù)據(jù)，而評(píng)價(jià)學(xué)生黨員日常表現(xiàn)的數(shù)據(jù)來(lái)自學(xué)生日常生活的各個(gè)方面。因此，做好的學(xué)生黨員大數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存和分析對(duì)于全面客觀的評(píng)價(jià)學(xué)生黨員至關(guān)重要。學(xué)生黨員的大數(shù)據(jù)可以按照主客觀記錄分為以下幾種：客觀記錄型數(shù)據(jù)（如日常進(jìn)出校門、宿舍及其他校內(nèi)空間的刷卡或人臉識(shí)別記錄）、客觀計(jì)分型數(shù)據(jù)（如各類考試等的成績(jī)、參加活動(dòng)的次數(shù)等）、主觀打分型數(shù)據(jù)（非考試類打分成績(jī)、讀書筆記等打分成績(jī)）主觀撰寫評(píng)價(jià)型數(shù)據(jù)（例如談話材料，入黨介紹人評(píng)價(jià)等）。因不同數(shù)據(jù)來(lái)自不同的平臺(tái)，故需要打通不同部門之間的數(shù)據(jù)孤島，構(gòu)件能夠統(tǒng)一評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)管理協(xié)同平臺(tái)。對(duì)接記錄學(xué)生的校內(nèi)校外兩大數(shù)據(jù)源，按數(shù)據(jù)源記錄的準(zhǔn)確程度確定不同信息所占百分比，生成評(píng)價(jià)學(xué)生在校期間的校內(nèi)校外表現(xiàn)的綜合衡量指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。

2、依據(jù)大數(shù)據(jù)開展黨員的精準(zhǔn)發(fā)展與管理

從構(gòu)建的學(xué)生黨員發(fā)展管理數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)開始，通過(guò)對(duì)學(xué)生黨員入黨前的日常表現(xiàn)以及遞交入黨申請(qǐng)書，確定為入黨積極分子，發(fā)展對(duì)象，成為預(yù)備黨員、正式黨員以及后續(xù)管理，甚至于離開黨組織（自動(dòng)脫黨、退黨）等進(jìn)行全壽命周期的追蹤和評(píng)價(jià)。將發(fā)展前的日常表現(xiàn)（上課情況，學(xué)習(xí)成績(jī)，參加學(xué)院各類活動(dòng)和競(jìng)賽情況）與發(fā)展過(guò)程中的教育培養(yǎng)（主要指參加黨校各類活動(dòng)在其中的表現(xiàn)和參與黨支部活動(dòng)的情況表現(xiàn)）以及在校外的表現(xiàn)（社會(huì)評(píng)價(jià)，社會(huì)實(shí)踐與公益服務(wù)等）進(jìn)行全過(guò)程梳理，力求能夠精準(zhǔn)的衡量學(xué)生黨員在入黨前的綜合表現(xiàn)，成為正式黨員后，仍要對(duì)其進(jìn)行多方面、多角度的考察培養(yǎng)，對(duì)問(wèn)題黨員及時(shí)提出處理意見，防小錯(cuò)釀大錯(cuò)，從入黨環(huán)節(jié)開始給廣大學(xué)生黨員樹立起黨紀(jì)意識(shí)，真正做到精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)發(fā)展，精準(zhǔn)管理。杜絕以偏概全、投機(jī)取巧、兩面人現(xiàn)象的發(fā)生，給學(xué)生黨員灌輸言行一致，表里如一的理念。在學(xué)生黨員精準(zhǔn)發(fā)展管理中，根據(jù)數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)做到一人一檔，注重將培養(yǎng)過(guò)程中的硬指標(biāo)、硬環(huán)節(jié)（黨課考試成績(jī)、是否有學(xué)生干部經(jīng)歷、比賽獲獎(jiǎng)情況）與軟指標(biāo)、軟環(huán)節(jié)（學(xué)生日常教育管理中的點(diǎn)名、簽到、上課情況，抬頭率等）相結(jié)合，做到讓真合格的同學(xué)入黨，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。

3、依托數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)生黨員數(shù)據(jù)的收集、分析、維護(hù)與應(yīng)用

學(xué)生黨員數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)的建立為全壽命周期的黨員精準(zhǔn)發(fā)展監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建起了非常關(guān)鍵的作用，必須持續(xù)建立體制機(jī)制，保證平臺(tái)信息的有效收集與更新，要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘與分析，利用現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)不僅實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生黨員的全面評(píng)價(jià)，而且更應(yīng)該對(duì)不同層面的（個(gè)人到集體）問(wèn)題進(jìn)行研判，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，充分挖掘數(shù)據(jù)潛力。以學(xué)生黨員數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)為初始，構(gòu)建以不同業(yè)務(wù)為核心的多平臺(tái)數(shù)據(jù)處理機(jī)制，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)不同平臺(tái)之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，做到大家的數(shù)據(jù)大家共享，共享的數(shù)據(jù)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

三、大數(shù)據(jù)視域下黨員一生精準(zhǔn)發(fā)展與管理應(yīng)注意的事項(xiàng)

1、大數(shù)據(jù)視域下黨員發(fā)展重在利用數(shù)據(jù)，切忌另起爐灶，重新花費(fèi)大量人力物力收集數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)視域下的學(xué)生及學(xué)生黨員數(shù)據(jù)普遍存在于學(xué)校各部門和校外的對(duì)接單位中。對(duì)大數(shù)據(jù)的收集、利用、整合并最終構(gòu)建成數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)是整個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，切忌另起爐灶重新花費(fèi)大量人力物力財(cái)力進(jìn)行基本數(shù)據(jù)的重新收集，進(jìn)行大量無(wú)用重復(fù)性工作。重在打通校內(nèi)校外，不同部門間的數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，讓所有數(shù)據(jù)在同一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，從而能夠從不同的角度對(duì)每一個(gè)人進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題有助于我們避免進(jìn)行大量重復(fù)性勞動(dòng)，把握構(gòu)建數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)的重點(diǎn)，既節(jié)約時(shí)間成本，也節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本。

2、大數(shù)據(jù)視域下黨員一生精準(zhǔn)發(fā)展與管理重在協(xié)同參與

為了綜合全面精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)每一個(gè)學(xué)生黨員，其關(guān)注點(diǎn)就絕不僅僅是該同學(xué)在黨內(nèi)做過(guò)什么工作，在黨內(nèi)或黨組織的活動(dòng)中表現(xiàn)如何，必須結(jié)合其在輔導(dǎo)員日常管理（包括考勤，點(diǎn)名）、學(xué)業(yè)競(jìng)賽、學(xué)生活動(dòng)、志愿服務(wù)以及各類學(xué)校學(xué)院活動(dòng)的中的表現(xiàn)，某種程度上，數(shù)據(jù)越多，對(duì)一個(gè)人的評(píng)價(jià)越全面、精準(zhǔn)。因此，進(jìn)行學(xué)生黨員一生的管理需要多加單位共同參與，需要系統(tǒng)性的規(guī)劃、需要整體推動(dòng)、必須有計(jì)劃、有步驟的開展，切忌一擁而上或一哄而散。構(gòu)建以黨委為核心，各部門協(xié)同參與，考慮時(shí)間維度的黨員一生精準(zhǔn)發(fā)展管理模式勢(shì)在必行。

3、大數(shù)據(jù)視域下黨員一生精準(zhǔn)發(fā)展與管理重在全面，不從單一信息源或者數(shù)據(jù)源評(píng)判學(xué)生黨員的好壞

在大數(shù)據(jù)視域下，可收集多方面的信息對(duì)黨員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)于個(gè)別黨員數(shù)據(jù)源缺失情況出現(xiàn)極端評(píng)價(jià)時(shí)，需特別注意，大數(shù)據(jù)視域?qū)崿F(xiàn)的全壽命周期精準(zhǔn)管理就是在于精準(zhǔn)和全面，一旦演變?yōu)閱我粩?shù)據(jù)源，只能從一個(gè)角度去評(píng)價(jià)黨員的表現(xiàn)，難以對(duì)其進(jìn)行綜合衡量，此時(shí)得出的評(píng)價(jià)結(jié)果可信度也相對(duì)較低。失去大數(shù)據(jù)支撐的黨員精準(zhǔn)管理或評(píng)價(jià)已經(jīng)失去實(shí)際意義，作出的結(jié)論也無(wú)法令人信服。

黨員的發(fā)展管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)，在大數(shù)據(jù)視域下進(jìn)行黨員的發(fā)展管理必須分清主次，注重全過(guò)程的監(jiān)管和控制，應(yīng)該將基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)收集工作和數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)發(fā)展工作進(jìn)行有效的分工和合作。通過(guò)全面掌握黨員的日常表現(xiàn)來(lái)綜合評(píng)價(jià)黨員，以期實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展、管理的精準(zhǔn)化、公平化、客觀化。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王元坤.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最優(yōu)研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009（1）19-20.

【作者簡(jiǎn)介】

洪詩(shī)迪（1993.07—）男，漢族，陜西人，就職于長(zhǎng)安大學(xué)，助教，研究方向：大學(xué)生思想政治教育.