基于服務(wù)型政府的數(shù)字化建設(shè)的分析

張旭 劉偉 胡江濤

摘 要：隨著數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)等先進高新技術(shù)的不斷發(fā)展和升級，數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)滲入社會的方方面面，各個領(lǐng)域，并在社會經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮了顯而易見的促進作用，數(shù)字城市、數(shù)字建筑以及數(shù)字企業(yè)等層出不窮，充分體現(xiàn)出我國社會全面數(shù)字化發(fā)展的新形勢。要想更好的治理城市，更好的服務(wù)于人民群眾，打造高品質(zhì)服務(wù)型政府，地方政府也需要秉持與時俱進的理念與精神，積極開展數(shù)字化建設(shè)，因此，下面的文章就以服務(wù)型政府的數(shù)字化建設(shè)為主要內(nèi)容，展開一系列分析研究，希望為有關(guān)方面提供一些參考。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型政府;數(shù)字化建設(shè);管理

引言

數(shù)字化建設(shè)可以說已經(jīng)成為整個社會的發(fā)展趨勢，推進數(shù)字政府建設(shè)也成為提升政府治理和服務(wù)水平的重要途徑，因此，一些經(jīng)濟發(fā)展比較快速的城市都在積極開展城市數(shù)字設(shè)施建設(shè)，以便有效加強人民群眾與政府部門以及企業(yè)之間的聯(lián)系，促使政府更好更快的發(fā)揮服務(wù)和管理作用。開展數(shù)字政府建設(shè)與國家領(lǐng)導部門提出的促進國家高質(zhì)量發(fā)展不謀而合，可以說是社會高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，針對服務(wù)型政府數(shù)字化建設(shè)進行全方位、多角度的深入研究，可以在相關(guān)工程的實施中發(fā)揮一些指導作用。

1.服務(wù)型政府的數(shù)字化建設(shè)策略

1.1政府協(xié)同管理強化頂層設(shè)計概述

1.1.1實施政府職能整合。現(xiàn)如今，在城市的社會生活管理中，政府部門常常起著關(guān)鍵性的作用，為了更加完善城市的數(shù)字化建設(shè)，可以通過研究實行相關(guān)小組部門的建立，并構(gòu)建專門領(lǐng)導小組辦公室。這樣，政府對單位的相關(guān)成員在平日的生活工作當中可以開展相關(guān)協(xié)調(diào)，配合整體的工作進展。數(shù)字建設(shè)小組在正常的運作階段，就是把制定的計劃以及任務(wù)進行全面的重點安排，同時還要依法按時實施嚴格的規(guī)范管理，目的是使城市政府的數(shù)字化建設(shè)工作得到進一步推動。在此基礎(chǔ)上也應當不間斷的定期開展領(lǐng)導小組工作座談會，做好各職能部門之間的信息溝通工作，防止浪費社會資源，盡可能地提高工作效率，我們應當從適應需求建設(shè)等多方面采取策略，也要從業(yè)主等多個角度分析和對待問題，使平臺建設(shè)的價值提高。

1.1.2現(xiàn)有各平臺對接促進平臺拓展。第一，在全市范圍中擴大數(shù)字共享，并設(shè)立專門的機構(gòu)提供管理信息服務(wù)工作，還要強化控制系統(tǒng)及數(shù)據(jù)，把來自不同業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)加以收集，把它分布在使用交換平臺和分析數(shù)據(jù)共享的各級政府之中，為城市建立具備法人、電子身份檢驗以及人口數(shù)據(jù)等綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)一體，實現(xiàn)公共視頻以及其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，目的是支持權(quán)威機構(gòu)和城市的管理工作。第二，強化頂層設(shè)計，按照“上平臺、下服務(wù)、一城一網(wǎng)”的基本規(guī)則，并利用分析網(wǎng)絡(luò)平臺，使公眾和政府的生活緊密連接，實現(xiàn)鄉(xiāng)村之間的網(wǎng)絡(luò)信息資料平臺互通。這個信息平臺收集了民政、計劃生育、環(huán)保、社會保障、消防、檔案、人口地理建筑、黨建綜合管理等矛盾糾紛、靜態(tài)信息和突發(fā)事件等利用分析網(wǎng)絡(luò)來授理平臺信息，及時的處理反饋群眾的事情、社會狀況以及需求等動態(tài)信息，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新與資源的最大融合。

2.優(yōu)化服務(wù)型政府數(shù)字化管理效力的措施

2.1完善體制機制與工作流通優(yōu)化

（1）合理的監(jiān)督制度的制定?，F(xiàn)如今，在我國現(xiàn)有的數(shù)字系統(tǒng)已經(jīng)使用了許多年了。在這個漫長的進程中，積累了許多的流程豐富的經(jīng)驗，同時也具備進一步推動向智能化城市建設(shè)方向發(fā)展的前提條件。然而不管制度有多么完善，信息流程有多么完善，很好的執(zhí)行是必不可少的條件。做到很好的執(zhí)行在于政府機構(gòu)的相關(guān)人員，只有把監(jiān)督機制完善好了，這才是順利進行的保障。必須重點關(guān)注現(xiàn)有的評價體系以及監(jiān)督規(guī)劃，并且把完善計劃工作搞好。①把專門的監(jiān)督小組建立起來。監(jiān)督小組成立以后，需要定期或不定期地巡訪各個單位對于查出的問題當即處理并且完成整改，對于那些落實不到位的個人及單位必須加以處理。②健全辦事監(jiān)督體系?，F(xiàn)有的指令都是以書面文檔形式下達的，在具體執(zhí)行的過程中，監(jiān)督人員仍存在不足的現(xiàn)象，這是領(lǐng)導單位不重視的結(jié)果，導致問題長時間存在解決不了，引起群眾反復訴求，甚至上訪。針對此種情況，必須制定具體的實施細節(jié)，并派專人負責，對那些群眾反映強烈的問題積極響應并接收落實到位，把考核等級作為評價政府各部門的標準，把那些還沒有落實到位的項目退回去，直到完成為止。 ③采取多渠道監(jiān)管的方式。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及時代進步，實施監(jiān)督模式的創(chuàng)新變化，運用電話或網(wǎng)絡(luò)評估的方式或更多的方法，無論在任何方向，任何地點及任何時間，都應當實時監(jiān)督。（2）對工作流程合理規(guī)劃。在數(shù)據(jù)共享、人才隊伍就位、平臺對接的情況下，制定出合理的工作流程，對于整個平臺的合理運行非常重要，流程的合理是系統(tǒng)的核心，按照流程的管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)精準化平穩(wěn)運行管理。通過人工規(guī)范管理數(shù)字化平臺工作，改變了效率低下的弊端及組織繁雜的問題，通過這一整套工作流程圖，能夠清楚地顯示出工藝的制作環(huán)節(jié)，利用研究開發(fā)墻和工作流程圖?？梢园颜舷到y(tǒng)建設(shè)工程之中的各個環(huán)節(jié)點實施詳盡的細化。在組織當中的每一個人都能夠運用分析流程圖確定彼此之間的權(quán)限關(guān)系、溝通渠道、工作關(guān)系、向誰匯報、自己的地位等等，員工也能夠依靠流程規(guī)定協(xié)調(diào)每一項活動。

2.2強化信息網(wǎng)絡(luò)的安全建設(shè)

加強信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，應當采取兩手抓的策略，加強政府各個部門的信息安全建設(shè)，加大對信息化專業(yè)人員的培訓力度，提升相關(guān)信息安全人員的安全意識，責任意識，大局意識，保證信息的安全傳輸。與此同時，還應當進一步加強信息網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)力度，從建立和健全網(wǎng)絡(luò)不間斷的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制等入手，增強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息的真實效果。

2.3優(yōu)化移動服務(wù)，使群眾辦事更便捷

隨著移動政務(wù)的服務(wù)推廣的不斷加深，該服務(wù)已經(jīng)成為政務(wù)服務(wù)的核心平臺。全國各個地區(qū)都建立了相應的省級服務(wù)移動平臺，特別是在北上廣這些人口密度較大的城市都建立了具備其自身特征和特點的移動政務(wù)服務(wù)平臺，全國性的政務(wù)辦理已經(jīng)進入了移動互聯(lián)網(wǎng)時代。然而為了實現(xiàn)政務(wù)平臺服務(wù)人民的目標，一方面要不斷的推廣宣傳移動政務(wù)平臺另一方面也要不斷的完善和拓展政務(wù)服務(wù)的內(nèi)容和形式，真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)進入每一個百姓的手機，實現(xiàn)在任何場所任何時間都能夠辦事的目標。要做到這一點首先應當對政務(wù)服務(wù)的平臺建設(shè)有著明確的目標，要通過引進先進的技術(shù)結(jié)合自身的發(fā)展情況來不斷的完善政務(wù)服務(wù)平臺的功能和服務(wù)內(nèi)容。其次要實現(xiàn)技術(shù)通路，要對政務(wù)服務(wù)的覆蓋范圍內(nèi)的百姓需求反映在政府服務(wù)平臺中，要將不同平臺的政服功能進行有效覆蓋，保證百姓能通過多種渠道使用政務(wù)服務(wù)功能。

結(jié)束語：根據(jù)時代發(fā)展形勢能夠判斷，進行服務(wù)型政府數(shù)字化建設(shè)毫無疑問的將成為城市化建設(shè)的必經(jīng)之路，同時，數(shù)字政府建設(shè)也會成為有效提升地方政府管理和服務(wù)水平的關(guān)鍵舉措，因此相關(guān)人員應針對服務(wù)型政府數(shù)字化建設(shè)進行更加廣泛，更深層次的探索與研究，以便為我國的數(shù)字政府建設(shè)貢獻自身力量。

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