準(zhǔn)確把握社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度新內(nèi)涵

劉海霞

摘要：黨的十九屆四中全會(huì)將我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度概括為“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”，這一社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)于更好發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度;制度優(yōu)越性;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。《決定》在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上，把按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要準(zhǔn)確把握社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度新內(nèi)涵，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1 堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

《決定》指出：“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！惫兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國的所有制形式。這是由我國社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段國情決定的。

首先，經(jīng)過新民主主義革命和社會(huì)主義改造，我國建立了以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。按照歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。以生產(chǎn)資料公有為主體，從本質(zhì)上與階級(jí)社會(huì)的一切生產(chǎn)資料私有制經(jīng)濟(jì)劃清界限，克服了資本主義生產(chǎn)關(guān)系無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)社會(huì)化的矛盾，破除了阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制，遵循了生產(chǎn)社會(huì)化的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的根本任務(wù)，是達(dá)到共同富裕的重要前提，也唯有生產(chǎn)力不斷得到解放，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性才能充分發(fā)揮。再次，在強(qiáng)調(diào)公有制為主體的同時(shí)，讓非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同配合，鼓勵(lì)支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等共同發(fā)展，有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新力。同時(shí)，我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)，需要非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，為最終消滅私有制、實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)條件。

2 堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存

將按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度列為基本經(jīng)濟(jì)制度，凸顯出分配制度對(duì)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。

首先，按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度是社會(huì)主義初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果。馬克思指出，消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果，而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)。從這個(gè)意義上來說，任何分配關(guān)系只能與一定的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)。這就要求實(shí)行與我國基本國情相適應(yīng)的分配制度。我國現(xiàn)階段仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，按生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的基本規(guī)律，我國必須要實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式。其次，按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度是基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)層面，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)制度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，從中國共產(chǎn)黨成立甫始，就將共同富裕作為奮斗目標(biāo)。按勞分配為主，多種分配方式并存在內(nèi)的基本經(jīng)濟(jì)制度是通往共同富?？登f大道的重要保障。再次，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要著力點(diǎn)。公平正義是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，分配制度的核心命題就是要公平分配，而收入分配的公平正義是與生產(chǎn)力水平密不可分。按勞分配與按要素分配并存，是當(dāng)前社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平下，兼顧效率與公平的最佳分配方案。實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在一定程度上，對(duì)增加居民收入、縮小收入差距、消除兩極分化等起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，按勞分配為主體，從根源上終結(jié)了一切階級(jí)社會(huì)階級(jí)剝削與階級(jí)壓迫的經(jīng)濟(jì)根源。

3 堅(jiān)持完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

《決定》將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提升為一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的美好生活需要的必要選擇，是對(duì)我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情深化認(rèn)識(shí)的結(jié)果，是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識(shí)發(fā)展。

首先，將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度，這一重大突破絕非突然，是中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長期認(rèn)識(shí)發(fā)展的結(jié)果，不僅是對(duì)深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的偉大創(chuàng)舉，而且是對(duì)我國社會(huì)主義初級(jí)階段國情的深刻認(rèn)識(shí)的正確把握，更是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度地位、可持續(xù)發(fā)展地位、體制地位等都得到了極大的提升。

其次，不斷發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，注重發(fā)揮市場(chǎng)“隱形之手”和政府“有形之手”的雙重作用，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長，為改革開放注入生機(jī)活力和動(dòng)力，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。

再次，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度擴(kuò)充為所有制制度（公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展）、分配制度（按勞分配為主體、多種分配方式并存）和經(jīng)濟(jì)體制（社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）三部分，三者中所有制制度是根本性制度，決定了分配制度和經(jīng)濟(jì)體制，分配制度是重要制度，會(huì)影響所有制制度和經(jīng)濟(jì)體制的健全完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是保障性制度，為所有制制度和分配制度提供重要保障，三者緊密相聯(lián)、相互作用，為充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：陸軍邊海防學(xué)院政理與政工教研室）