國(guó)有企業(yè)改制中基層黨組織建設(shè)的有效策略

王璐

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)有企業(yè)也開始在逐步尋求創(chuàng)新發(fā)展道路，其中難免遇到各種各樣的挑戰(zhàn)。在我國(guó)，基層黨組織是黨的根基和力量所在?；诖耍瑖?guó)有企業(yè)在改革創(chuàng)新過程中要想獲得更好的發(fā)展，就必須要讓基層黨組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);改制;基層黨組織建設(shè)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，國(guó)有企業(yè)黨組織承擔(dān)著把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，依照規(guī)定討論和決定本企業(yè)的重大事項(xiàng)?？梢哉f(shuō)，基層黨組織建設(shè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過程中各項(xiàng)工作的重中之重。這是因?yàn)?，其不僅可以讓企業(yè)黨組織更好地發(fā)揮其職能作用，還可以保證國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

1 國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的重要性

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要政治和經(jīng)濟(jì)前提，即我國(guó)國(guó)有企業(yè)的政治核心要素是黨的建設(shè)。作為國(guó)有企業(yè)的基石，基層黨組織在落實(shí)黨的工作、聯(lián)系群眾等方面發(fā)揮了巨大作用，有效地提升了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而不斷深化了國(guó)有企業(yè)的基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了黨建水平的高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，不僅有利于黨的執(zhí)政地位的鞏固，還保證了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2 當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的主要問題

2.1 對(duì)基層黨建工作重視不足

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)普遍存在統(tǒng)一規(guī)范制度表象不一的問題，其原因在于以下幾點(diǎn)：

（1）國(guó)有企業(yè)管理人員并未能清楚地認(rèn)識(shí)到基層黨組織建設(shè)工作的重要作用和關(guān)鍵地位，往往只關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。

（2）國(guó)有企業(yè)工作人員缺乏對(duì)政治理論的深度掌握，故而在實(shí)際工作中無(wú)法很好地運(yùn)用相關(guān)知識(shí)來(lái)解決問題，難以有效地推進(jìn)工作內(nèi)容。

（3）部分國(guó)有企業(yè)存在黨務(wù)干部數(shù)量少，以及黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)被弱化、虛化、淡化、邊緣化這兩個(gè)問題。

2.2 人才隊(duì)伍建設(shè)力度不足

現(xiàn)階段，在國(guó)有企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型的背景下，企業(yè)現(xiàn)有的黨建干部卻通常都能力不足的問題，這導(dǎo)致了企業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力過大。其主要原因有以下兩點(diǎn)：

（1）企業(yè)內(nèi)部晉升渠道過窄，導(dǎo)致了人才隊(duì)伍流動(dòng)過慢，無(wú)法注入新生力量提升黨建品質(zhì)。

（2）部分國(guó)有企業(yè)缺乏完善的淘汰機(jī)制，導(dǎo)致相關(guān)員工缺乏危機(jī)意識(shí)且工作積極性不高，造成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)停在表面、留在紙上的現(xiàn)象。

2.3 考核體制不健全

在實(shí)際的工作中，國(guó)有企業(yè)并未建立與黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作相匹配的考核體制。因此，在考核黨員這一方面，國(guó)有企業(yè)往往采用非黨員員工的考核機(jī)制，致使考核結(jié)果既無(wú)法作為評(píng)判依據(jù)，也無(wú)法檢驗(yàn)黨建工作的成效。

同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在對(duì)黨員考核中，通常都會(huì)因“人情分”“印象分”等原因而造成考核結(jié)果的失真。這一定程度地打擊了部分黨員干部的工作熱情，并促使其在工作中較易形成“黨建工作只是面子工程”等類型的錯(cuò)誤認(rèn)知，阻礙了黨建工作的發(fā)展。

3 國(guó)有企業(yè)改革中基層黨組織建設(shè)的有效策略

3.1 樹立基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位

國(guó)有企業(yè)黨組織要將黨組織建設(shè)設(shè)為重點(diǎn)工作內(nèi)容，堅(jiān)持其領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，并將黨員干部和普通員工緊密聯(lián)系，以更好地促進(jìn)其為企業(yè)發(fā)展共同努力。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)可采取的措施有以下幾點(diǎn)：

（1）在工作中，控制好全局，把握好發(fā)展方向，將工作落到實(shí)處，逐漸完善工作內(nèi)容和執(zhí)行方式。

（2）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人要多學(xué)習(xí)黨的政務(wù)工作，而黨員干部也要發(fā)揮指導(dǎo)作用。對(duì)于設(shè)計(jì)國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)的決議，必須要經(jīng)過集體討論方可決定。

（3）一定程度地限定黨組織對(duì)重大問題決策中權(quán)限范圍和相關(guān)制度規(guī)范，監(jiān)督相關(guān)政策和決策的落實(shí)執(zhí)行，讓黨組織的作用更清晰。

3.2 提升組織力并突出政治功能

就突出黨的政治功能而言，國(guó)有企業(yè)必須長(zhǎng)期貫徹黨的根本領(lǐng)導(dǎo)，充分落實(shí)國(guó)內(nèi)政治建設(shè)，持續(xù)秉承中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并借助黨的理論來(lái)科學(xué)武裝黨組織，從而持續(xù)提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力以及社會(huì)號(hào)召力。

對(duì)于基層黨組織來(lái)說(shuō)，必須要積極引導(dǎo)黨員干部做好群眾組織工作，從而保證黨路線方針的落實(shí)，從而充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，以不斷保持基層黨組織的凝聚力及組織力。

3.3 切實(shí)基層黨組織建設(shè)以強(qiáng)化其作用

黨組織建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容是指，讓國(guó)有企業(yè)更明確發(fā)展道路，使黨組織分布于企業(yè)的各個(gè)階層和工作區(qū)域，以擴(kuò)大基層黨組織的影響力。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)可采取的措施有以下幾點(diǎn)：

（1）建立完善的工作體系，讓基層黨組織工作更加合理和規(guī)范。

（2）為黨組織成員提供更多學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)黨組織成員樹立正確的黨員觀念。

（3）定期召開支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，嚴(yán)抓黨課參與率，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)會(huì)議內(nèi)容。

（4）開展多樣化的黨組織活動(dòng)，其活動(dòng)內(nèi)容要圍繞國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的現(xiàn)實(shí)問題來(lái)展開，并讓黨員可以更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用，以提升國(guó)有企業(yè)的黨組織工作能力。

（5）建立完善的黨員考核制度，將優(yōu)勝劣汰貫徹到底。

3.4 建立黨建責(zé)任制度和考核制度

國(guó)有企業(yè)要將黨組織建設(shè)設(shè)定為重要的工作內(nèi)容。其中，需要注意的內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：

（1）黨支部書記要明確個(gè)人職責(zé)，將黨組織建設(shè)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，并深刻意識(shí)到黨建工作的重要性。同時(shí)，還要定期開展關(guān)于黨組織建設(shè)工作的專題會(huì)議，以有效解決企業(yè)黨建工作中遇到的各種問題，從而實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨方針的全面落實(shí)。

（2）國(guó)有企業(yè)要建立健全考核機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)估黨員業(yè)務(wù)能力時(shí)，要綜合考慮黨建工作，其考核結(jié)果需通過人事任免、薪酬、獎(jiǎng)金等方面體現(xiàn)，并給予黨組織建設(shè)工作的充分重視，以更好地落實(shí)黨建工作。

（3）國(guó)有企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要給予黨組織建設(shè)工作足夠的費(fèi)用支持，必須將黨組織建設(shè)工作費(fèi)用和培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)用作為預(yù)算內(nèi)容，同時(shí)通過黨費(fèi)補(bǔ)償和企業(yè)財(cái)務(wù)支出等方式來(lái)保障黨建經(jīng)費(fèi)的充裕。

3.5 加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作

對(duì)于基層黨組織的日常工作來(lái)說(shuō)，黨建工作是核心要素。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展和改革開放步伐的逐漸加快，基層黨建工作也凸顯了各種弊端。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)必須及時(shí)地進(jìn)行改革創(chuàng)新活動(dòng)，使黨建水平能夠更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)階段，很多國(guó)有企業(yè)都面臨基層黨建工作壓力不斷加大的局面，因此想要更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要并完成社會(huì)任務(wù)，國(guó)有企業(yè)必須要做到以下兩點(diǎn)：

（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并全方位考量基層黨建工作，大力貫徹基層黨建的各種工作理念和工作方式，要在落實(shí)中認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的重要性，從而實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域的突破性進(jìn)展，在整體上提升基層黨建工作水平。

（2）持續(xù)鞏固基層組織對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的影響力顯著增強(qiáng)，在構(gòu)建各領(lǐng)域時(shí)都要時(shí)刻兼顧好黨建工作，并不斷地圍繞著黨建覆蓋面進(jìn)行相關(guān)拓寬，從而使黨建工作在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都能得到良好發(fā)展。

3.6 探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作

在現(xiàn)實(shí)情況中，黨建工作的信息化程度必須要隨著信息技術(shù)的發(fā)展而進(jìn)步。在如今“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的大環(huán)境下，越來(lái)越多的新事物和新情況也頻頻出現(xiàn)，這給基層黨建工作帶來(lái)了不同程度的矛盾，從而導(dǎo)致黨建工作無(wú)法很好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值，影響了新時(shí)代黨建工作目標(biāo)的貫徹落實(shí)。

傳統(tǒng)的基層黨建工作由于受到時(shí)空的限制，其工作范圍往往都會(huì)被束縛，而借助互聯(lián)網(wǎng)可以很好地突破該局限性。這主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

（1）借助“互聯(lián)網(wǎng)+”這一智能化手段，黨組織可以使先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)貫穿于基層黨建的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而提升工作效率，并實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的充分調(diào)配。

（2）通過多種線上線下方式的結(jié)合，充分融合基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)空間與網(wǎng)絡(luò)空間，從而進(jìn)一步擴(kuò)展黨建工作的覆蓋范圍。

3.7 加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化建設(shè)

國(guó)有企業(yè)想最大化地發(fā)揮黨的先鋒堡壘效能，就必須進(jìn)行黨支部的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。在這一過程中，各部門可采取的的措施有以下幾點(diǎn)：

（1）各級(jí)黨組織必須在基層黨建工作里貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的黨建工作，遵循嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)，充分協(xié)調(diào)黨建工作的細(xì)枝末節(jié)，使其切實(shí)可行。

（2）要借助科學(xué)合理的制度保障來(lái)保持黨建水平，并借助科學(xué)手段來(lái)維護(hù)黨建工作的成果，使黨支部建設(shè)更科學(xué)、更規(guī)范，從而提升企業(yè)內(nèi)部的凝聚力與戰(zhàn)斗力，以顯著改善使黨的建設(shè)水平。

（3）重點(diǎn)關(guān)注黨組織覆蓋以及黨工作覆蓋這兩項(xiàng)任務(wù)，不斷地完善和更新黨的基層組織體系，使其組織設(shè)置更加優(yōu)化合理。

（4）將基層黨組織規(guī)范化建設(shè)作為核心工作，構(gòu)建基層黨組織示范點(diǎn)，從而引領(lǐng)基層黨建工作的科學(xué)合理。

4 總結(jié)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)的更快更遠(yuǎn)發(fā)展離不開黨組織建設(shè)工作。要完善這一工作，國(guó)有企業(yè)就必須領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的指示精神，將自身發(fā)展和黨組織建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合在一起，從而充分發(fā)揮基層黨組織建設(shè)作用，以保證國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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