新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境

李海峰

摘 要：企業(yè)發(fā)展下廉政文化建設(shè)對(duì)企業(yè)品牌形象與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升等方面都有著重要影響，良好的廉政文化建設(shè)能夠?yàn)閮?nèi)部人員工作、意識(shí)起到良好的引導(dǎo)作用。下面文章結(jié)合時(shí)代背景探討企業(yè)廉政文化建設(shè)的有效策略。

關(guān)鍵詞：廉政文化;文化建設(shè);企業(yè)文化;廉政建設(shè)

引言

國(guó)有企業(yè)直接影響著我國(guó)的國(guó)計(jì)民生，是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。集團(tuán)公司發(fā)展離不開(kāi)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)集團(tuán)公司廉政文化建設(shè)有利于提升集團(tuán)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)集團(tuán)公司綜合實(shí)力，促進(jìn)集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展。

1 集團(tuán)公司對(duì)廉政文化建設(shè)的要求和原則分析

2020年集團(tuán)公司黨建政研會(huì)總體任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密?chē)@堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主題，聚焦公司效益和信譽(yù)，進(jìn)一步鞏固“公司文化建設(shè)年”活動(dòng)成果，深入推進(jìn)“和文化”建設(shè)，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的研究成果，充分發(fā)揮思想智庫(kù)、參謀助手作用，為公司改革發(fā)展和黨建工作深入開(kāi)展提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。在工作落實(shí)中需秉持以下幾點(diǎn)基本原則：第一，高舉旗幟，思想指引。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。第二，圍繞中心，服務(wù)大局。聚焦效益和信譽(yù)，以提升組織力為重點(diǎn)，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)公司改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。第三，結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。結(jié)合集團(tuán)公司改革發(fā)展實(shí)際，切實(shí)解決發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。第四，突出特色，樹(shù)立品牌。抓重點(diǎn)、出特色、樹(shù)品牌，通過(guò)黨建創(chuàng)新研究的選題立項(xiàng)、探索實(shí)踐，著力打造具有中鐵北京局特色的黨建工作品牌。

2 集團(tuán)公司廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題分析

2.1監(jiān)督力量不足

要建立有效的廉政建設(shè)體系，必須明確責(zé)任主體，做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，并且責(zé)任落實(shí)到位，除此之外，有的集團(tuán)公司紀(jì)委存在雙重領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象，這種體制不利于監(jiān)督工作的開(kāi)展，難以發(fā)揮監(jiān)督的實(shí)效。

2.2落實(shí)責(zé)任制方式方法單一

多數(shù)公司在貫徹實(shí)施責(zé)任制時(shí)，采用的主要模式是：年初開(kāi)會(huì)部署，下發(fā)文件責(zé)任分解，年終檢查考核。落實(shí)途徑被動(dòng)單一，難以充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員抓責(zé)任的主動(dòng)性、積極性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中分管領(lǐng)導(dǎo)如何有效落實(shí)責(zé)任制，沒(méi)有較好路徑。針對(duì)這些現(xiàn)象的存在，我們必須根據(jù)新形勢(shì)下對(duì)廉政文化建設(shè)的新要求、新任務(wù)，努力克服各種矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步完善廉政文化建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作舉措，加大落實(shí)和執(zhí)行力度，為促進(jìn)公司健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2.3貪污腐敗問(wèn)題依然存在

近年來(lái)，我國(guó)反腐倡廉工作的強(qiáng)化實(shí)施有效抑制并消除了集團(tuán)公司中一部分貪污腐敗風(fēng)氣，黨風(fēng)得到明顯改善。但從整體上看，集團(tuán)公司內(nèi)部的貪污腐敗現(xiàn)象依然存在，并表現(xiàn)出新的特征。另外，貪污腐敗現(xiàn)象朝隱蔽化發(fā)展。廉政文化建設(shè)工作的大力實(shí)施給貪污腐敗分子帶來(lái)巨大的威懾作用，但當(dāng)監(jiān)管稍有松懈，腐敗現(xiàn)象就有抬頭的趨勢(shì)，且表現(xiàn)得更加隱蔽，如使用客戶(hù)私家車(chē)、增加宴會(huì)辦理次數(shù)等現(xiàn)象。

3 新形勢(shì)下集團(tuán)公司廉政文化建設(shè)的對(duì)策

3.1強(qiáng)化國(guó)企紀(jì)律監(jiān)察機(jī)制

首先，加強(qiáng)集團(tuán)公司紀(jì)律檢查工作，對(duì)集團(tuán)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)、流程規(guī)范有著非常重要作用。這些工作需要長(zhǎng)期的常抓不懈。其次，集團(tuán)公司需要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律檢查組織建設(shè)。一是要加強(qiáng)紀(jì)檢部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力意識(shí)，身為紀(jì)檢干部擔(dān)當(dāng)重任，主動(dòng)行權(quán)。要堅(jiān)持維護(hù)黨紀(jì)，對(duì)于公司中存在的違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處，加強(qiáng)在公司內(nèi)組織反腐敗工作。二是加強(qiáng)調(diào)動(dòng)組織各層面力量。要明確國(guó)企的黨委、基層黨支部的工作職責(zé)，同時(shí)還要加強(qiáng)基層紀(jì)檢力量，對(duì)于發(fā)現(xiàn)國(guó)企存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)作出預(yù)防措施。另外，健全和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。需要不斷完善集團(tuán)公司廉政制度，落實(shí)好廉潔制度，加強(qiáng)對(duì)公司重要崗位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。

3.2嚴(yán)格責(zé)任追究，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制

嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)廉政文化建設(shè)責(zé)任制的重要保障，也是從嚴(yán)治黨方針的具體體現(xiàn)。一是有責(zé)必究，追究必果。把廉政文化建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，實(shí)施責(zé)任追究倒查制，出了問(wèn)題從嚴(yán)從快處理，實(shí)行層層追究，不管查到什么人，都要堅(jiān)決處理，不搞下不為例，杜絕以經(jīng)濟(jì)處罰為由，逃避執(zhí)紀(jì)，或以集體決策失誤為由，逃避個(gè)人責(zé)任，形成良性的責(zé)任導(dǎo)向。二是分清主次，抓住重點(diǎn)。在責(zé)任追究的重點(diǎn)對(duì)象上，要堅(jiān)持以抓領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，就各單位領(lǐng)導(dǎo)班子而言，應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，就各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，應(yīng)以重要崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。三是寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待。把出了問(wèn)題積極查處與出了問(wèn)題遮遮掩掩的責(zé)任分開(kāi)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)，或者干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的作為責(zé)任追究的著重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的自覺(jué)性和積極性，特別是黨政“一把手”切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，確保監(jiān)督者也受監(jiān)督，形成監(jiān)督問(wèn)責(zé)的閉環(huán)。

3.3落實(shí)廉政文化教育工作

在形成廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效教育機(jī)制后，還需要借助一定的強(qiáng)制或激勵(lì)手段，確保廉政文化教育工作充分落實(shí)。廉政文化建設(shè)宣傳工作也可被納入到長(zhǎng)效教育機(jī)制當(dāng)中，如在公司宣傳展板、滾動(dòng)電子屏等位置，發(fā)布與廉政文化建設(shè)有關(guān)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，潛移默化中提醒、引導(dǎo)公司職工，堅(jiān)守反腐倡廉底線(xiàn);通過(guò)公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，分享內(nèi)容優(yōu)質(zhì)且具備教育意義的文章或視頻，使員工在業(yè)余時(shí)間也可接觸到先進(jìn)的思想理念，長(zhǎng)效、常態(tài)化開(kāi)展思想政治教育工作。

3.4強(qiáng)化組織建設(shè)

著力選優(yōu)配強(qiáng)總部紀(jì)委辦人員力量，差異化指導(dǎo)各二級(jí)單位設(shè)置紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、配齊專(zhuān)兼職紀(jì)檢干部，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)專(zhuān)職監(jiān)督、守土盡責(zé)作用。建立執(zhí)紀(jì)人才信息庫(kù)，選擇政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)突出、口碑良好的干部入庫(kù)，定期更新維護(hù)，跟蹤定向培養(yǎng)，為公司儲(chǔ)備紀(jì)檢后備干部。提高專(zhuān)業(yè)能力，加大培訓(xùn)力度，選拔推薦干部參加上級(jí)集團(tuán)的巡視巡察，在實(shí)踐中鍛煉提升實(shí)戰(zhàn)能力;廣泛采取內(nèi)部授課培訓(xùn)、外部機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的方式，提升紀(jì)檢干部履職能力。要著力推進(jìn)紀(jì)檢干部橫向、縱向間交流輪崗，不斷提升個(gè)人業(yè)務(wù)素養(yǎng)，拓寬個(gè)人職業(yè)發(fā)展空間。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在集團(tuán)公司廉政文化建設(shè)工作機(jī)制的完善過(guò)程中，集團(tuán)公司要全面貫徹和落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，健全和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的管理，進(jìn)而促進(jìn)集團(tuán)公司廉政文化建設(shè)順利進(jìn)行。

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