略論臺海安全局勢及戰(zhàn)略研判(一)

■ 潘佳瑭

2016年民進黨贏得臺灣地區(qū)領導人和立法機構(gòu)選舉以來，兩岸關(guān)系嚴重倒退。2020年蔡英文以817萬高票獲得連任，較國民黨候選人韓國瑜得票數(shù)多出265萬票，創(chuàng)下島內(nèi)直選24年來得票最高紀錄，民進黨贏得立法機構(gòu)113個席位中的61席，再度實現(xiàn)“全面執(zhí)政”。面對日益“綠化”的島內(nèi)政治生態(tài)，“臺獨”分子欣喜若狂，一再升高“反陸仇陸”調(diào)門，“臺獨”氣焰空前囂張，兩岸關(guān)系面臨更多變數(shù)，臺海安全形勢更加復雜嚴峻。

一、兩岸“和統(tǒng)”的可能性正在變小

過去20多年來，受“臺獨”教育和輿論影響，島內(nèi)民意和政黨主張呈現(xiàn)朝著“臺獨”方向偏移的態(tài)勢。當前臺灣主流民意被“臺獨”思潮牽著走的特征非常明顯，政黨政治“獨”強“統(tǒng)”弱格局基本定型，加之美國等外部勢力頻密介入，“臺獨”風險不斷升高。

(一)“臺獨”正在成為島內(nèi)“主流民意”

客觀中立的民意調(diào)查數(shù)據(jù)是觀察民意變化的重要依據(jù)。臺灣政治大學選舉研究中心作為島內(nèi)比較權(quán)威的民意調(diào)查機構(gòu)，于1992年首次針對臺灣民眾“重要政治態(tài)度”(身份認同、統(tǒng)“獨”立場、政黨偏好)開展調(diào)查，并于1994年開始每年或每半年進行跟蹤調(diào)查，年均樣本數(shù)多達14542個，結(jié)果表明：1994～2019年連續(xù)26年，臺灣民眾認為自己是中國人比例大幅下降，認為自己是臺灣人比例大幅上升；傾向統(tǒng)一(盡快統(tǒng)一、維持現(xiàn)狀以后走向統(tǒng)一)、觀望或未表態(tài)(先維持現(xiàn)狀，看情形再決定獨立或統(tǒng)一，或者無反應)比例大幅下降，傾向獨立(盡快宣布獨立、維持現(xiàn)狀以后走向獨立)和永遠維持現(xiàn)狀(即永遠不統(tǒng)一)比例大幅上升。數(shù)據(jù)顯示，臺灣民眾認為自己是中國人、既是中國人又是臺灣人的比例從1992年72.1%降至2019年38.2%，只認為自己是臺灣人的比例則從17.6%升至58.5%，身份認同上“去中認臺”趨勢相當顯著(圖1，L1、L2分別為認為自己是臺灣人、中國人的對數(shù)趨勢線)。與此同時，傾向統(tǒng)一的比例從1994年20.0%降至2019年8.9%，傾向獨立的比例則從11.2%升至26.9%，希望永遠維持現(xiàn)狀的比例從9.8%升至27.8%，兩者相加(傾向獨立、希望永遠維持現(xiàn)狀)的比例從21.0%升至54.7%，意味著反對統(tǒng)一逐漸成為“主流民意”，“反統(tǒng)漸獨”趨勢同樣相當顯著(圖2，L1表示傾向獨立，L2表示傾向統(tǒng)一)。

臺灣主流民意呈現(xiàn)上述變化趨勢，是“臺獨”思潮(教育和輿論)在島內(nèi)長期泛濫的必然結(jié)果。

一是“臺獨”教科書對年輕世代的毒化。李登輝執(zhí)政后期開始推行“臺獨”教育，推出《認識臺灣》系列教科書，刪除“中國人”“中華民族”等名詞，鼓吹“我們都是臺灣人”，向中小學生灌輸“臺灣不屬于中國”的分離主義思想。陳水扁上臺后兩次修訂課綱，把祖國大陸稱為“中國”，使學生從小誤以為臺灣是與中國并列的“世界主要國家”。馬英九執(zhí)政后期曾推行“課綱微調(diào)”，因遭“獨”派抵制而擱淺。蔡英文上臺后對中學生進行徹底的“臺獨”教育，把臺灣史獨立成冊，使之成為“本國史”，同時把中國史納入東亞地區(qū)的“外國史”。經(jīng)過“獨”派20多年日復一日的“洗腦”和“去中國化”操作，越來越多臺灣年輕人形成“一中一臺”政治認知和根深蒂固的潛意識，支持“臺獨”成為一種“時尚”，反“臺獨”反而顯得格格不入。

二是“仇陸”輿論對人心的不斷蠱惑。臺灣當局一再強調(diào)“中華民國”或臺灣是主權(quán)獨立國家，刻意回避祖國大陸天翻地覆的發(fā)展成就，“獨”派媒體、名嘴和民意代表無視兩岸之間迅速拉大的差距，發(fā)動鋪天蓋地的輿論戰(zhàn)，竭力丑化祖國大陸，進行片面化、污名化、妖魔化宣傳，每天推送的涉陸內(nèi)容幾乎全部是負面信息和不實報道，特別是“獨”派近年來豢養(yǎng)的網(wǎng)軍更是頻繁帶風向，極度鄙視和貶低祖國大陸，一方面把臺灣吹成人間天堂，鼓吹有民主自由，經(jīng)濟水平高，人文素質(zhì)好，軍事實力強，另一方面則散布各種惡毒的謠言，挑動民粹，煽動仇恨，向民眾灌輸“中共是獨裁政權(quán)”“中國要吞并臺灣”“統(tǒng)一后臺灣人會失去民主自由”“中國小里小氣，不讓臺灣人打國旗”“中國打臺灣，美國人必定來救”“臺灣應該變成美國的第51個州”“臺灣2300萬人繳交的保費，要讓14億人使用”等敵對意識，甚至把祖國大陸惠臺措施和善意統(tǒng)統(tǒng)歪曲為“糖衣毒藥”或“跪舔臺灣”，是“陰謀”，將臺灣民眾一步步引入“臺獨”才是政治正確的心理囚籠。

2020年民進黨能大勝國民黨，很大程度上是蔡英文操作“抗中保臺”與“臺獨”思潮同頻共振的結(jié)果。民進黨當局執(zhí)政無能是不爭的事實，然而蔡英文通過抹黑“一國兩制”臺灣方案，插手香港修訂《逃犯條例》風波，強調(diào)絕不接受“一國兩制”臺灣方案，聲稱選舉是“一國兩制”和民主自由之間的抉擇，“我們更堅定相信一定要捍衛(wèi)臺灣的民主自由……只要有我在，不用擔心臺灣變成第二個香港”，把自己塑造成敢于對抗祖國大陸的“辣臺妹”，把對手“抹紅”成“中共同路人”，以此撩撥選民的敏感神經(jīng)，喚醒“亡國感”的潛意識。臺灣絕大多數(shù)民眾怠于思辨，或者干脆缺乏思辨能力，面對不斷強化的心理暗示，很容易形成本能的心理反應，對政治謊言深信不疑或?qū)⑿艑⒁?，遂將選票投給蔡英文和民進黨。

值得高度警惕的是，臺灣民意“綠化”趨勢還在不斷加劇，兩岸民眾心理隔閡越來越大。隨著時間的推移，島內(nèi)少數(shù)支持統(tǒng)一的年長選民正在老去，而每4年新增的“首投族”(首次參加投票的年輕選民)超過120萬人，其中被成功洗腦的“天然獨”(“人造獨”)約100萬人，他們既是“臺獨”思潮的受害者，又是支持者乃至幫兇，傾向獨立的比例越來越高，這意味著兩岸之間“天然獨”與“天然統(tǒng)”的民意對抗難以避免，心靈契合越來越難。相對而言，島內(nèi)教育和輿論的主導權(quán)掌握在臺灣當局手里，祖國大陸無法進行正本清源的有效干預，無論釋放多少和平善意或推出多少惠臺措施，也無法改變“臺獨”思潮對民眾心理的毒化和侵蝕，難以逆轉(zhuǎn)民意不斷“綠化”的長期趨勢。這不僅是祖國大陸必須正視的政治現(xiàn)實，也是馬英九執(zhí)政時期兩岸經(jīng)濟顯著融合而島內(nèi)年輕人更多支持“臺獨”的根本原因。

(二)政黨政治形成“獨”強“統(tǒng)”弱格局

從島內(nèi)政黨主張及其影響看，當前主張“臺獨”或不反對“臺獨”的綠營政黨(民進黨、“時代力量”、臺灣基進、“臺聯(lián)黨”、建國黨、民眾黨等)占據(jù)主導地位，主張“不統(tǒng)不獨”或“和統(tǒng)”的藍營政黨(國民黨、親民黨、新黨等)日漸式微。臺灣政治大學選舉研究中心民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，綠營政黨支持率已從1992年3.3%升至2019年35.0%，大幅提高31.7個百分點，而藍營政黨支持率則從34.4%降至25.0%，被綠營政黨反超10個百分點，中立未表態(tài)選民比例從62.3%降至40.0%，表明選民政黨偏好總體趨向明朗。從圖3可以看出，1994～2019年綠營政黨支持率呈現(xiàn)走高趨勢(L1)，藍營政黨支持率則呈現(xiàn)走低趨勢(L2)，“獨”強“統(tǒng)”弱政黨政治格局基本定型。

應該看到，任何具有較大影響力的政黨都有其基本立場和本性特征(政治屬性)，民進黨、國民黨作為島內(nèi)主要政黨，其兩岸關(guān)系立場和本性是兩黨最大差異。同時應該看到，政黨立場和本性與民意之間存在密切互動關(guān)系，前者既能積極引導民意，也可能誤導民意，反之，“主流民意”一旦形成，對政黨立場也有牽制作用，但很難改變政黨本性特征。

總體看，臺灣政黨政治趨于“綠化”，臺海安全風險確實在升高。

民進黨主張“臺獨”，其黨綱開篇即提出“建立主權(quán)獨立自主的臺灣共和國”，即使黨內(nèi)有人提出凍結(jié)或放棄“臺獨”黨綱，民進黨也從未做出積極回應，不斷鼓吹“一中一臺”，在政治邪路上越走越遠。

民進黨乏善可陳，其本性可以概括為4點(“兩擅長兩特別”)：一是擅長騙，整天信口開河，謊話連篇，誤導民意，能把假的說得比真的更有可信度和感染力，而那些缺乏辨識能力的基層民眾竟然信以為真，死心塌地追隨其后，平時跟著鬧事起哄，每逢重大選舉就把手里的選票投給民進黨；二是擅長斗，頗具狼性，內(nèi)斗內(nèi)行，外斗更內(nèi)行，為了爭奪“頭狼”位置或個人私利，關(guān)起門來可以相互掐脖子、捅刀子，但只要打開門就調(diào)轉(zhuǎn)槍口一致對外，對競爭對手實施狼群式攻擊，瘋狂撕咬，欲置對方于死地；三是特別無能，只會說謊話，騙選票，搞斗爭，不知如何發(fā)展經(jīng)濟或改善民生，不懂得珍惜兩岸關(guān)系，致使臺灣經(jīng)濟停滯，民生不彰，“國際生存空間”越來越??；四是特別自私，打著民主的旗號反民主，通過煽動“仇陸”情緒凝聚選民，通過抹黑對手騙取選票，滿嘴跑火車，上臺后只顧自己吃香喝辣，繼續(xù)胡說八道，大搞政治分贓，不擔心臺灣經(jīng)濟崩盤，不怕把社會搞亂，不斷挑釁祖國大陸，嚴重威脅臺海安全，完全不把民生福祉和民眾安危當回事。

2020年民進黨勝選后更加自我膨脹，在兩岸關(guān)系上一再挑釁，變本加厲升高對立對抗，氣焰囂張，毫無收手跡象。

蔡英文勝選當晚發(fā)表演講，提出“和平、對等、民主、對話”是兩岸重啟良性互動、長久穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，表面上強調(diào)和平、對話，實際上是拿所謂臺灣民意和臺式民主向祖國大陸叫板。次日，蔡英文與美國在臺協(xié)會(AIT)臺北辦事處負責人見面，聲稱臺美關(guān)系已升級為“全球合作伙伴”，將在安全、經(jīng)濟等領域強化合作，意圖把美國大腿抱得更緊，妄想“聯(lián)美抗陸”。蔡英文接受英國廣播公司(BBC)專訪繼續(xù)操弄“反陸”，赤裸裸鼓吹“兩國論”，聲稱臺灣人民在選舉中表達出“不喜歡被一直威脅”的強烈信息，“局勢已經(jīng)改變，模糊已經(jīng)無法再奏效”，臺灣已經(jīng)“獨立”，“‘臺灣’和‘中國’是兩個國家，在任何時候都不能排除戰(zhàn)爭的可能性”“我們有不錯的軍事能力，‘侵略’臺灣對中國而言代價非常大”。行政機構(gòu)負責人蘇貞昌公開聲稱臺灣就是臺灣，不是中國的一部分。立法機構(gòu)負責人游錫堃與美國人見面，多次呼吁美國考慮“臺美建交”。

祖國大陸暴發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情后，民進黨當局不是提供人道協(xié)助，而是表現(xiàn)出毫無良知的幸災樂禍，落井下石。民進黨當局立即宣布禁止口罩出口，打壓向武漢提供援助的島內(nèi)人士，限期要求祖國大陸游客離臺，阻撓滯留湖北的臺胞返臺，炒作“臺灣加入世界衛(wèi)生組織”，故意把新型冠狀病毒肺炎稱為“武漢肺炎”……結(jié)果其民意支持度不降反升，這種現(xiàn)象看上去十分詭異，又完全符合“臺式民主”的邏輯。

民進黨的基本立場、本性和種種行徑表明，它是一個利用教育、輿論對民眾特別是年輕人不斷洗腦進而實施精神控制的政黨，很多民眾已經(jīng)喪失思考和判斷能力，以為民進黨的各種謊言就是事實和真相，心甘情愿跟著民進黨走，這一特征與邪教組織無異。或者說，民進黨本質(zhì)上就是一個政治邪教。

可以預見，今后一段時期民進黨將繼續(xù)頑固推行“臺獨”，這主要取決于三個因素：一是“臺獨”是民進黨的神主牌和基本理念，民進黨靠販賣它混吃混喝，騙民眾、騙選票；二是民進黨通過煽動“仇陸”情緒，推進“漸進式臺獨”，已經(jīng)嘗到太多甜頭，決不會輕易放棄；三是民進黨除了騙，其他什么都不會，未來執(zhí)政不會好，一旦拿不出政績、民意支持度下挫，加碼操弄“臺獨”和“仇陸”勢成必然?！吧系塾錅缤?，必先使其瘋狂”，在政治勢力“獨”強“統(tǒng)”弱的背景下，民進黨作為有民意支持和美國撐腰的島內(nèi)最大政治力量，有可能挾民意自重、挾洋自重，以為可以為所欲為，不能完全排除未來某個時刻沖昏頭腦，鋌而走險朝更激進方向暴沖。

國民黨在兩岸關(guān)系上主張“一中各表”“不統(tǒng)不獨不武”，其實是游走于“一個中國”與“兩個中國”之間，消極維持兩岸關(guān)系現(xiàn)狀。

國民黨不思進取，其本性也可以概括為4點(“一擅長三特別”)：一是擅長混，缺乏核心價值和危機意識，早年敗守臺灣，偏安一隅，“反攻大陸”喊了很多年，后來發(fā)現(xiàn)不可能，干脆不喊了，改以“三民主義統(tǒng)一中國”，憑借從祖國大陸帶走的大量人才和黃金，大力發(fā)展島內(nèi)經(jīng)濟、改善民生，有所成就，一度使臺灣躍居“亞洲四小龍”之首，再后來搞所謂民主，很快就被既會騙人又會打架的民進黨追著打，面對民進黨步步緊逼，缺乏政治敏銳性，如今面臨亡黨危險，很多人依然神志不清，還在渾渾噩噩混日子；二是特別松散，缺乏堅強的領導核心和組織凝聚力，誰也不服誰，各吹各的調(diào)，不團結(jié)，經(jīng)常關(guān)著門搞窩里斗，一出門就慫，遇到民進黨沖過來打群架，多數(shù)作鳥獸散，如同一盤散沙；三是特別迂腐，政治上十分幼稚，自以為正人君子，有能力做事，對民進黨高超的政治騙術(shù)不屑一顧，卻又拿不出克敵致勝的招數(shù)，即使被對方打傷致殘也無力為自己辯護，說不清對方錯在哪里，自己冤在哪里，面對被“臺獨”誤導的民意，無力或根本不想去進行正確引導，有人甚至見風使舵，拿香跟著拜，以為這樣就能爭取支持，贏得選票；四是特別短視，念念不忘“一中各表”，既反對統(tǒng)一，又反對“臺獨”，以消極的態(tài)度維持現(xiàn)狀，至于兩岸關(guān)系應該朝哪個方向發(fā)展對臺灣最為有利，從來沒有研究清楚，更無法向民眾講清楚，沒有方向感，難以凝聚民心(相對來說，民進黨主張“臺獨”，方向感極強，盡管對臺灣有害無益，而且永遠不可能實現(xiàn)，卻騙得大量民眾支持)。

從黨務運作、民意代表表現(xiàn)和民眾觀感看，國民黨老態(tài)龍鐘，在政黨競爭中處于下風，尤其是2020年敗選后自亂陣腳，黨內(nèi)要求檢討和反省的呼聲此起彼伏，兩岸關(guān)系立場出現(xiàn)搖擺。一些“少壯派”思想激進，要求調(diào)整兩岸論述，不再提“九二共識”，有人老調(diào)重彈，提出要去掉“中國國民黨”中的“中國”兩字，更有甚者，提出國民黨要比民進黨更“反中(大陸)”、更激進、更挑釁。黨主席補選期間，參選人郝龍斌指出，國民黨要得到民眾支持和認同，首先要徹底改掉“又老又紅”的印象，只有對大陸狠才能救臺灣，大陸“應尊重‘中華民國’存在事實，若大陸堅持不承認，那就不需要跟大陸交往”，可考慮斷“三通”。另一參選人江啟臣表示，“九二共識”已經(jīng)過時且需要調(diào)整，“中華民國”才是“定海神針”。江啟臣當選黨主席之后，除了罕見講出自己是臺灣人也是中國人之外(國民黨副秘書長柯志恩事后迅速向媒體放話，江啟臣說自己是中國人，是強調(diào)他是“中華民國”的“國民”)，講得最多的是要加強國民黨與美國的關(guān)系，一直避談“九二共識”。由此可見，國民黨不是在“統(tǒng)”與“獨”之間雙向搖擺，而是由“不統(tǒng)不獨”朝著“臺獨”偏向擺動，最終穩(wěn)定的擺角有多大，還有不確定性，這給兩岸關(guān)系投下新的變數(shù)。

島內(nèi)第三勢力相對弱勢，且不斷分化。臺灣有360多個大大小小政黨，除民進黨、國民黨外，其余均缺乏政治影響力。民眾黨可謂嶄露頭角，政治主張介于藍綠之間，總體偏綠；其他小綠政黨要么充當民進黨的側(cè)翼或打手，撈點好處，要么傍著島內(nèi)外的金主茍延殘喘，或者自生自滅；一度突起的“正藍”政黨新黨江河日下，日益邊緣化；曾經(jīng)左右逢源的親民黨風光不再，迅速泡沫化。總體而言，在眾多藍綠小黨中，“獨”派政黨同樣占據(jù)上風，對臺海安全局勢的影響更多是負面的。當然，如果國民黨修改黨名，轉(zhuǎn)向“反統(tǒng)可獨”，或為新黨重新突起提供機遇，但島內(nèi)政治版圖不會發(fā)生根本性改變，一方面，倘若國民黨改名，新黨可立即更名為“中國國民黨”(新黨前主席郁慕明早有此說)，將藍營支持者凝聚在一起，國民黨勢將迅速邊緣化；另一方面，新黨受制于整體偏綠的選民結(jié)構(gòu)，影響力很難超越原來的國民黨，無法撼動“獨”強“統(tǒng)”弱的政治格局。

(三)兩岸政治協(xié)商大門被民進黨當局鎖死

兩岸“和統(tǒng)”的前提是雙方必須進行政治談判、民主協(xié)商，并達成制度性安排。民進黨當局于2016年再次上臺以來，不敢明目張膽推行所謂“公投、正名、制憲”，卻在向“法理臺獨”步步逼進，不僅企圖政治上謀“獨”，經(jīng)濟上“脫陸”，軍事上以武護“獨”、拒統(tǒng)，而且利用在立法機構(gòu)占據(jù)多數(shù)席位的優(yōu)勢，強行通過“國安五法”“反滲透法”等惡“法”，為兩岸交流和談判協(xié)商設置重重障礙。

所謂“國安五法”，就是“刑法部分條文修正案”“‘國家’機密保護法部分條文修正案”“兩岸人民關(guān)系條例增訂第五條之三修正案”“‘國家’安全法部分條文修正案”和“兩岸人民關(guān)系條例部分條文修正案”，其影響主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，大幅度限縮兩岸交流，包括退離職涉密人員須至少管制出境3年、最多可延至6年，“為敵發(fā)展組織”可處7年以上有期徒刑、1億元新臺幣以下罰金，政務副首長或少將以上人員退休后參與大陸相關(guān)政治活動，有妨害臺灣“尊嚴”行為者最重可剝奪每月退休金，領取一次退休金者最高處1000萬元罰金；另一方面，大幅提高政治性談判門檻，規(guī)定兩岸簽署政治協(xié)議時，必須在協(xié)商前及簽署后分別交由立法機構(gòu)“雙審議”，且最后必須經(jīng)“全國性公民投票”通過才可生效(該門檻甚至高于臺灣當局修改憲制性規(guī)定的門檻)，從法律層面鎖死兩岸“和統(tǒng)”談判的大門，使談判協(xié)商變得遙遙無期。

所謂“反滲透法”，蔡英文、蘇貞昌等“臺獨”人士明確表示就是針對“中國”所制定的，其核心內(nèi)容是將祖國大陸定義為與“我國”相并列的“交戰(zhàn)或武力對峙的國家”，對往來兩岸的臺灣民眾和團體進行嚴酷打擊，臺灣同胞是否是“間諜”，臺灣團體是否“被滲透”，均由臺灣當局判定，處罰之嚴甚至超過當年蔣介石“反攻大陸”時期?！皶r代力量”、臺灣基進黨等“臺獨”黨團把“反滲透法”當成推行“臺獨”的重要武器，在2019年底立法機構(gòu)通過“反滲透法”后聲稱“2020是‘抗中元年’”。

在政治協(xié)商大門被鎖死的情況下，兩岸走向“和統(tǒng)”要么按“雙審議一公投”推進，要么廢除全部惡法。這至少須同時具備以下6個條件：①國民黨堅定支持兩岸統(tǒng)一，如果作為最大在野黨的國民黨做不到，其他政黨更做不到；②國民黨“全面執(zhí)政”，否則行政、立法無法協(xié)調(diào)；③立法機構(gòu)負責人必須堅決支持統(tǒng)一，否則可能與綠營暗通款曲，吃里扒外，以政黨協(xié)商未通過為由，拒將協(xié)議提交表決；④國民黨立法機構(gòu)黨團有能力控制議場秩序，讓“獨”派黨團無法杯葛議事(馬英九執(zhí)政時期國民黨曾占據(jù)立法機構(gòu)近3/4席位，卻屢次敗北)；⑤臺灣當局有能力阻止“獨”派沖擊立法機構(gòu)，避免重演“太陽花”學運鬧??；⑥“主流民意”支持兩岸統(tǒng)一，而且統(tǒng)派能壓制“獨”派，否則“獨”派及其反華勢力勢必煽動民眾制造沖突，有可能出現(xiàn)臺灣當局無力把控的暴恐活動，鬧得雞犬不寧，永無寧日。綜合研判民進黨與國民黨的本性、島內(nèi)政治生態(tài)、民意變化趨勢等多種因素，即使具備以上一半條件都很難，遑論至少同時具備6個條件。

(四)美國介入臺灣問題更加頻密

近年來，面對中國快速發(fā)展，美國國內(nèi)保守勢力日益焦慮，特朗普上臺以來，更是把中國定位為“戰(zhàn)略競爭對手”和潛在威脅，推出“印太戰(zhàn)略”，加大遏制力度。美國基于維護自身霸權(quán)的需要，把臺灣視作“印太戰(zhàn)略”一個支點，口頭上聲稱堅持“一個中國”原則，維持兩岸關(guān)系現(xiàn)狀，事實上力挺島內(nèi)“獨”派。

在法律上，美國出臺國防授權(quán)法、“臺灣旅行法”、“臺北法案”等一系列“挺臺”(實為挺臺灣當局)法案，鼓吹“美臺軍艦互訪”“開放美臺所有層級官員互訪”，支持臺灣強化在印太地區(qū)與全球國家的正式“外交關(guān)系”和非官方伙伴關(guān)系，提升臺灣的“準國家”地位。

在軍事上，美國不斷提升對臺軍事交流與情報合作，頻繁派遣軍艦穿越臺灣海峽“自由航行”，或者派出軍機進入周邊海域上空進行偵察和訓練，對臺出售F-16V戰(zhàn)機、M1A2坦克等高性能武器，助臺提升“愛國者”防空導彈性能。

在輿論上，美國表示美臺關(guān)系緊密，不斷為民進黨當局壯膽助威。2018年9月，美國在臺協(xié)會前臺北辦事處處長司徒文參加島內(nèi)活動時指出，美國一直勸告臺灣，不要給予任何讓中國大陸可以對臺動武的正當借口，萬一中共在沒有挑釁的狀況下，就試圖惡意攻占臺灣，美國將會干預。10月，美國在臺協(xié)會臺北辦事處新任處長酈英杰在首場記者會上宣稱，美國有“義務”支持臺灣“維持充足的自我防衛(wèi)能力”來對抗“脅迫”，“美國反對片面改變現(xiàn)狀的企圖”“任何企圖以非和平方式來決定臺灣前途之舉，即代表對西太平洋地區(qū)和平及安全的威脅，為美國所嚴重關(guān)切”。2020年3月，美國在臺協(xié)會主席莫健訪問臺灣時與蔡英文見面，稱臺美將共同攜手，“休戚與共，共存共榮”“會加倍力道來為臺灣擴展國際空間”。

美國明里暗里為民進黨當局撐腰打氣，挑釁意味越來越濃。

有3個案例值得關(guān)注：一是2017年12月，針對美國國會通過的“國防授權(quán)法”涉及“美臺軍艦互訪”，中國駐美公使李克新明確告知美國國會，如果美國派軍艦到臺灣，就會啟動中國的《反分裂國家法》，“美國軍艦抵達高雄之日，就是解放軍武力統(tǒng)一臺灣之時”。2018年4月、5月、8月和10月，美國海軍測量船“湯普森”號(Thomas G.Thompson T-AGOR-23)先后4次?？颗_灣高雄港，美、臺均聲稱“湯普森”號是執(zhí)行華盛頓大學氣象類“學術(shù)研究”計劃，進港目的是補給物資和更換船員，其實是利用測量船性質(zhì)的模糊性打擦邊球，試探中國大陸底線。二是2020年2月，針對新當選臺灣地區(qū)副領導人的賴清德訪美一事，解放軍出動驅(qū)護艦、轟炸機、殲擊機和預警機等多種武器裝備，連續(xù)兩天在相關(guān)?？沼蜻M行戰(zhàn)備巡航和實戰(zhàn)演練，警告臺灣當局不要玩火。兩天后，美國連續(xù)3天派出軍機在臺灣附近空域飛行，并派軍艦穿越臺灣海峽，擺出一副為“臺獨”站場子的架勢。三是2020年3月，美軍“羅斯福”號航母戰(zhàn)斗群與“美利堅”號兩棲攻擊艦遠征打擊群在南海展開聯(lián)合演練，雖然不涉及敏感的臺海，實際上是以秀肌肉方式展示可隨時進入中國周邊海域挑事的能力。

美國正在玩危險的平衡游戲，一方面鼓動民進黨當局“反陸抗陸”，利用臺灣搜集中國大陸情報，并向臺灣高價售賣武器，撈取好處；另一方面不希望民進黨當局過于冒進，導致局勢失控，把美國拉下水。如2020年3月，美國在臺協(xié)會針對“臺獨”人士鼓噪臺美正式“建交”，專門在社交主頁上發(fā)布視頻，重申“維持現(xiàn)狀”，強調(diào)“嘗試改變現(xiàn)狀則會威脅穩(wěn)定”，意在給頭腦發(fā)熱的“獨”派退燒。

問題是，民進黨當局雖然主動投懷送抱，與美國勾勾搭搭，甘愿為虎作倀，但不可能完全亦步亦趨，萬一得意忘形誤判形勢引發(fā)臺海危機，美國未必能控制局面。另外，美國絞盡腦汁遏制中國發(fā)展，不能排除在特定情況下鼓動“臺獨”走向極端，甚至不能完全排除美國針對中國發(fā)動軍事冒險的可能性。事實表明，美國因素始終存在，不利于兩岸走向“和統(tǒng)”，反而會增加民進黨當局誤判的風險。