破解“醫(yī)養(yǎng)結合”落地難需打組合拳

過國忠

目前，我國失能、半失能老人的養(yǎng)護成為一個社會問題。如何減輕此類老人的家庭照料和經(jīng)濟負擔，維護他們的生活質量與尊嚴，讓有限的醫(yī)療資源得到有效的發(fā)揮，需要全社會的共同努力。

城市老齡化加速，倒逼健康養(yǎng)老服務改革

“當前，我國由于城市老齡化越來越嚴重，特別是由于一些老年病的高發(fā)、易發(fā)和突發(fā)性，患病、失智、失能、半失能老人的治療和看護問題，困擾著千家萬戶。因此，將養(yǎng)老機構和醫(yī)院的功能相結合，建設集醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體的‘醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)護院，能夠實現(xiàn)社會資源利用的最大化?！倍嗄觋P注和研究大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的洪宵說。

記者了解到，早前，國家衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合民政部發(fā)布了《關于確定第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位的通知》，至今已確定了近百個市（區(qū)）作為第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點單位。在先行先試的基礎上，為了加快推廣實施“醫(yī)養(yǎng)結合”新模式，國務院常務會議專門部署進一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進醫(yī)養(yǎng)結合，提高養(yǎng)老服務質量。同時，還要求地方做到強化支持政策落實，促進現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機構合作，發(fā)揮互補優(yōu)勢，要將符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療部門納入醫(yī)保定點范圍，促進農村和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務的激勵機制。

服務水平參差不齊，亟待解決人才缺口

“醫(yī)養(yǎng)結合”已成為養(yǎng)老服務核心、基礎的服務模式。令人欣喜的是，近年來，在國家和地方政策鼓勵下，一些社會資本開始進入養(yǎng)老事業(yè)。然而，記者采訪中了解到，目前，一些民營“醫(yī)養(yǎng)結合”的養(yǎng)老機構，無論是從醫(yī)療設施條件來看，還是從服務能力來說，差別很大。特別是由于創(chuàng)辦標準過高，醫(yī)護人才嚴重缺乏等，致使運行成本居高不下，床位入住率較低，醫(yī)療服務機構層次參差不齊，發(fā)展舉步維艱。

多措并舉破難題，提供全面系統(tǒng)專業(yè)服務

業(yè)內人士認為，“醫(yī)養(yǎng)結合”，不但要實現(xiàn)醫(yī)療服務、健康咨詢服務、健康檢查服務、疾病診治和護理服務、大病康復服務以及臨終關懷服務，同樣要做到生活照護服務、精神心理服務、文化活動服務。目前，針對“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老機構存在和出現(xiàn)的問題與困難，必須突出問題導向，重點從政策、資金、人才等方面，多措并舉破解難題。

洪宵建議，“醫(yī)養(yǎng)結合”型養(yǎng)老機構，是一個新生事物。要通過深化產(chǎn)學研結合，來共同培養(yǎng)醫(yī)護人才，解決醫(yī)護人才不足等現(xiàn)實問題。同時，要善于應用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，提升醫(yī)療與服務能力，實現(xiàn)運營標準化、管理信息化、服務精準化，推進醫(yī)養(yǎng)結合走向高質量發(fā)展軌道。