影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不利因素及發(fā)展對(duì)策探究

張波 劉靜 馬井新 徐麗 任鶴

摘 要 林業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，不僅對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，對(duì)保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境、提高人們?nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量也具有重大意義。基于此，總結(jié)了阻礙林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的不利因素，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。以此促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，使林業(yè)資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。

關(guān)鍵詞 林業(yè)資源;可持續(xù)發(fā)展;對(duì)策分析

林業(yè)在我國有著非常重要的作用，對(duì)于大多數(shù)行業(yè)而言都有著較深的交集。同時(shí)，林業(yè)資源作為生態(tài)資源文明性的重要表現(xiàn)，對(duì)社會(huì)建設(shè)也有著顯著的積極作用。因此，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是優(yōu)化及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要方式。但目前，很多地方的林業(yè)部門對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性不能夠充分認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致林業(yè)無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，林業(yè)工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，并總結(jié)出其中不利的影響因素，確保林業(yè)能夠得到可持續(xù)發(fā)展，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供充足的資源。

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

1.1 促使我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

林業(yè)作為我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐項(xiàng)目，在我國的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中有著不可替代的作用。在當(dāng)前的社會(huì)以及市場的發(fā)展進(jìn)程中，林業(yè)一直在為各個(gè)行業(yè)以及人們?nèi)粘５纳a(chǎn)和生活提供寶貴的資源。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，人們對(duì)于一些實(shí)木物品需求量的加大，更是要求林業(yè)資源不斷加大供應(yīng)。另外，林業(yè)資源還會(huì)帶來很多的衍生品，如珍貴藥材、名貴木材等，這些都是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。而當(dāng)前森林多數(shù)都分布在遠(yuǎn)離城市的偏遠(yuǎn)山村，其豐富的資源還能夠有效帶動(dòng)林地周邊地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，從而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展方面有著顯著的作用。

1.2 確保社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本要素

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一直是我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式，同樣也是保障我國健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必然條件。可持續(xù)發(fā)展的重要條件就是資源的可再生、再利用能力。而林業(yè)資源具有一定的可再生性，但其見效慢、周期長，再加上一旦遭到破壞，可再生性就不復(fù)存在，這就導(dǎo)致了林業(yè)資源成為一個(gè)非常脆弱的資源結(jié)構(gòu)。所以，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要注重這些脆弱的資源結(jié)構(gòu)，使其能夠得到有效的可持續(xù)發(fā)展，從而更好地為整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2 影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素

2.1 人為因素

2.1.1 護(hù)林意識(shí)薄弱

由于當(dāng)前大部分林區(qū)都在農(nóng)村，又由于我國的農(nóng)民大多數(shù)素質(zhì)偏低，缺少護(hù)林、愛林的意識(shí)，森林受到的破壞越來越嚴(yán)重，亂占林地、亂砍濫伐、毀林開荒等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，致使森林的覆蓋率呈現(xiàn)下降趨勢，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，嚴(yán)重影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 環(huán)境污染

群眾缺乏護(hù)林知識(shí)，常常在日常生活中不經(jīng)意地影響林業(yè)的發(fā)展，造成危害。例如，在日常生活中焚燒秸稈，產(chǎn)生大量的有害物質(zhì)，直接排放到大氣中，造成大氣污染，并影響林木的光合作用。另外，一些林區(qū)緊挨著耕地，農(nóng)民在農(nóng)作物的生產(chǎn)過程中大量使用化學(xué)藥劑，也會(huì)影響林木的正常生長，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致林木的死亡。這些都是影響林業(yè)資源發(fā)展的重要因素。

2.1.3 管理水平有限及權(quán)屬不明確

當(dāng)前，很多地區(qū)對(duì)林業(yè)資源缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃管理體制，不能合理有效地開發(fā)和利用林業(yè)資源，造成林業(yè)資源的巨大浪費(fèi)。同時(shí)，權(quán)屬問題也是容易產(chǎn)生糾紛的問題之一。我國現(xiàn)有的林業(yè)可分為國有林和集體林，也有部分的私有林。林業(yè)經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)主體地位沒有完全建立起來，產(chǎn)權(quán)主體的各級(jí)組織及機(jī)構(gòu)與其管理者的關(guān)系不明確。這種林業(yè)產(chǎn)權(quán)公有化所形成的低效率經(jīng)營管理體制，容易造成林業(yè)資源管理混亂，各種破壞林業(yè)發(fā)展的行為得不到有效控制和扼制，嚴(yán)重影響林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.4 管理體制不完善

在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，集體所有林地的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)開始分離，農(nóng)戶成為最基本的產(chǎn)權(quán)組織單位。由于沒有相關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理體制的激勵(lì)，會(huì)出現(xiàn)為追求短期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而浪費(fèi)和消耗林業(yè)資源的錯(cuò)誤行為，這與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的背道而馳，很難達(dá)到可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)。

2.2 自然因素

2.2.1 旱災(zāi)

林業(yè)地區(qū)的旱災(zāi)多發(fā)生于持續(xù)晴熱且少雨天氣時(shí)。旱災(zāi)不僅對(duì)林地、苗圃地有著非常嚴(yán)重的危害，還增加了森林火災(zāi)發(fā)生的概率。而森林火災(zāi)一旦發(fā)生，就會(huì)造成較為嚴(yán)重的損失。近年來，全球范圍內(nèi)發(fā)生過多起森林火災(zāi)，不僅威脅到當(dāng)?shù)鼐用竦纳踩?，還給國家?guī)砹藝?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境問題。

2.2.2 水災(zāi)

亂砍濫伐現(xiàn)象致使森林的覆蓋率遭受嚴(yán)重破壞，墾殖后耕作技術(shù)的不合理使用等因素，使林地地面的保水能力下降。在遇到多雨的天氣時(shí)，由于植被遭到破壞，水土的保持能力有所下降，土壤受到雨水的沖擊、浸潤和沖刷等作用，造成土層結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞，引發(fā)水土流失，極易產(chǎn)生山洪爆發(fā)。

2.2.3 土壤和氣候條件惡化

林業(yè)的發(fā)展在很大程度上決定著一個(gè)地區(qū)的生態(tài)承受能力。一般來說，土壤疏松、通透性好、土層深厚且質(zhì)地良好的土壤才有利于植物根系的生長，能夠有效帶動(dòng)植物地上部分的生長。所以，一處具有良好土壤結(jié)構(gòu)的地塊有利于林木的種植。另外，在氣候變化的背景下，森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、生產(chǎn)力以及森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建等都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，極端天氣的發(fā)生強(qiáng)度和頻率都代表著森林災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度，嚴(yán)重威脅森林資源的安全。

3 林業(yè)發(fā)展對(duì)策分析

3.1 適當(dāng)?shù)娜藶楦蓴_

林業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展受人為因素干擾的影響較大，適當(dāng)?shù)娜藶橐蛩馗蓴_可以提高生物的多樣性。例如，通過人為因素在森林中大力發(fā)展中草藥、山野菜的種植，不僅能夠有效提高森林的利用率，增加物種的多樣性，還能夠切實(shí)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前的人工造林工程，多數(shù)以栽植單一的樹種為主要方式。這種方式雖然便于管理，但在生物的多樣性發(fā)展方面帶來了一定的困難。此外，人工干預(yù)還能夠促使林地的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大的變化，林地的土壤性質(zhì)也會(huì)隨之發(fā)生改變，使土壤中的營養(yǎng)物質(zhì)含量和微生物數(shù)量有所增加，這都會(huì)對(duì)生物的多樣性產(chǎn)生促進(jìn)作用。

3.2 創(chuàng)新管理體制

管理體制問題一直是阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難點(diǎn)問題。所以，在今后的工作中，林業(yè)工作者要做到與時(shí)俱進(jìn)，探索出一條既適合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能夠促進(jìn)生態(tài)平衡的工作方式。同時(shí)，相關(guān)部門也要明確林業(yè)資源的權(quán)屬問題，避免在管理過程中出現(xiàn)因權(quán)屬不清而產(chǎn)生糾紛的情況發(fā)生。

3.3 多部門聯(lián)合監(jiān)督

在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中，有效的監(jiān)督是必不可少的。在監(jiān)督過程中，要做到以下3點(diǎn)：1）要做好宣傳工作，使人們充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源的重要性;2）要打破區(qū)域、部門、行業(yè)的界限，多渠道進(jìn)行監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生，要及時(shí)進(jìn)行遏制;3）為實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可以實(shí)行跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)連結(jié)與重構(gòu)，拓寬林業(yè)資源的利用途徑。

4 結(jié)語

改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一，要在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)有效避免資源浪費(fèi)。只有保證經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能夠提高一個(gè)國家的綜合國力。實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，也是我國綜合國體提升的一種體現(xiàn)。

（責(zé)任編輯：劉昀）