網(wǎng)絡(luò)直播的法律風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)制

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)直播 法律風(fēng)險(xiǎn) 規(guī)制

作者簡(jiǎn)介：張蕾，新疆警察學(xué)院，碩士研究生，研究方向：民商法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.263

網(wǎng)絡(luò)直播和傳統(tǒng)的媒體直播有著本質(zhì)上的區(qū)別，不僅需要的設(shè)備和技術(shù)條件較低，更是幾乎沒有直播門檻，給廣大群眾在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法提供了很大的便利。同時(shí)在這種開放式的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境背景下，也非常容易滋生一些風(fēng)險(xiǎn)問題，并且由于網(wǎng)絡(luò)直播有著更強(qiáng)的傳播性，一旦出現(xiàn)違反法律的直播現(xiàn)象，將會(huì)給社會(huì)帶來比較惡劣的負(fù)面影響。因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制進(jìn)行研究，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

一、網(wǎng)絡(luò)直播概念和特點(diǎn)

要想對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行透徹分析，首先需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的概念進(jìn)行了解。網(wǎng)絡(luò)直播簡(jiǎn)單來講就是通過利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以一些信息科技平臺(tái)為依托，由個(gè)人或者組織面向公眾來傳遞出相關(guān)信息。這種傳播方式在實(shí)際應(yīng)用中，主要有著以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容有著多樣性和娛樂性，多樣性是指網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容多元化，幾乎涉及生活中的方方面面，能夠極大程度上娛樂人們生活。但同時(shí)也有著低俗化和同質(zhì)化的趨向，這就是分析法律風(fēng)險(xiǎn)所需要重視的地方。二是從網(wǎng)絡(luò)直播的主體上看，目前網(wǎng)絡(luò)直播呈現(xiàn)出了一種直播草根化的現(xiàn)象，同時(shí)主播往往有著比較精確并且穩(wěn)定的受眾，這是其明顯的傳播優(yōu)勢(shì)。三是從傳播效果上來看，網(wǎng)絡(luò)直播有著信息傳遞快速性、開放性以及交互性的特點(diǎn)，能夠短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息交流價(jià)值最大化[2]。

二、網(wǎng)絡(luò)直播中所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）傳播內(nèi)容的法律風(fēng)險(xiǎn)

首先，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播而言，其面對(duì)的一個(gè)最明顯風(fēng)險(xiǎn)就是在傳播內(nèi)容上的法律風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)直播在給大眾生活帶來娛樂文化的同時(shí)，也有部分內(nèi)容涉及低俗和色情暴力等。網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要來源于粉絲的打賞和支持，因此如何吸引粉絲眼球，博得粉絲興趣是網(wǎng)絡(luò)直播中的重要內(nèi)容。為了保障平臺(tái)主播能夠擁有更多的流量，很多直播平臺(tái)在監(jiān)管方面都有著監(jiān)管不力的現(xiàn)象，甚至是任其發(fā)展，這種的直播環(huán)境下，就促使一些主播為了吸引觀眾，不僅會(huì)語出驚人，甚至?xí)幸恍┛鋸埡偷退椎谋硌?，這種違法信息傳播已經(jīng)構(gòu)成了相關(guān)的犯罪事實(shí)，是網(wǎng)絡(luò)直播最直觀的法律風(fēng)險(xiǎn)。另外一些主播為了關(guān)注度的提高，公然傳播一些淫穢色情的信息，造成了很大的惡劣影響。再者網(wǎng)絡(luò)直播的受眾上，一些未成年群體也占據(jù)了相當(dāng)大的比例，在違法信息傳播過程中，非常容易對(duì)涉世未深的未成年人造成不良引導(dǎo)?？傊?，這種傳播內(nèi)容上的低俗直播信息，是網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)所面臨的重要法律風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)亟待解決的問題[3]。

（二）偷稅漏稅的風(fēng)險(xiǎn)

稅收作為國(guó)家主要的收入來源，合理的繳納稅務(wù)是每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。無論任何行業(yè)，都要竭力規(guī)避偷稅漏稅現(xiàn)象，直播行業(yè)也是如此。然而以網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)來看，仍然還面對(duì)著一些偷稅漏稅的法律風(fēng)險(xiǎn)。一些網(wǎng)絡(luò)人氣主播通過互聯(lián)網(wǎng)粉絲打賞、廣告代言以及線下演出等各個(gè)渠道收獲到了巨額利益，然而由于網(wǎng)絡(luò)主播整體上綜合素質(zhì)偏低，一些主播的主動(dòng)納稅意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，再加上網(wǎng)絡(luò)直播作為一種新興行業(yè)，有關(guān)行業(yè)征稅所依賴的法律依據(jù)還不夠完善，導(dǎo)致很多直播在依法納稅中成為“漏網(wǎng)之魚”。而且一些網(wǎng)絡(luò)直播所在的平臺(tái)和經(jīng)紀(jì)公司也缺乏一種依法納稅的意識(shí)，并且有的平臺(tái)和經(jīng)紀(jì)公司也存在一種僥幸心理，這些種種因素就導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)有著偷稅漏稅地風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的健康發(fā)展非常不利。

（三）侵犯他人正當(dāng)權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)

目前，網(wǎng)絡(luò)直播主要可以分為游戲、美食、戶外、才藝等類型，這其中有一些類型在直播過程中，經(jīng)常在不經(jīng)意下就侵犯到了其他人的正當(dāng)權(quán)益。比如一些戶外主播中，當(dāng)主播在一些公共場(chǎng)所出現(xiàn)的時(shí)候，直播鏡頭難免會(huì)出現(xiàn)其他不知情人的身影，這種一定程度上就侵犯了這些人的肖像權(quán)。其次，一些才藝主播在表演過程中，經(jīng)常會(huì)用到一些在線音樂，其中有表演者直接歌唱，也有網(wǎng)絡(luò)主播直接播放。而根據(jù)我國(guó)的《著作權(quán)法》規(guī)定，處于著作權(quán)保護(hù)期內(nèi)的音樂使用都必須事先獲得詞曲著作權(quán)人的許可，并且在支付相關(guān)費(fèi)用以后才能使用。而網(wǎng)絡(luò)主播通過這種在線音樂獲得粉絲打賞牟取經(jīng)濟(jì)利益，明顯不屬于《著作權(quán)法》中的“合理使用”，一定程度上就造成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。最后，還有一些網(wǎng)絡(luò)直播為了獲得更多的關(guān)注度，不惜以他人隱私權(quán)為直播噱頭，這種鋌而走險(xiǎn)的犯罪行為是對(duì)他人隱私權(quán)的明顯惡意侵犯。總之，網(wǎng)絡(luò)直播過程中所涉及的肖像權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及隱私權(quán)，都是網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)侵犯他人正當(dāng)權(quán)利的法律風(fēng)險(xiǎn)[4]。

（四）銷售假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)

最后網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的出現(xiàn)，也帶動(dòng)了一些商家進(jìn)行直播銷售。一些消費(fèi)類主播在美食、衣物以及生活用品上通過網(wǎng)絡(luò)直播和觀眾在線互動(dòng)，分享關(guān)于商品的一些信息和功能，從而達(dá)到一種“帶貨”的目的。這種消費(fèi)類主播在拓展限售渠道刺激消費(fèi)的同時(shí)，也有著銷售假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為出現(xiàn)。有一些主播為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)和一些黑心商家產(chǎn)生合作，導(dǎo)致欺騙消費(fèi)者進(jìn)行不正當(dāng)消費(fèi)。并且在這種行為出現(xiàn)以后，消費(fèi)者還缺乏一種手段來維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，這些都是網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)所需要針對(duì)解決的法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、網(wǎng)絡(luò)直播法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制策略

（一）完善法律法規(guī)，提高立法層級(jí)

網(wǎng)絡(luò)直播之所以會(huì)面臨著眾多法律風(fēng)險(xiǎn)，一些相關(guān)的法律法規(guī)不明確或者不完善，導(dǎo)致一些不法分子有著可乘之機(jī)，是一個(gè)比較重要的原因。因此在法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制上需要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專門立法，提高網(wǎng)絡(luò)直播的立法層級(jí)，不失為有效的規(guī)制策略。這種網(wǎng)絡(luò)直播針對(duì)性地立法，主要需要滿足三個(gè)立法標(biāo)準(zhǔn)。一是應(yīng)該在法律法規(guī)完善中對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管執(zhí)法主體進(jìn)行完善，對(duì)涉及的各個(gè)部門執(zhí)法主體進(jìn)行明確，保證法律法規(guī)能夠落到實(shí)處。二是要對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法部門的執(zhí)法范圍進(jìn)行明確，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)直播特點(diǎn)做到事無巨細(xì)的法律規(guī)定[5]。三是要對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播當(dāng)中的所有違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種的法律責(zé)任進(jìn)行明文規(guī)定，也需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展情況、開展形式以及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，來杜絕網(wǎng)絡(luò)直播過程中侵犯他人正當(dāng)權(quán)益行為的出現(xiàn)。

（二）設(shè)計(jì)專門執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

在對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善以后，就需要確保這些法律法規(guī)能夠充分發(fā)揮作用。這就要求需要成立一個(gè)專門的執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管，將眾多不良行為約束在法律法規(guī)允許的范圍以內(nèi)。目前網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管執(zhí)法上，出現(xiàn)了多個(gè)執(zhí)法部門，比如公安網(wǎng)監(jiān)、文化部門以及網(wǎng)信辦部門等，這些主體之間有著推諉或爭(zhēng)相執(zhí)法的現(xiàn)象。因此在這種背景下，需要加強(qiáng)多個(gè)執(zhí)法主體之間的關(guān)系，由執(zhí)法主體提供執(zhí)法人員共同組成一個(gè)專門的執(zhí)法隊(duì)伍。整合多方的執(zhí)法資源，采取一種多元化的執(zhí)法方式，從而在網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)中實(shí)現(xiàn)一種全方位的執(zhí)法，提高執(zhí)法的效率。并且執(zhí)法部門在監(jiān)管執(zhí)法中也需要注意兩點(diǎn)：一是要在監(jiān)管執(zhí)法中依法保障網(wǎng)絡(luò)主播和直播觀眾的正當(dāng)權(quán)益，不能有越位或者是不依法執(zhí)法的行為，應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法部門的公信力。二是要充分重視人民群眾的力量，由于網(wǎng)絡(luò)直播有著公開性的特點(diǎn)，應(yīng)該建立一種群眾舉報(bào)快速反應(yīng)響應(yīng)機(jī)制，做到網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)法中的早發(fā)現(xiàn)和早處理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的快捷性。

（三）明確平臺(tái)義務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)自律

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，一些違法犯罪事實(shí)的產(chǎn)生都是以網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)為依托。因此要想對(duì)這些法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)制，通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的自律監(jiān)管能夠讓法律風(fēng)險(xiǎn)無所遁形[6]。因此在規(guī)制措施上，需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的法律責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的自律。首先，在義務(wù)明確上，直播平臺(tái)主要需要做好兩個(gè)方面。一是有著對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容合法性審核的義務(wù)，不僅要加強(qiáng)主播的直播信息管理，同時(shí)還要承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任，只有這樣才能提高直播平臺(tái)主播個(gè)人的法律觀念。二是直播平臺(tái)還有著依法納稅的義務(wù)，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和主播一同積極地繳納稅務(wù)，避免因?yàn)槎悇?wù)而帶來相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。其次，為了全面強(qiáng)化自身直播平臺(tái)的監(jiān)管效率，還需要一些直播平臺(tái)對(duì)一些行業(yè)規(guī)則共同制定，從主播資質(zhì)、傳播內(nèi)容以及監(jiān)管方法各個(gè)方面入手，全面加強(qiáng)平臺(tái)自律。

（四）提高網(wǎng)絡(luò)主播法律素養(yǎng)，大眾自覺抵制不良主播

為了從源頭上避免網(wǎng)絡(luò)直播過程中所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，提高網(wǎng)絡(luò)直播的法律意識(shí)，讓網(wǎng)絡(luò)主播能夠積極主動(dòng)地去規(guī)范自身直播行為，能夠從根本上地質(zhì)法律風(fēng)險(xiǎn)[7]。作為網(wǎng)絡(luò)主播，應(yīng)該積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)一些行業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)準(zhǔn)則，并且要養(yǎng)成一種正確的價(jià)值觀，在提高自身素養(yǎng)的同時(shí)，應(yīng)該確保自身傳播出來的內(nèi)容有著一定的正能量或者是積極意義。并且要對(duì)于有關(guān)的法律紅線有著清楚認(rèn)知，在直播過程中不能違背法律規(guī)定。最后對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播觀眾來說，也需要對(duì)一些傳播內(nèi)容低俗和觸犯法律標(biāo)準(zhǔn)的主播堅(jiān)決說不，加強(qiáng)對(duì)一些主播行為的監(jiān)督，對(duì)不良主播不僅要堅(jiān)決舉報(bào)，同時(shí)也要積極反應(yīng)，約束主播行為。最后，還要提高自身約束力，不被一些博人眼球的違法信息所吸引，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)制有著重要的積極意義[8]。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，直播行業(yè)將有著更廣闊的發(fā)展前景，有著成為一個(gè)重要行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。但在其發(fā)展過程中，目前還面臨著眾多的法律風(fēng)險(xiǎn)，包括傳播內(nèi)容低俗、容易侵犯他人正當(dāng)權(quán)益以及欺騙消費(fèi)者權(quán)益等。因此需要做好網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制措施，加強(qiáng)立法和執(zhí)法層面的協(xié)調(diào)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)加強(qiáng)自律，提高主播法律素養(yǎng)，就可以對(duì)這些法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避。

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