非常時(shí)期的審慎與突圍

黃西蒙

備受外界高度關(guān)注的全國(guó)“兩會(huì)”順利閉幕了，這是一次非常時(shí)期的全國(guó)“兩會(huì)”。更特殊的是，因?yàn)橐咔榈挠绊?，?guó)內(nèi)外環(huán)境都出現(xiàn)了非常復(fù)雜的形勢(shì)，這幾乎可被看作20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與改革發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。

這個(gè)挑戰(zhàn)來(lái)自多方面，主要是兩點(diǎn)。其一，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的情況下，又突然遭到疫情的干擾，第一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不令人樂(lè)觀，甚至出現(xiàn)了前所未有的負(fù)增長(zhǎng)。其二，疫情之后“逆全球化”風(fēng)險(xiǎn)加劇，國(guó)際貿(mào)易的萎縮也導(dǎo)致外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)了一定的困境，各大國(guó)都面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力與風(fēng)險(xiǎn)。在這種十分特殊的情況下，如何保障就業(yè)與民生，維持社會(huì)和諧與秩序良好，就成為執(zhí)政者必須審慎面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

今年全國(guó)“兩會(huì)”的一大看點(diǎn)，就是沒(méi)有設(shè)置全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，這令不少人感到意外，但細(xì)細(xì)想來(lái)，其實(shí)也在情理之中。設(shè)置經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，固然有提振信心、吸引投資的作用，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不明確、外部環(huán)境不穩(wěn)定的特殊情況下，設(shè)置一個(gè)虛高或虛低的目標(biāo)，還不如不設(shè)置。因此，這個(gè)決定可以說(shuō)是艱難的，但也是理性與務(wù)實(shí)的，是基于目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的審慎判斷。

另一方面，政府也看到了當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的生存困境。面對(duì)訂單銳減、市場(chǎng)萎縮的困境，不少中小企業(yè)的營(yíng)收情況非常不樂(lè)觀，嚴(yán)重虧損甚至倒閉的現(xiàn)象也大量存在。這一現(xiàn)象若得不到糾正，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷經(jīng)濟(jì)活力，更會(huì)給就業(yè)形勢(shì)與社會(huì)穩(wěn)定造成相當(dāng)不利的影響。因此，我們也看到全國(guó)不少地方都出臺(tái)了刺激與保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

防控風(fēng)險(xiǎn)，逆勢(shì)突圍，已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)改革與發(fā)展必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從中央到地方的各級(jí)政府，不僅要繼續(xù)加強(qiáng)防疫工作，防范疫情反彈尤其是境外疫情的輸入風(fēng)險(xiǎn)，還要繼續(xù)盤(pán)活經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)內(nèi)需，保障就業(yè)。而且，一些地區(qū)還需要保障脫貧攻堅(jiān)的年度任務(wù)圓滿完成，給全面建成小康社會(huì)的藍(lán)圖添磚加瓦。這一方面十分考驗(yàn)政府的執(zhí)政能力尤其是抗風(fēng)險(xiǎn)能力，另一方面，實(shí)際上也讓更多民眾意識(shí)到，要在當(dāng)前特殊而復(fù)雜的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)突破與發(fā)展，絕非一件容易的事情。當(dāng)然，廣大民眾的信心不能丟，全國(guó)“兩會(huì)”與《政府工作報(bào)告》發(fā)布各項(xiàng)信息，其實(shí)也起到了穩(wěn)定社會(huì)的“定海神針式”的作用，讓民眾真正擁有了“定心丸”，才能具備更多耐心與信心。

從一個(gè)更大的時(shí)間尺度上看，近年國(guó)家已經(jīng)不再“唯GDP論”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度固然是非常重要的，但保障民生、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與提升發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)是各級(jí)政府更應(yīng)該審慎思考與解決的問(wèn)題。在疫情特殊時(shí)期，這一點(diǎn)的表現(xiàn)其實(shí)更為明顯，也更應(yīng)該得到廣大民眾的理解與認(rèn)同。