黨的十八大以來深化黨內(nèi)巡視的基本經(jīng)驗(yàn)研究

任兆惠

【摘要】黨內(nèi)巡視作為中國共產(chǎn)黨進(jìn)行自我監(jiān)督的方式，是全面強(qiáng)化黨自身建設(shè)的重要手段之一。黨的十八大以來，黨中央對黨內(nèi)巡視制度不斷進(jìn)行強(qiáng)化，積累了豐富的巡視經(jīng)驗(yàn)。目前，我黨還需要通過樹立馬克思主義為主導(dǎo)的黨內(nèi)巡視理念、提升黨內(nèi)巡視工作效率、完善巡視工作機(jī)制、強(qiáng)化黨內(nèi)巡視成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用等途徑深化黨內(nèi)巡視制度。

【關(guān)鍵詞】黨的十八大;黨內(nèi)巡視;基本經(jīng)驗(yàn)

在我國，黨內(nèi)巡視是我黨進(jìn)行自我監(jiān)督的重要組成部分，同時也是重要方式之一。黨的十八大以來，黨中央對腐敗行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，在此過程中，黨內(nèi)巡視發(fā)揮出了重要的作用。習(xí)近平總書記指出，黨內(nèi)巡視是強(qiáng)化黨的建設(shè)的一種關(guān)鍵性舉措，是全面深化從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式之一。

一、樹立馬克思主義為主導(dǎo)的黨內(nèi)巡視理念

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，在長期的革命和建設(shè)過程中形成了自身獨(dú)有的優(yōu)勢，因此，在黨內(nèi)巡視建設(shè)過程中，必須將馬克思主義作為黨內(nèi)巡視的主導(dǎo)理念。首先，要始終堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是始終全面貫徹黨中央關(guān)于黨內(nèi)巡視工作的計(jì)劃和安排，在具體實(shí)踐中，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心。要增強(qiáng)自身對黨中央有關(guān)部署的認(rèn)識，時時刻刻和黨中央保持一致，做到對黨的絕對忠誠。另外，還要在馬克思主義的指導(dǎo)下，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)政治過硬和本領(lǐng)高強(qiáng)的雙重保障。其次，要充分認(rèn)識到黨內(nèi)巡視的重要性。我國進(jìn)行全面深化改革需要通過黨內(nèi)巡視來實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)辄h內(nèi)巡視能夠?qū)ι罨母锲鸬奖O(jiān)督作用，預(yù)防黨內(nèi)貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，滿足全面深化改革中對相關(guān)權(quán)力進(jìn)行限制以及監(jiān)督的要求。最后，要建立起黨的權(quán)威。建立黨的權(quán)威就需要完善黨的制度，如監(jiān)督制度、領(lǐng)導(dǎo)制度等，以此將黨所制定的所有方針全面貫徹到巡視的每一個步驟之中，切實(shí)發(fā)揮出黨內(nèi)巡視本身對違法違紀(jì)現(xiàn)象的威懾以及治理作用。

二、提升黨內(nèi)巡視工作效率

首先，要提升巡視組的政治素質(zhì)，促使巡視組能夠嚴(yán)守紀(jì)律。黨內(nèi)巡視組的工作目的是要監(jiān)督其他人，因此巡視組更應(yīng)該嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格按照相關(guān)巡視制度進(jìn)行黨內(nèi)巡視。另外，巡視組需要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題的能力，提升工作效率。其次，要不斷排除干擾因素，強(qiáng)化巡視地區(qū)、單位以及各個部門遵守巡視制度，以積極配合巡視工作。第一，要不斷提升被巡視對象接受巡視的意識，促使他們意識到黨內(nèi)巡視對自身組織、作風(fēng)、制度等方面建設(shè)的重要性。第二，被巡視對象應(yīng)該在巡視過程中積極向巡視組反映真實(shí)的情況以及問題，全面支持巡視組的工作，遵守巡視的相關(guān)規(guī)定。

三、完善巡視工作機(jī)制

首先，要健全體制機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)巡視工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我國需要建立健全體制機(jī)制，促使黨內(nèi)巡視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，強(qiáng)化中央巡視組對省市區(qū)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時還要開展專項(xiàng)檢查活動，督促各個地方全面落實(shí)中央巡視的工作方針。其次，要增強(qiáng)人員力量，建設(shè)高水準(zhǔn)的巡視隊(duì)伍。一是要充分明確巡視干部的任職條件，采用公開選拔等方式來選擇優(yōu)秀干部參與到巡視工作中;二是要增強(qiáng)對巡視干部的管理，提升巡視干部的業(yè)務(wù)能力和思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮出巡視干部的作用。最后，要提升巡視工作規(guī)范化程度。深化黨內(nèi)巡視經(jīng)驗(yàn)要以當(dāng)前實(shí)際情況為基礎(chǔ)，以長遠(yuǎn)眼光為支撐，從核心問題入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成完善的巡視制度體系，推動巡視工作的規(guī)范化程度。

四、強(qiáng)化黨內(nèi)巡視成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用

一是要落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督主體責(zé)任，對在巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理和研究，并提出相應(yīng)的處理意見。二是要促使被巡視地區(qū)以及單位對巡視組的意見進(jìn)行全面落實(shí)以及整改，如在巡視過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違法亂紀(jì)行為需要高度重視，進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是要促使檢察機(jī)關(guān)等部門對巡視組所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。檢察機(jī)關(guān)等部門需要優(yōu)先辦理巡視組移交的問題，實(shí)現(xiàn)巡視工作和辦案工作的無縫對接。四是要強(qiáng)化巡視對應(yīng)的黨組織或者相應(yīng)的組織部門對于巡視工作成果的重視，將巡視結(jié)果作為考核黨員干部以及選拔干部的根據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)巡視成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。

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（作者單位：河北旅游職業(yè)學(xué)院組織部）