盤錦市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況調(diào)研

畢金德

摘要：在加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的形勢下，對盤錦市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進行深入調(diào)研，圍繞補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)的整體要求，提出對策與建議，以期為推進盤錦市農(nóng)業(yè)機械化全面全程高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化;現(xiàn)狀;問題;對策;調(diào)研

中圖分類號：F323.3? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1674-1161（2020）03-0061-02

為深入貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（遼政發(fā)[2019]29號）文件精神，盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合縣區(qū)農(nóng)機管理部門，通過查閱資料、問卷調(diào)查、現(xiàn)場座談等形式，對盤錦市農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀、存在的問題進行深入調(diào)研，圍繞補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)的整體要求，對今后一段時間內(nèi)的發(fā)展重點進行認(rèn)真梳理，形成有針對性的調(diào)查報告，以更好地助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為盤錦市農(nóng)業(yè)機械化全面全程高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

1 盤錦市農(nóng)機化發(fā)展基本情況

1.1 農(nóng)機化裝備水平趨于合理

在農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策帶動下，全市農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至2019年末，全市農(nóng)機總動力達62.2萬kW，農(nóng)機具保有量8.5萬臺，其中：大中型拖拉機3 965臺，水稻插秧機7 597臺，水稻聯(lián)合收割機1 921臺，玉米播種機97臺，玉米聯(lián)合收割機114臺，植保無人機和大型噴桿噴霧機133臺，谷物烘干機組194臺套，秸稈處理機械156臺套，蘆葦收割機械460臺，畜牧養(yǎng)殖機械1 115臺套，水產(chǎn)機械

18 527臺。

1.2 農(nóng)機化作業(yè)水平較高

全市主要糧食作物生產(chǎn)機械化水平逐年提高，水稻耕插收綜合機械化水平達96.1%，水稻植保機械化水平為63.1%，水稻烘干機械化水平為50.0%，水稻秸稈處理機械化水平為80.0%;玉米耕種收綜合機械化水平達93.1%，玉米秸稈處理機械化水平為90%。在加快推進糧食作物生產(chǎn)機械化的同時，兼顧發(fā)展蘆葦生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖機械化。

1.3 農(nóng)機社會化服務(wù)基本滿足主要農(nóng)作物社會需求

全市擁有農(nóng)機作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶3 258個，運營良好的農(nóng)機專業(yè)合作社70余家，農(nóng)機從業(yè)人員27 730人，2019年全市農(nóng)機經(jīng)營總收入達4億元以上。農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶在農(nóng)機社會化服務(wù)中扮演著重要角色，農(nóng)機作業(yè)量占比近20%。以盤山縣太平凱地、大洼區(qū)長財兩個國家級示范社為代表的農(nóng)機服務(wù)組織正由單一的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)向綜合農(nóng)事服務(wù)發(fā)展，在土地托管、流轉(zhuǎn)經(jīng)營，代育、代插、代收一條龍作業(yè)服務(wù)方面發(fā)揮了較好的示范帶動作用。

1.4 主要農(nóng)作物科技創(chuàng)新水平、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平較高

通過持續(xù)舉辦理論培訓(xùn)班、現(xiàn)場演示會，大力推廣水稻機插秧側(cè)深施肥、水稻穴直播、寬窄行高產(chǎn)栽培、缽苗移栽、高效植保、秸稈還田、無人駕駛、遠(yuǎn)程監(jiān)管等農(nóng)機化新技術(shù)，全市水稻生產(chǎn)機械化創(chuàng)新應(yīng)用意識明顯提升，農(nóng)機具應(yīng)用逐步向高質(zhì)、高效、綠色、智能方向發(fā)展。通過深入推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，制定水稻生產(chǎn)機械化主要作業(yè)環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)范，形成具有盤錦特色的水稻全程機械化生產(chǎn)模式，為推動主要農(nóng)作物高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

1.5 農(nóng)機安全生產(chǎn)態(tài)勢良好

各級農(nóng)機主管部門認(rèn)真落實農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。一是在作業(yè)期間組織技術(shù)人員與產(chǎn)銷企業(yè)一同深入田間地頭檢查指導(dǎo)，開展技術(shù)服務(wù)，做好農(nóng)情調(diào)度，及時發(fā)布作業(yè)信息，營造良好的作業(yè)環(huán)境，確保農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)進度。二是持續(xù)開展農(nóng)機安全宣傳教育和農(nóng)機安全執(zhí)法檢查、隱患排查工作，從源頭上提高農(nóng)機從業(yè)隊伍安全意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。近年來全市農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)沒有較大以上農(nóng)機事故發(fā)生。

2 盤錦市農(nóng)機化發(fā)展面臨的主要問題

2.1 水稻生產(chǎn)全程機械化存在短板

受資金、項目、技術(shù)等方面的影響，新機具新技術(shù)推廣應(yīng)用主要集中在水田作業(yè)的耕、插、收主要環(huán)節(jié)上，而高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理方面機械化水平仍存在差距，整體水平有待提升。

2.2 農(nóng)機合作社綜合服務(wù)能力不強

全市除為數(shù)不多的幾家大型合作社外，大多數(shù)運營的合作社作業(yè)項目少、服務(wù)范圍小，體現(xiàn)出組織運行機制不活、規(guī)模實力不足、服務(wù)功能不強、作業(yè)量占比不高、示范帶動能力不突出等問題。

2.3 農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不盡合理，新機具新技術(shù)推廣應(yīng)用速度較慢

在機具種類方面，主要集中在糧食作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，多為常規(guī)作業(yè)機具，且老舊機具更新不及時，大功率、高性能農(nóng)機具數(shù)量相對較少，設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等方面機械化水平較低。在新機具新技術(shù)推廣方面，雖然實施的一些先進技術(shù)試驗項目較多，但整體轉(zhuǎn)化速度較慢，如水稻側(cè)深施肥、水稻寬窄行栽培技術(shù)、缽苗移栽技術(shù)已通過試驗證明效果顯著，但示范推廣沒有跟進。

2.4 農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)水平較低

農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)力量薄弱，全市僅擁有“雄進農(nóng)機”和“遼寧華農(nóng)農(nóng)機”兩家農(nóng)機裝備制造企業(yè)，研制、開發(fā)、生產(chǎn)的農(nóng)機具種類少，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)值低，自身發(fā)展能力和產(chǎn)品市場競爭力不強。

2.5 農(nóng)機從業(yè)人員匱乏

一是機構(gòu)改革后，原市、縣區(qū)部分農(nóng)機管理、技術(shù)人員劃轉(zhuǎn)到其他部門，農(nóng)機隊伍力量削弱，導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)開展不利。二是受農(nóng)機單機作業(yè)量減少影響，農(nóng)機作業(yè)收益明顯下降，導(dǎo)致行業(yè)缺乏吸引力，少有年輕人進入，從事生產(chǎn)一線的農(nóng)機人員普遍年齡偏于老化，文化水平不高，全市農(nóng)機化發(fā)展缺乏后備人才，缺少人力和智力支撐。

3 促進盤錦市農(nóng)機化發(fā)展的幾點建議

3.1 發(fā)展水稻生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化

聚焦水稻生產(chǎn)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)，加大試驗示范和服務(wù)支持力度，加快發(fā)展高效植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干機械化，與耕插收環(huán)節(jié)機械化集成配套，補齊水稻生產(chǎn)全程機械化短板，總結(jié)推廣水稻全程機械化生產(chǎn)集成模式。

3.2 加強農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)

一是要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)農(nóng)機服務(wù)組織的龍頭示范帶動作用。二是要以村、鎮(zhèn)為單位，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)機戶組合成立大型農(nóng)機合作社，解決小農(nóng)機戶單打獨斗、作業(yè)能力不強的問題。三是要鼓勵合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增強服務(wù)功能，為土地流轉(zhuǎn)、全程托管等新型農(nóng)業(yè)模式的推廣打好基礎(chǔ)。四是要壯大新型農(nóng)機服務(wù)組織隊伍，招納人才、吸引人才、培育人才、留住人才。

3.3 建立農(nóng)機化示范區(qū)

新機具新技術(shù)示范推廣是農(nóng)機科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，建議在盤山縣、大洼區(qū)分別建立一定規(guī)模的機械化示范區(qū)，沿著農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合的方向，積極探索推廣適宜當(dāng)?shù)氐淖鳂I(yè)模式，將確有實效的農(nóng)機新技術(shù)新項目大面積鋪開，示范帶動周邊農(nóng)戶盡快普及應(yīng)用。

3.4 拓寬農(nóng)機化發(fā)展領(lǐng)域

圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從糧食作物機械化向經(jīng)濟作物機械化拓展，從種植業(yè)機械化向蘆葦生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域機械化延伸。重點加強薄弱領(lǐng)域適用性農(nóng)機具的推廣應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化的發(fā)展。

3.5 強化對農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)

積極協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)機制造企業(yè)與省級農(nóng)機推廣鑒定單位溝通，促使農(nóng)機新產(chǎn)品盡快通過省級推廣鑒定，盡早納入農(nóng)機購置補貼范圍。引導(dǎo)鼓勵市域內(nèi)各農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)積極引進新型高質(zhì)高效農(nóng)機具，尤其針對全程全面機械化薄弱環(huán)節(jié)，尋找新的營收增長點，為全市農(nóng)機化發(fā)展提供農(nóng)機流通、供應(yīng)保障。

參考文獻

[1] 趙艷艷.促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2020（1）：81-82.

[2] 倪淑杰.我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2019（36）：125-126.

[3] 李采鴻.新時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展路徑分析[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2019（10）：3，24.

Research on Development of Agricultural Mechanization in Panjin City

BI Jinde

（Panjin Xinglongtai Agriculture and Water Conservancy Service Center， Panjin Liaoning 124010， China）

Abstract： Under the situation of accelerating the transformation and upgrading of agricultural mechanization and agricultural machinery and equipment industry， this paper investigated the current situation and existing problems of agricultural mechanization development in depth in Panjin city， and put forward countermeasures and suggestions based on the overall requirements of strengthening the weak board， strengthening the weak， and promoting the coordination， so as to provide references for promoting the comprehensive and whole-process high-quality development of agricultural mechanization in Panjin city.

Key words： agricultural mechanization; status; problem; countermeasure; research