淺談新時(shí)期如何做好基層計(jì)劃生育工作

陳桂珍

摘 要： 計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，事關(guān)億萬(wàn)家庭的幸福安康，事關(guān)全面建成小康社會(huì)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作的內(nèi)涵和外延都有了新的變化。計(jì)劃生育的目的是為了控制人口，也是我國(guó)為控制生育行為所實(shí)施的一項(xiàng)有力措施，用以延長(zhǎng)或者縮短生育的間隔時(shí)間，起到良好的調(diào)節(jié)作用，以此達(dá)到減輕人口壓力的目的。在當(dāng)時(shí)，計(jì)劃生育的標(biāo)語(yǔ)有：晚婚晚育、少生優(yōu)生;男女平等;禁止歧視、虐待或遺棄女嬰等，這些標(biāo)語(yǔ)都體現(xiàn)了計(jì)劃生育的意義與價(jià)值，同時(shí)為向大眾宣揚(yáng)了男女平等的觀念。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí) 宣傳 推進(jìn) 人口文化 管理服務(wù)

中圖分類號(hào)：D668文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2020）05-0-01

在《人口與計(jì)劃生育法》中，計(jì)劃生育政策被確定為我國(guó)基本國(guó)策之一，為進(jìn)一做好計(jì)劃生育工作提供了良好的法律依據(jù)。但是計(jì)劃生育政策的內(nèi)容并不是一成不變的，在不同的額地區(qū)，不同的歷史階段，都會(huì)做出相應(yīng)的額調(diào)整。到二十一世紀(jì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，計(jì)劃生育方面有所放寬;在2015年，中共中央又提出了放開二孩的政策，體現(xiàn)出我國(guó)計(jì)劃生育政策的時(shí)代性、科學(xué)性與靈活性。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是做好基層計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)

1.要善于思考

“學(xué)而不思則罔”，一個(gè)人僅僅學(xué)習(xí)而不思考，那將等于什么也沒有學(xué)到。思考是一種能力，要根據(jù)掌握的第一手資料，運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)，按照正確的方法進(jìn)行加工，去粕留精，轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中不會(huì)一帆風(fēng)順，難免會(huì)遇到困難與挫折，這時(shí)要正確認(rèn)清形勢(shì)，把握好大局，妥善處理好矛盾。

2.要勇于實(shí)踐

就是要牢固樹立“重在行動(dòng)，貴在落實(shí)”的理念，要將學(xué)習(xí)與行動(dòng)結(jié)合起來，目的是要促進(jìn)發(fā)展。如今我鎮(zhèn)控制人口的壓力越來越大，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)仍然十分艱巨，市民觀念仍然落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與思想轉(zhuǎn)變不相應(yīng)，外來人口流動(dòng)大、城鄉(xiāng)戶籍改革等新問題，我在工作中努力做到“誠(chéng)信”服務(wù)。要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度堅(jiān)決貫徹好、執(zhí)行好黨和國(guó)家的方針政策，還要加大力度對(duì)計(jì)生工作方針政策的宣傳。尤其是要加強(qiáng)對(duì)村、企業(yè)員工和學(xué)校未成年學(xué)生的宣傳，要通過取用廣播、計(jì)生宣傳欄、掛圖片、上輔課等多種有效的宣傳方式，引導(dǎo)他們改變循舊思想，落實(shí)晚婚晚育政策;營(yíng)造一個(gè)“人人懂計(jì)生政策、人人識(shí)計(jì)生知識(shí)”的良好氛圍。做到有諾必踐，絕不信口雌黃，從而讓服務(wù)對(duì)象有信賴感。

二、宣傳教育是做好基層計(jì)劃生育工作的引擎

1.新時(shí)期計(jì)劃生育政策宣傳存在的問題

觀念轉(zhuǎn)變需要過程，尤其是對(duì)于有共和國(guó)長(zhǎng)子之稱的老工業(yè)基地東北地區(qū)，群眾的政治觀念強(qiáng)，執(zhí)行獨(dú)生子女政策比較徹底，幾十年以來“一對(duì)夫婦一個(gè)孩”生育觀念深值人心，再加上近些年地區(qū)改革發(fā)展相對(duì)滯后，受經(jīng)濟(jì)水平的影響也使人們對(duì)二孩愿望不強(qiáng)。另一方面由于新政策的推行也使部分群眾對(duì)原計(jì)劃生育政策的正確性產(chǎn)生了質(zhì)疑。因此，如何在新時(shí)期、新形勢(shì)下做好計(jì)劃生育宣傳教育工作就是個(gè)非常值得思考的問題。

2.做好新時(shí)期計(jì)劃生育政策宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

2.1宣傳要注重引導(dǎo)。本著面向群眾、貼近群眾的原則，組織引導(dǎo)廣大干部、職工學(xué)習(xí)新時(shí)期計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)和國(guó)家政策，了解計(jì)生工作與社會(huì)發(fā)展的辨證關(guān)系和它的積極作用，使廣大干部、職工深刻認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作與我們每個(gè)人息息相關(guān)，提高貫徹計(jì)生政策的自覺性。

2.2 教育要體現(xiàn)實(shí)際。尋找身邊人講述身邊事，以實(shí)際實(shí)例和自身感受促使人們認(rèn)清當(dāng)前人口形勢(shì)和由此帶來的老齡化問題、男女比例失調(diào)問題、年齡結(jié)構(gòu)不均問題以及家庭結(jié)構(gòu)失衡等等諸多社會(huì)問題，這都是影響人們追求幸福生活的重要因素，同時(shí)也是順應(yīng)時(shí)代改變生育觀念的動(dòng)力。

2.3有針對(duì)性排解群眾質(zhì)疑。改革開放以來中國(guó)發(fā)生了天翻地覆的變化，取得了舉世矚目的偉大成就，在此過程中，億萬(wàn)人民群眾積極響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，為國(guó)家發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，這是有目共睹不可否認(rèn)的事實(shí)。當(dāng)前計(jì)生政策的調(diào)整，是順應(yīng)發(fā)展的要求，也是國(guó)家戰(zhàn)略的一部分，必將繼續(xù)深刻影響未來的社會(huì)發(fā)展。

2.4繼續(xù)抓好大眾化、普及化的宣傳導(dǎo)向，打造多渠道、廣覆蓋的日?；顒?dòng)計(jì)生宣傳精品，把計(jì)生文化滲透到基層，融入到育齡群眾的各項(xiàng)精神文化活動(dòng)之中，使育齡群眾在潛移默化中受到教育。

2.5在新時(shí)期，重點(diǎn)是落實(shí)以人為本的服務(wù)理念，與育齡群眾的需求緊貼在一起，與單位的發(fā)展形勢(shì)融在一起，有針對(duì)性地開展工作。切實(shí)維護(hù)育齡群眾的基本權(quán)益，真正使新型人口文化成為宣傳計(jì)劃生育的堅(jiān)實(shí)陣地。

三、推進(jìn)人口文化建設(shè)提高服務(wù)管理能力是做好基層計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵

提高服務(wù)管理能力推進(jìn)人口文化建設(shè)提高服務(wù)管理能力是做好基層計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的計(jì)生工作以管理為手段，強(qiáng)調(diào)硬性管理，重處罰輕服務(wù)，忽視對(duì)于職工群眾的人性化幫扶。新形勢(shì)下，要求我們的計(jì)生工作應(yīng)改變傳統(tǒng)，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，要從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。真正為群眾利益著想，了解群眾需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，在日常工作中，我們要結(jié)合自身實(shí)際，不斷強(qiáng)化服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，從科普宣傳到生理、心理咨詢，從藥具使用到醫(yī)學(xué)檢查乃至節(jié)育手術(shù)的家訪，把工作做細(xì)、做實(shí)，真正做到“活動(dòng)到點(diǎn)、服務(wù)到家、教育到人” ，真正體現(xiàn)計(jì)生工作的“人文關(guān)懷”。

在工作重點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)，不斷拓寬工作領(lǐng)域。把政策宣傳和技術(shù)服務(wù)與醫(yī)療保健、防病治病、心理咨詢、引導(dǎo)等有效地結(jié)合起來，積極推動(dòng)?jì)D幼健康、優(yōu)生優(yōu)育、養(yǎng)老保障、性別平等等社會(huì)問題的改進(jìn)與提升。同時(shí)還要切實(shí)做到尊重職工群眾的人格和提出的合理要求，尤其是計(jì)生方面的意見和要求。尊重并維護(hù)職工群眾應(yīng)該享受的各項(xiàng)合法權(quán)利。工作中主動(dòng)了解掌握職工群眾對(duì)于計(jì)生工作的態(tài)度、意見和建議，關(guān)心、了解職工群眾的困難和處境，搞好結(jié)合滲透，把計(jì)劃生育管理與群眾建設(shè)美滿幸福家庭結(jié)合起來，把落實(shí)計(jì)劃生育與關(guān)心群眾的身心健康，構(gòu)建和諧家庭結(jié)合起來，贏得廣大群眾的支持和配合，增強(qiáng)主動(dòng)參與計(jì)劃生育、接受并樹立科學(xué)的婚育觀念的主動(dòng)性和自覺性。

結(jié)語(yǔ)

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從各個(gè)方面抓起，各個(gè)方面協(xié)同。基層計(jì)生工作人員不但要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力跟進(jìn)新時(shí)期國(guó)家計(jì)劃生育政策方針的理解，還要?jiǎng)?chuàng)新宣傳模式改進(jìn)工作方法，當(dāng)好宣傳員，更要將計(jì)劃生育工作寓管理于服務(wù)之中，不斷提高服務(wù)群眾的能力，提高解決實(shí)際問題的能力，同時(shí)拓寬計(jì)劃生育服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，將計(jì)劃生育各項(xiàng)活動(dòng)延伸至基層、班組和家庭，才能做好新時(shí)期新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作。