互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)村電商發(fā)展法律保障研究

王一琪

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，走產(chǎn)業(yè)興盛、環(huán)境宜居、鄉(xiāng)村和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展之路。然而，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性較大、銷售渠道較窄，極大的限制了農(nóng)民的收入。近年來，我國的電子商務(wù)貿(mào)易得到快速的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)可以借助電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)來擴(kuò)展銷售渠道，各大電商平臺(tái)上農(nóng)產(chǎn)品的銷售額也逐年提升。但是，在農(nóng)村電商迅猛發(fā)展的同時(shí)也面臨著諸多法律問題，因此本文通過對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展過程中法律風(fēng)險(xiǎn)的分析，提出了幾點(diǎn)完善建議，以從制度的角度保障農(nóng)村電商的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);農(nóng)村電商;法律保障

中圖分類號(hào)：D912.29? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2020）05-0048-02

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要法治予以保障，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及電子商務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)更需要法治來保駕護(hù)航?！吨腥A人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡稱《電子商務(wù)法》）的出臺(tái)為我國農(nóng)村電商的發(fā)展提供了有利的條件，但是依然存在一定的不足，導(dǎo)致農(nóng)村電商的發(fā)展在一些方面存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。

一、我國農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀

我國屬于農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，且我國的地域廣闊，農(nóng)產(chǎn)品的種類繁多，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及與發(fā)展，我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷的提升。但是我國大部分農(nóng)民不懂得營銷方法，使得在產(chǎn)量提升的情形下，我國的多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都存在農(nóng)產(chǎn)品銷售的難題。如何銷售農(nóng)產(chǎn)品，如何暢通農(nóng)產(chǎn)品的渠道成為了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售亟待解決的難題。

電子商務(wù)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品的銷售拓展了途徑，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售的范圍，成為了我國農(nóng)產(chǎn)品銷售的新的主流渠道。現(xiàn)代物流的發(fā)展，特別是冷鏈物流的發(fā)展，更使得我國的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不斷暢通。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2018年我國的農(nóng)村電商銷售達(dá)到1.6萬億元，突破了萬億元的大關(guān)，銷售額比2017年增長36%。2018年我國的農(nóng)村網(wǎng)店的數(shù)量超過1 200萬家，帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)超過2 800萬人，農(nóng)村電商的網(wǎng)店平臺(tái)主要是淘寶、拼多多、云集、趕集網(wǎng)等平臺(tái)，其中淘寶網(wǎng)的農(nóng)村網(wǎng)店數(shù)量超過100萬家。農(nóng)村電子商務(wù)不僅在國內(nèi)發(fā)展迅猛，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國的農(nóng)村電商也開始進(jìn)入國際市場。這便使得我國的農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、特色化、品牌化的發(fā)展趨勢。我國的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)農(nóng)村就業(yè)發(fā)揮著積極的作用。

二、我國農(nóng)村電商發(fā)展的法律風(fēng)險(xiǎn)

《電子商務(wù)法》的出臺(tái)為我國農(nóng)村電商的發(fā)展提供了法律保障，《電子商務(wù)法》第10條對(duì)農(nóng)村電商的經(jīng)營者采用“通商寬農(nóng)”的規(guī)定，即個(gè)人銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的，無須進(jìn)行市場主體的登記。這一規(guī)定對(duì)于活躍農(nóng)村電商的發(fā)展起到了積極的作用。但是我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國的立法在保護(hù)農(nóng)村電商的發(fā)展方面依然存在一定的不足與風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）被動(dòng)承擔(dān)合同的違約責(zé)任

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有不確定因素多，而且受季節(jié)性因素的影響較大的特點(diǎn)，直接導(dǎo)致農(nóng)村電商的經(jīng)營在合同違約方面存在較大風(fēng)險(xiǎn)。很多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有產(chǎn)地固定性、時(shí)間固定性的特點(diǎn)，所以許多農(nóng)村電商網(wǎng)店為了擴(kuò)大銷售，往往對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品采用預(yù)售的方式，消費(fèi)者通過預(yù)售鏈接完成下單時(shí)，雙方的買賣合同關(guān)系成立。根據(jù)《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）的規(guī)定，買賣合同訂立生效后，雙方都應(yīng)按照合同的約定履行各自的義務(wù)，但是由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)量、品質(zhì)都會(huì)受到季節(jié)因素的影響，往往容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品無法滿足預(yù)售市場的需求，或者可能出現(xiàn)品質(zhì)并未達(dá)到要求等非人為情況，導(dǎo)致訂單容易出現(xiàn)違約的現(xiàn)象。

（二）電商平臺(tái)的責(zé)任模糊

《電子商務(wù)法》第38條中對(duì)電商平臺(tái)的責(zé)任規(guī)定為：電商平臺(tái)知道或者應(yīng)當(dāng)知道，而不采取必要措施的，承擔(dān)連帶責(zé)任，對(duì)于并未做好資格審核義務(wù)的造成消費(fèi)者損害的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。雖然立法對(duì)電商平臺(tái)的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，但是這一規(guī)定過于原則與籠統(tǒng)，對(duì)于“相應(yīng)”責(zé)任的條款規(guī)定缺乏具體的司法解釋。并且電商平臺(tái)在何種具體的情況下承擔(dān)的是“相應(yīng)”責(zé)任，《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中也沒有配套規(guī)定。這種邊界模糊性容易導(dǎo)致電商平臺(tái)規(guī)避責(zé)任，加重平臺(tái)買賣雙方的責(zé)任。在農(nóng)村電商的銷售方中存在大量的個(gè)人銷售者，而農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸途中使用的保鮮劑或者是農(nóng)產(chǎn)品本身的農(nóng)藥殘留問題，都可能會(huì)對(duì)消費(fèi)者的人身安全造成一定的危害。但是，《電子商務(wù)法》中對(duì)于個(gè)人銷售農(nóng)產(chǎn)品的并不需要進(jìn)行登記，一旦出現(xiàn)因農(nóng)產(chǎn)品原因而損害消費(fèi)者生命健康的事件時(shí)，追究農(nóng)產(chǎn)品銷售方責(zé)任是肯定的，但是電商平臺(tái)是否需要因?qū)徍瞬粐?yán)而承擔(dān)責(zé)任并未予以明確。

（三）對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)不足

隨著生活水平的提高，人們對(duì)于生活品質(zhì)的要求越來越高，越來越追求回歸原生態(tài)的生活，因此激發(fā)出消費(fèi)者對(duì)于原產(chǎn)地產(chǎn)品的濃厚興趣。特別是物流的快速發(fā)展，消費(fèi)者更愿意選擇購買一些擁有知名度的品牌農(nóng)產(chǎn)品，如具有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品。這些具有地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺(tái)上銷售能夠引起消費(fèi)者的關(guān)注與信任，但是地理標(biāo)志的使用與商標(biāo)使用存在差異性，地理標(biāo)志性產(chǎn)品屬于公用標(biāo)志，在區(qū)域內(nèi)的個(gè)人和企業(yè)都能夠使用。在電子交易中，由于交易的非面對(duì)面性，容易出現(xiàn)大量“掛羊頭賣狗肉”的情況發(fā)生，即打著地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的幌子而銷售非地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。這樣一方面不僅侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)，另一方面也對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生侵害。但是，我國的立法以及實(shí)踐中關(guān)于地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)力度不足，電商平臺(tái)上存在大量冒充地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售的情況，平臺(tái)經(jīng)營者的監(jiān)管并不嚴(yán)格、消費(fèi)者也難以甄別，容易導(dǎo)致農(nóng)村電商的發(fā)展出現(xiàn)混亂。

三、我國農(nóng)村電商發(fā)展的法律保障對(duì)策

法治是最大的營商環(huán)境，完善的法律是營造一個(gè)良好營商環(huán)境的重要保障。因此，進(jìn)一步完善關(guān)于農(nóng)村電商的法律法規(guī)，是農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展的重要因素，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

（一）注重農(nóng)村電商的法律誠信體系建設(shè)

農(nóng)村電商的主體包括農(nóng)產(chǎn)品的銷售者、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及電商平臺(tái)等，每個(gè)主體之間的法律關(guān)系都存在著差異性。對(duì)于消費(fèi)者而言，其通過電商平臺(tái)上購買農(nóng)產(chǎn)品，其與平臺(tái)上的商家簽訂的是農(nóng)產(chǎn)品買賣合同，雙方應(yīng)當(dāng)按照電子合同的約定履行各自的義務(wù)。對(duì)于銷售方而言，需要對(duì)自身的農(nóng)產(chǎn)品的銷售情況有整體確實(shí)的把握。對(duì)于消費(fèi)者需要按照民事交易中的誠實(shí)信用的原則，尊重農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，而不是以不合理的借口為由而發(fā)起退貨或者退款。對(duì)于電商平臺(tái)而言，需要對(duì)平臺(tái)上的經(jīng)營者的資質(zhì)予以保障，平臺(tái)上的經(jīng)營者要誠信經(jīng)營，防止出現(xiàn)坑騙消費(fèi)者的行為。電子商務(wù)交易存在虛擬性，更加需要以誠實(shí)信用作為交易的準(zhǔn)則。加快建設(shè)完善的誠信機(jī)制，確保各方主體能夠按照合同的約定履行各自的責(zé)任與義務(wù)，積極促進(jìn)農(nóng)村電商的健康發(fā)展。

（二）明確電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《電子商務(wù)法》的出臺(tái)為我國電商行業(yè)的發(fā)展提供了法律的指引，但是同時(shí)《電子商務(wù)法》中關(guān)于電商平臺(tái)的責(zé)任規(guī)定上存在籠統(tǒng)性，容易導(dǎo)致電商平臺(tái)責(zé)任的虛設(shè)。在農(nóng)村電商的發(fā)展過程中，如果電商平臺(tái)一味的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，將風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任付諸給銷售者，對(duì)于農(nóng)村電商的銷售經(jīng)營者極為不利，因此需要明確電商平臺(tái)的責(zé)任承擔(dān)問題，明確二者的責(zé)任邊界。在平臺(tái)的責(zé)任承擔(dān)舉證上，應(yīng)當(dāng)由平臺(tái)承擔(dān)舉證責(zé)任，一旦出現(xiàn)舉證不利，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

（三）關(guān)注農(nóng)村電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

農(nóng)村電商產(chǎn)品中，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品不僅受到國內(nèi)消費(fèi)者的歡迎，在跨境電商貿(mào)易上也深受國際消費(fèi)者的喜愛，但是在農(nóng)村電商的發(fā)展過程中卻存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的現(xiàn)象。在國內(nèi)，農(nóng)村電商中容易出現(xiàn)大量假冒地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品銷售的主體;而在跨境電商貿(mào)易上，農(nóng)村電商又存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易壁壘的現(xiàn)象。因此，在農(nóng)村電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題方面，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)與電商平臺(tái)的作用，二者共同打造農(nóng)村電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進(jìn)農(nóng)村電商中的商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊(cè)與登記工作，并加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)宣傳，讓農(nóng)村更多電商經(jīng)營主體能夠了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的國際互認(rèn)互保，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商的發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：蘭欣卉]