鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村三產(chǎn)融合研究

梁徐策 符瑜玲 梁嘉幸

摘要：農(nóng)村“三產(chǎn)融合”通過調(diào)動一二三產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)要素，以促進產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各主體增收，是實現(xiàn)精準扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。本文選取新會陳皮村企業(yè)“三產(chǎn)融合”模式為案例加以剖析，發(fā)現(xiàn)陳皮村“三產(chǎn)融合”模式現(xiàn)處于產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)融合階段，即農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)間相互銜接，各環(huán)節(jié)形成協(xié)同發(fā)展。但仍存在產(chǎn)品常規(guī)化、農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)尚淺、產(chǎn)業(yè)融合不足、農(nóng)民對“三產(chǎn)融合”認識尚淺等問題，提出完善多方利益聯(lián)結(jié)機制、建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈、強化主體之間協(xié)作等優(yōu)化路徑，為促進新會陳皮村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供參考建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村“三產(chǎn)融合”;鄉(xiāng)村振興;三農(nóng)問題

中圖分類號：F740? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）05-0008-03

一、“三產(chǎn)融合”發(fā)展模式的背景

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決三農(nóng)問題是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵。十九大報告指出，三農(nóng)問題是關(guān)系國計民生的問題，明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬增收渠道。這是首次把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作問題上升到國家戰(zhàn)略層面。2018年《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》也同樣提出構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合（下簡稱農(nóng)村“三產(chǎn)融合”）發(fā)展體系。強調(diào)要大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。由此可見，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要路徑，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興目標，探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。

結(jié)合眾多學(xué)者對“三產(chǎn)融合”概念的綜述，總結(jié)得出“三產(chǎn)融合”不是一二三產(chǎn)業(yè)的簡單相加，而是以農(nóng)民為主體，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，高度融合第二產(chǎn)業(yè)加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，通過大力開發(fā)協(xié)同聯(lián)動三大產(chǎn)業(yè)，不斷延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)各大利益主體共享利益，真正實現(xiàn)農(nóng)戶增收。顯而易見，農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的發(fā)展模式是在保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民長遠收益增長為目的，充分結(jié)合并調(diào)動第二、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素，實現(xiàn)生產(chǎn)要素效用最大化的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟利益共享的發(fā)展模式。這就和上述2018年中央一號文件提到的延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的意見不謀而合。

目前，我國“三產(chǎn)融合”中存在樣本工程較多，成功案例較少的現(xiàn)象。因此，探索適合本土發(fā)展的“三產(chǎn)融合”模式對于解決我國當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展面臨的農(nóng)村環(huán)境差、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化低，農(nóng)民收入低的問題具有重要現(xiàn)實意義。而新會陳皮村在陳皮文化的基礎(chǔ)上開拓出陳皮行業(yè)“三產(chǎn)融合”的特色道路，其作為全國鄉(xiāng)村振興的典型案例和廣東省“三產(chǎn)融合”示范基地，為我國農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的發(fā)展提供了新思路。

二、陳皮村“三產(chǎn)融合”發(fā)展現(xiàn)狀

陳皮村是國家農(nóng)業(yè)發(fā)展“三產(chǎn)融合”示范基地，憑借著其獨特的陳皮文化開辟出農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的經(jīng)營模式，通過構(gòu)建“基地+工廠+生態(tài)園”，聯(lián)結(jié)一二三產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造了一個新會陳皮全產(chǎn)業(yè)鏈平臺。

（一）“三產(chǎn)融合”基礎(chǔ)較扎實

陳皮村企業(yè)利用“基地+工廠+生態(tài)園”的模式，將陳皮從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)串聯(lián)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)融合。在第一產(chǎn)業(yè)方面有15 000畝生態(tài)柑果園基地，為新會柑正宗地道的源頭提供保障。在第二產(chǎn)業(yè)方面陳皮村建有10 000平方米的生產(chǎn)車間，以及配有專業(yè)生產(chǎn)加工團隊和先進的生產(chǎn)設(shè)備，同時還建有龐大的陳皮倉儲庫，為陳皮倉儲提供了廣闊的空間和優(yōu)質(zhì)的條件。在第三產(chǎn)業(yè)方面，陳皮村一期及二期建設(shè)相得益彰，一期主要涵蓋特色餐飲、文化旅游、陳皮產(chǎn)品售賣等領(lǐng)域，二期側(cè)重突出新會陳皮文化深度體驗、無菌脫毒果苗培育基地、智慧果園、中醫(yī)藥及深加工文化體驗等。新會陳皮村從生產(chǎn)、生態(tài)、生活三個方面出發(fā)，把柑果生產(chǎn)、加工和古村落、陳皮村一期、生態(tài)園等資源結(jié)合，形成“三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)融合發(fā)展的格局。

（二）陳皮融資模式創(chuàng)新

由于風(fēng)險較高農(nóng)民融資貸款一直是難題，缺乏擔(dān)保的扶貧式金融貸款也使農(nóng)民貸款難度加大。陳皮村作為龍頭企業(yè)，沒有選擇企業(yè)擔(dān)保的形式解決農(nóng)戶貸款問題。而是創(chuàng)新貸款模式，與各大金融機構(gòu)合作，成立全國首創(chuàng)“陳皮銀行”，使陳皮作為一種保值增值產(chǎn)品進入資本市場投資融資。在新會陳皮投資交易中心，融資者可以以陳皮質(zhì)押獲得銀行貸款。質(zhì)押的陳皮被陳皮村以小罐分裝的方式放置在全天候標準倉儲庫，陳皮村為每一罐陳皮購買財產(chǎn)保險，保障陳皮保值增值。儲存在標準倉儲中心的新會陳皮，還具有一箱一碼的特點，掃描溯源碼就能準確追溯到該箱新會陳皮的詳細信息。投資者可以根據(jù)溯源碼的信息評估陳皮的價值，進而進行投資決策。陳皮交易中心還提供分期付款的方式，讓投資者分期付款，資金使用更靈活。

（三）合作社生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

通過成立果農(nóng)合作社，陳皮村為果農(nóng)提供從種植果苗到收獲柑果全過程專業(yè)的服務(wù)。陳皮村與陳皮核心產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)的農(nóng)民組成陳皮村柑桔種植專業(yè)合作社。在種植柑樹前期，合作社聘請專家為社員培育優(yōu)良種苗，從源頭確保果樹的質(zhì)量。在種植過程中，合作社也會聘請專家為社員開展果樹防病防蟲講座及技術(shù)交流，提升果農(nóng)種植科學(xué)性和高效性。同時，合作社成立化肥農(nóng)藥采購組，為果農(nóng)所提供綠色健康的化肥、農(nóng)藥，進而保證新會的質(zhì)量及安全性。在新會柑收獲期，陳皮村合作社建立了新會柑鮮果交易平臺，通過平臺果農(nóng)可以及時了解新會柑市場價格，從而使果農(nóng)在相對透明的市場價格進行產(chǎn)品交易，實現(xiàn)利潤最大化。果農(nóng)與買家簽訂合同之后，新會陳皮村就會從檢驗，然后到采摘、運輸，一直到進倉加工、倉儲，給客戶提供一條龍無縫對接全程的服務(wù)。從果苗到最終收獲新會柑，陳皮村在每個環(huán)節(jié)都發(fā)揮重要作用，切實服務(wù)果農(nóng)，幫助果農(nóng)獲益。

三、陳皮村“三產(chǎn)融合”發(fā)展阻力

作為陳皮產(chǎn)業(yè)龍頭的新會陳皮村，是集種植、加工、倉儲、交易、文化旅游于一體的大型特色農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)綜合體。陳皮村積極響應(yīng)國家“三產(chǎn)融合”和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展政策，在“三產(chǎn)融合”方面取得了一定成績，成為廣東省“三產(chǎn)融合”示范平臺，但在進一步的融合發(fā)展中還存在一些阻力和困難。

（一）產(chǎn)品常規(guī)化，缺乏新產(chǎn)品

改進和創(chuàng)新產(chǎn)品是陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)過程，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品既要符合大眾的消費口味，也要不斷創(chuàng)新去吸引更多的消費者，這樣才能有更多的收益。陳皮作為江門新會一張寶貴的名片，應(yīng)創(chuàng)新陳皮產(chǎn)品來弘揚陳皮文化，講好陳皮故事，從而促進新會陳皮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而市場上的陳皮花生、陳皮糖、陳皮餅等產(chǎn)品屬于常見消費品。糖果、餅干在各自的行業(yè)均已有龍頭企業(yè)，上述的陳皮產(chǎn)品在同業(yè)中競爭力不大，未能凸顯新會陳皮的價值，未能展現(xiàn)“三產(chǎn)融合”給二三產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展契機。已研發(fā)的陳皮產(chǎn)品競爭力較弱，與未利用大數(shù)據(jù)調(diào)查消費者的喜好、第三產(chǎn)業(yè)的信息未及時反饋到第二產(chǎn)業(yè)等原因有關(guān)。90后和00后對陳皮的了解和接觸不多，原因就是沒有相應(yīng)的陳皮產(chǎn)品能夠引起關(guān)注。

（二）農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)尚淺，農(nóng)戶利益難以保證

利益驅(qū)動經(jīng)濟活動，利益是推動農(nóng)戶積極參與“三產(chǎn)融合”的實質(zhì)動力。在“三產(chǎn)融合”的關(guān)系主體中，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的地位處于不平等狀態(tài)，農(nóng)戶作為“三產(chǎn)融合”的上游主體，卻處于弱勢地位。目前國內(nèi)已探索出“租金保底+股份分紅”、“雙向入股分紅”等多種利益分配方式。陳皮村作為當(dāng)?shù)氐年惼堫^企業(yè)引領(lǐng)“三產(chǎn)融合”發(fā)展，選擇“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式種植新會柑，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶達成收購協(xié)議，但是主動權(quán)和控制權(quán)在陳皮村，農(nóng)戶處于被動地位。雙方對收購結(jié)果不可預(yù)測，企業(yè)容易出現(xiàn)損害農(nóng)戶利益的行為，農(nóng)戶的利益得不到充分有效的保障。農(nóng)業(yè)作為“三產(chǎn)融合”發(fā)展的基礎(chǔ)依托，農(nóng)戶是主要的生產(chǎn)者，是鄉(xiāng)村振興的主人翁，卻未分享到“三產(chǎn)融合”發(fā)展的大蛋糕。

（三）產(chǎn)業(yè)交叉融合不足，融合深度有待挖掘

“三產(chǎn)融合”是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、解決三農(nóng)問題的重要出路，也是工業(yè)和服務(wù)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要體現(xiàn)。通過產(chǎn)加銷來延伸產(chǎn)業(yè)鏈，減少低凈值的單戶種植模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走融合發(fā)展道路。首先農(nóng)產(chǎn)品通過初加工和深加工變?yōu)榉N類多樣的消費品，然后依靠多種銷售渠道和多形態(tài)的服務(wù)業(yè)令“三產(chǎn)融合”產(chǎn)品為大眾所知。從農(nóng)村“三產(chǎn)融合”發(fā)展實踐看，“三產(chǎn)融合”是由淺層次融合向深度融合、由單一要素融合向多元要素融合。[1]陳皮村的“三產(chǎn)融合”模式主要是：與合作社和農(nóng)戶合作，收購其種植的新會柑到自有工廠進行加工，創(chuàng)建自主陳皮品牌“和軒號”，入駐陳皮產(chǎn)品商家和餐飲業(yè)。陳皮村的“三產(chǎn)融合”發(fā)展模式是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的模范，有許多值得借鑒的經(jīng)驗。但融合發(fā)展仍有上升空間，一是一三產(chǎn)業(yè)融合不足，提供的休閑農(nóng)業(yè)方式單一。由于陳皮村提供的生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)較少，游客多選擇在陳皮村投資交易中心購買商品和服務(wù)，親自體驗一番農(nóng)業(yè)樂趣的游客較少，游客對現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)的體驗感不強。二是二三產(chǎn)業(yè)融合不足，三產(chǎn)提供的相關(guān)陳皮產(chǎn)品和服務(wù)較少。陳皮村里面多是銷售陳皮產(chǎn)品和餐飲的店鋪，未能較全面深入地利用資源要素實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)融合，不利于擴大新會陳皮的品牌效應(yīng)。

（四）農(nóng)戶對“三產(chǎn)融合”概念認知尚淺

2015 年中央一號文件首次提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的概念，2018年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施元年，中央一號文件提出“促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升”的重點任務(wù)?？梢姡r(nóng)問題是中國發(fā)展重中之重的問題，“三產(chǎn)融合”聯(lián)合開發(fā)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，使三種產(chǎn)業(yè)形成你中有我，我中有你，相互依存的發(fā)展形態(tài)。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳皮村附近的農(nóng)戶對“三產(chǎn)融合”的概念、發(fā)展形態(tài)等認知尚淺，“三產(chǎn)融合”參與積極性有待提高，歸根到底還是與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制未能明顯體現(xiàn)農(nóng)戶利益有關(guān)。而農(nóng)戶更傾向于家庭經(jīng)營，自主種植、加工、銷售，與陳皮村的投資交易中心形成一個競爭關(guān)系。

四、陳皮村“三產(chǎn)融合”模式優(yōu)化路徑

新會陳皮村已經(jīng)成為廣東省一二三產(chǎn)業(yè)融合示范農(nóng)業(yè)公園，在其不斷發(fā)展的過程中，有效地決解當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)問題，促進周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施的進一步完善，加速城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，對周邊經(jīng)濟振興起到一定促進作用，但就目前而言，陳皮村還存在許多不足，有待改進的地方。

（一）圍繞陳皮文化，開發(fā)多樣化產(chǎn)品

在現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以消費需求帶動陳皮行業(yè)的發(fā)展，充分利用好消費者大數(shù)據(jù)。根據(jù)客戶需求，通過陳皮與茶、文化、旅游、科技、健康等多元結(jié)合，開發(fā)出與新會陳皮元素相融合，與當(dāng)下人民消費水平相契合的人民群眾喜聞樂見的陳皮產(chǎn)品及衍生產(chǎn)品。同時應(yīng)注重研發(fā)投入，加強與各大高校和研究機構(gòu)的研發(fā)合作，圍繞陳皮即是食品也是藥品的雙重定義，充分挖掘陳皮的食用與使用價值。

（二）立足“三產(chǎn)融合”出發(fā)點，完善多方利益聯(lián)結(jié)機制

“三產(chǎn)融合”的出發(fā)點應(yīng)立足于農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)，其主要目的是實現(xiàn)農(nóng)民增收。把提高農(nóng)民收入放在首要位置。在農(nóng)村“三產(chǎn)融合”發(fā)展中應(yīng)堅持保障以個體農(nóng)戶為代表的本土產(chǎn)業(yè)主體的合法權(quán)益不受侵害。[2]首先應(yīng)充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，提高農(nóng)民的參與程度，在保護好農(nóng)民的長期利益前提下，制定農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益分配機制，讓“三產(chǎn)融合”的主動權(quán)和話語權(quán)回歸農(nóng)民。其次政府對農(nóng)業(yè)的補貼應(yīng)該更加規(guī)范化和透明化，把政策性補貼落實到位，減少利用惠農(nóng)政策套取政府補貼的行為，真正做到務(wù)農(nóng)、為農(nóng)，興農(nóng)。

（三）全要素生產(chǎn)，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈

上述農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的定義是以農(nóng)業(yè)為依托，高度融合二三產(chǎn)業(yè)，調(diào)動一切可生產(chǎn)要素，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)高效高質(zhì)發(fā)展。在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)陳皮村存在要素閑置，未能實現(xiàn)要素的有效利用。如新會柑種植園可建設(shè)成觀光，休閑旅游基地，更好地與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合。其次在建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈上，除了保持陳皮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸外，也要重視陳皮產(chǎn)業(yè)鏈的橫向發(fā)現(xiàn)，利用好新會當(dāng)?shù)厝宋馁Y源，結(jié)合消費者需求，開發(fā)更多產(chǎn)品，同時聯(lián)合經(jīng)營產(chǎn)品相似的企業(yè)，加強企業(yè)間的分工與協(xié)作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效果。

（四）加大融合推廣力度，強化主體之間協(xié)作

農(nóng)民對融合發(fā)展的理解不到位是“三產(chǎn)融合”發(fā)展的阻力之一。這源于政策導(dǎo)向和思想工作的落實不到位。這就需要各級政府特別是基層政府的大力支持與宣傳，需要龍頭企業(yè)和先行的農(nóng)戶做好示范性和帶頭作用。一方面各級政府應(yīng)該加強“三產(chǎn)融合”的宣傳力度，加大財政支持力度，牽頭當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)和科研機構(gòu)一起為當(dāng)?shù)氐娜诤习l(fā)展助力。另一方面，地方的龍頭企業(yè)應(yīng)起到示范作用，加強與農(nóng)戶之間的合作，如技術(shù)幫扶、收購原材料、促進就業(yè)等等，形成先富幫帶后富的幫扶合作機制，帶動農(nóng)戶參與到融合發(fā)展生產(chǎn)鏈中來，共享融合發(fā)展帶來的紅利。

五、結(jié)論

綜上所述，陳皮村的一二三產(chǎn)業(yè)融合深度尚淺，這個情況與全國情況基本一致。陳皮村“三產(chǎn)融合”既存在著與金融機構(gòu)合作踐行金融服務(wù)平臺、與農(nóng)業(yè)合作社合作等強強聯(lián)合推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)勢，同時也存在著農(nóng)戶話語權(quán)弱處于被動地位、利益聯(lián)結(jié)機制不完善、產(chǎn)業(yè)延伸不充分等不足。實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的有效滲入融合，是推動一二三產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要樞紐，未來還有廣闊的發(fā)展空間。

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[責(zé)任編輯：方 曉]