“特別告示”碑中的兩江洋務(wù)總局道臺

王韋

世界遺產(chǎn)明孝陵陵宮區(qū)中門東側(cè)墻角下有一塊清末豎立的“特別告示”碑，碑文使用日、英、法、德、意、俄六種文字鐫刻，其“國際范”比今日景區(qū)展示牌有過之而無不及。其碑文大意如下：

特別告示

鑒于明孝陵內(nèi)御碑及附近古跡歷年破壞、受損情況嚴(yán)重，端方總督大人下令豎立圍欄，對其加以保護(hù)。游人越欄參觀或可能對前述御碑及陵區(qū)古跡造成損壞之行為，一律禁絕。

兩江洋務(wù)總局道臺□

江寧府知府□

1909年6月

因個別游客的不文明行為，這塊碑一度成了“網(wǎng)紅”，被海內(nèi)外多家媒體予以關(guān)注報道，意指100多年前國外游客的素質(zhì)也不咋樣。在當(dāng)時，告知游客保護(hù)文物古跡的目的是無疑的，但立碑的首要原因恐怕是出于政治性考慮。明孝陵碑殿內(nèi)有多塊康熙帝、乾隆帝親題碑刻，即所謂“御碑”，清王朝地方政府自然不能不加以保護(hù)。鑒于國外來的游客不明情況，更不知道康乾，恐怕會滋生事端，所以先行告知。但是他們?nèi)绻娴淖龀霾痪吹呐e動怎么辦？政府沒有治外法權(quán)，最多也就是批評教育，比較有效的方法就是統(tǒng)統(tǒng)圍擋起來，防患于未然。

關(guān)于豎立“特別告示”碑的兩江洋務(wù)總局道臺是誰，因碑中無全名而難以確知，前人著述從未提及。碑文中的日文殘損部分看似“王”，同時英文也寫作“WAN”，故在相關(guān)材料、書籍中，均寫作“王道臺”，這在缺乏史料支撐的情況下當(dāng)存疑問。

“洋務(wù)”是晚清在沒有近代外交概念下對與外國有關(guān)事務(wù)的統(tǒng)稱，其概念遠(yuǎn)比“外交”寬泛，甚至包括了辦廠、開礦、練新軍、辦新學(xué)、修鐵路等?！把髣?wù)局”是地方督撫自設(shè)處理轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)外事的臨時性機(jī)構(gòu)，不在清政府正式編制內(nèi)，任職官員也不是實(shí)缺。江蘇洋務(wù)局于同治七年（1868）由時任兩江總督的馬新貽奏請?jiān)O(shè)置，江蘇也是最早使用“洋務(wù)局”名稱的省份，又稱金陵洋務(wù)局、兩江洋務(wù)局等。清政府為加強(qiáng)對涉外事務(wù)的掌控和滿足日益頻繁的中外交涉需要，于宣統(tǒng)二年（1910）在認(rèn)為有必要的省份統(tǒng)一設(shè)立交涉使司替代洋務(wù)局，并規(guī)定交涉使為正三品，位列布政使之后、提學(xué)使之前。

江蘇交涉使亦設(shè)于宣統(tǒng)二年，據(jù)《清宣統(tǒng)政紀(jì)》記載，“江蘇候補(bǔ)道汪嘉棠試署江蘇交涉使”。鑒于有些省份外事不多，清政府同時規(guī)定，安徽、江西、湖南、廣西四省相關(guān)事務(wù)由轄區(qū)總督所在省份交涉使兼辦，即江蘇交涉使兼管安徽、江西，這也是江蘇交涉使又稱兩江交涉使的原因。

清代官員任用制度嚴(yán)格，涉外事務(wù)更是清末不得不應(yīng)對的要事，所以對交涉使的選用慎之又慎，地方道級別與相關(guān)工作經(jīng)歷是優(yōu)先考慮的條件。汪嘉棠此前已是兩江洋務(wù)的重要人物。據(jù)《兩江總督張人駿奏試署交涉使汪嘉棠飭赴任片》中說：“（汪嘉棠）本應(yīng)赴京陛見，惟江省交涉事繁，既已設(shè)立專官，則向設(shè)之洋務(wù)局所，照章應(yīng)行裁撤歸并交涉使辦理，汪嘉棠向在兩江洋務(wù)局供差有年，經(jīng)手之事尤多，一時驟難離省，擬即飭令先赴署任，以重職守，俟一切部署就緒再行赴京?！壁w宏林博士論文《晚清地方外交研究》中考證汪嘉棠在二品銜江蘇候補(bǔ)道期間，曾任金陵洋務(wù)局總辦。再看相關(guān)文獻(xiàn)，1909年前后，兩江洋務(wù)中并無“王”姓要員，因此基本可以斷定“特別告示”碑中的兩江洋務(wù)總局道臺即汪嘉棠，碑中日文相關(guān)局部放大，依稀可見殘損字左邊“氵”痕跡，“汪”“王”同音，故英文“WAN”易被誤判。

汪嘉棠生平資料較少，從《清實(shí)錄》《民國職官年表》等史料中可勾勒出個大概。汪嘉棠（1855—1935），字叔芾，安徽歙縣人，光緒二十一年（1895）拔貢，次年朝考一等，升任禮部主事。后任總理衙門道員，以二品銜外放江蘇候補(bǔ)道，曾任江寧派辦處會辦、上海電政局督辦、金陵洋務(wù)局總辦等職，宣統(tǒng)二年任江蘇交涉使。辛亥革命后退官，1913年被江蘇都督張勛聘為顧問，1914年、1916年兩任淮安關(guān)監(jiān)督，后又出任廣西太平關(guān)監(jiān)督。

（作者為南京明孝陵博物館副研究員）