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    數(shù)字公民素養(yǎng)的理論基礎與培養(yǎng)休系

    2020-07-09 03:14鄭云翔鐘金萍黃柳慧楊浩
    中國電化教育 2020年5期
    關鍵詞:培養(yǎng)體系理論基礎

    鄭云翔 鐘金萍 黃柳慧 楊浩

    摘要:當前,技術的濫用、誤用產(chǎn)生了諸如網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡欺凌等社會問題,帶來了負面影響和危害。世界各國的實踐證明,提升數(shù)字公民素養(yǎng)是解決這些問題的有效途徑。為倡議并呼吁重視數(shù)字公民素養(yǎng),該文圍繞數(shù)字公民素養(yǎng)的理論基礎和培養(yǎng)體系展開論述。首先界定了數(shù)字公民素養(yǎng)的概念,通過文獻研究法詳細探討了數(shù)字公民素養(yǎng)的主要內(nèi)容,包括4項一級內(nèi)容指標和11項二級內(nèi)容指標。在界定數(shù)字公民素養(yǎng)的內(nèi)涵與外延后,該文深入論述了它的獨特性與不可替代性,以凸顯其必要性。然后闡述了數(shù)字公民素養(yǎng)的重要性以及實施數(shù)字公民教育的意義所在,并在此基礎上結(jié)合國情提出基于“三面向”的數(shù)字公民素養(yǎng)培養(yǎng)體系。合格數(shù)字公民的培育勢在必行,數(shù)字公民素養(yǎng)的提升能帶動核心素養(yǎng)和數(shù)字智商的全面提高,從而促進文明、和諧數(shù)字社會的構(gòu)建和立德樹人目標的實現(xiàn)。

    關鍵詞:數(shù)字公民素養(yǎng);數(shù)字公民教育;理論基礎;培養(yǎng)體系

    中圖分類號:G434 文獻標識碼:A

    一、問題提出

    當前,信息技術飛速發(fā)展并不斷滲透到人們的學習、工作和生活中,給我們帶來便利的同時也引發(fā)了很多社會問題,世界各地時有案例報道,包括網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡欺凌、網(wǎng)絡色情、網(wǎng)絡侵權、社交媒體成癮等。明顯地,這些案例的共同之處在于對信息技術,特別是網(wǎng)絡技術的誤用、濫用或錯用,給數(shù)字世界這一人們賴以生存和發(fā)展的虛擬空間帶來了潛在風險和危害。換句話說,網(wǎng)絡失范行為正不斷給個人、家庭甚至社會帶來包括財產(chǎn)、情感、身心健康等在內(nèi)的負面影響和傷害。不幸的是,目前這些失范行為有不斷增長的趨勢,特別是利用網(wǎng)絡對個人或群體進行惡意欺騙或傷害,以及個人使用網(wǎng)絡不當引起的身心健康問題,都已成為全球性的社會問題,是危害社會秩序、妨礙社會安全的重大因素。

    近年來,世界各國的實踐證明,實施數(shù)字公民教育、提升數(shù)字公民素養(yǎng)能有效解決或避免這些問題,再配合相關政策、法律法規(guī)以及監(jiān)管機制,能取得較為理想的治理效果。因此,數(shù)字公民教育領域逐漸得到國內(nèi)外相關組織和學者的廣泛關注。特別是2015年開始,相關研究成果增長迅速。那么,什么是數(shù)字公民素養(yǎng)?其主要內(nèi)容、內(nèi)涵和外延分別是什么?必要性、重要性和意義體現(xiàn)在哪?如何培養(yǎng)數(shù)字公民素養(yǎng)以規(guī)范公民在數(shù)字社會的行為,從而有效克服潛在風險和危害?這些就是本研究需要回答的關鍵問題。

    二、數(shù)字公民素養(yǎng)的理論基礎

    (一)數(shù)字公民素養(yǎng)的概念

    1.數(shù)字公民與數(shù)字公民教育

    數(shù)字公民是信息技術滲透到人類生存和發(fā)展而產(chǎn)生的概念,目前已有不少學者、組織探討了其定義。本文認同并采用美國國際教育技術協(xié)會(International Society for Technology in Education,ISTE)的定義:數(shù)字公民是能夠踐行安全地、合法地、符合道德規(guī)范地使用數(shù)字化信息和工具的人。

    數(shù)字公民教育以培養(yǎng)信息時代的合格數(shù)字公民為目的,是信息時代公民教育的一個重要組成部分。數(shù)字公民教育的具體內(nèi)容包括九大要素,包括數(shù)字準入、數(shù)字通信、數(shù)字禮儀、數(shù)字法律等,是美國數(shù)字公民教育之父Mike Ribble(瑞布)提出的,得到業(yè)內(nèi)普遍認同。另外,聯(lián)合國教科文組織“通過安全、有效、負責任地使用ICT培養(yǎng)數(shù)字公民教育”項目小組提煉了一個更加簡化的臨時數(shù)字公民教育框架,包括四個基本領域:數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字安全、數(shù)字參與和數(shù)字情商。

    2.數(shù)字公民素養(yǎng)

    伴隨著數(shù)字公民和數(shù)字公民教育研究的深入,數(shù)字公民素養(yǎng)開始被提及。關于數(shù)字公民素養(yǎng)的概念,很多學者進行了相關研究。例如阮高峰認為數(shù)字公民素養(yǎng)包括數(shù)字安全、規(guī)范交往、數(shù)字生存、數(shù)字學習等四個維度。周麗妲等人認為數(shù)字公民素養(yǎng)指的是在應用數(shù)字技術的過程中能夠參照相應的標準、遵循一定的規(guī)范恰當負責地使用技術。王佑鎂等人認為數(shù)字公民素養(yǎng)就是在數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下公民能夠掌握各種數(shù)字工具,并批判性、創(chuàng)新性地利用數(shù)字工具的更高層次的個人能力修養(yǎng)。本文借鑒公民素養(yǎng)的現(xiàn)有成果,結(jié)合數(shù)字公民的內(nèi)涵和數(shù)字公民教育的內(nèi)容,給出數(shù)字公民素養(yǎng)的定義如下:數(shù)字公民素養(yǎng)是數(shù)字時代下公民利用各種數(shù)字技術進行學習、工作和生活所需具備的關于安全、合法、符合道德規(guī)范地使用技術的價值觀念、必備品格、關鍵能力和行為習慣。簡而言之,就是“信息時代下合格數(shù)字公民所應具備的素養(yǎng)”。

    關于數(shù)字公民素養(yǎng),有兩點需要補充說明:(1)國外學者并沒有正式提出數(shù)字公民素養(yǎng)的概念,但從當前研究來看,他們強調(diào)數(shù)字公民身份/數(shù)字公民權/數(shù)字公民標準(Digital Citizenship),長期以來被定義為“技術使用行為規(guī)范”。他們的數(shù)字公民身份核心理念與數(shù)字公民如何規(guī)范地參與數(shù)字社會息息相關,個人或群體在數(shù)字社會中體現(xiàn)的數(shù)字公民水平的高低也就反映出了其數(shù)字公民素養(yǎng)的優(yōu)劣。因此國內(nèi)的數(shù)字公民素養(yǎng),可以理解為國外的數(shù)字公民身份/數(shù)字公民權/數(shù)字公民標準。(2)數(shù)字公民素養(yǎng)不是傳統(tǒng)公民素養(yǎng)的簡單擴展和直接遷移。隨著全球化、智能化的不斷深入,很多問題是數(shù)字社會特有的(例如網(wǎng)絡沖突的解決不能像傳統(tǒng)聚眾斗毆那樣增派警察或動員圍觀群眾制止)。傳統(tǒng)的公民素養(yǎng)不足以應對瞬息萬變的數(shù)字世界,唯有從數(shù)字世界的問題出發(fā),基于數(shù)字世界的特點對公民所需具備的品格和能力進行重新凝練(即數(shù)字公民素養(yǎng)),方能適應時代的變化。

    (二)數(shù)字公民素養(yǎng)的主要內(nèi)容

    目前,關于數(shù)字公民素養(yǎng)的內(nèi)容,業(yè)界沒有進行嚴格劃分,一般直接以瑞布的九大要素為核心進行界定。本文將國內(nèi)外8個比較成熟的與數(shù)字公民素養(yǎng)密切相關的標準/研究進行了整理分析,形成了12個內(nèi)容指標,并按照這些指標出現(xiàn)的頻次進行了排列,從中歸納出數(shù)字公民素養(yǎng)的主要內(nèi)容,如表1所示。

    我們歸納和總結(jié)表1的內(nèi)容指標發(fā)現(xiàn),雖然現(xiàn)有標準或研究所包含的維度不盡相同,但是在具體的內(nèi)容指標上具有較高的相似度。因此,可以把這些指標的“重要程度”(出現(xiàn)的頻次)分成3類:核心指標(次數(shù)不少于7次),如數(shù)字技能、數(shù)字交往和數(shù)字權責等,次核心指標(次數(shù)介于4-16之間),如數(shù)字交易、數(shù)字健康等,以及邊緣指標(7欠數(shù)少于3次)。

    通過對國內(nèi)外相關研究進行分析和總結(jié),結(jié)合本領域相關專家的意見和建議,本文通過2輪的修訂和完善初步探討了數(shù)字公民素養(yǎng)的主要內(nèi)容,包括4項一級內(nèi)容指標和11項二級內(nèi)容指標,如下頁表2所示。

    值得注意的是,由于數(shù)字法律在現(xiàn)有相關研究中的出現(xiàn)頻率太低(僅1次,如表1所示),本文根據(jù)專家的建議把法律與數(shù)字權責合并在一起(兩者也有一定的交重),作為“數(shù)字保護”下的二級指標之一,這一點也跟惠等人的做法相似。由此可得,數(shù)字公民素養(yǎng)的主要內(nèi)容包括數(shù)字理解、數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字使用和數(shù)字保護四個部分,其中數(shù)字理解包括數(shù)字公民身份認同與管理、數(shù)字意識、數(shù)字情感與價值觀,數(shù)字素養(yǎng)包括數(shù)字技術知識和數(shù)字技能,數(shù)字使用包括數(shù)字參與、數(shù)字交往與協(xié)作、數(shù)字商務,數(shù)字保護包括數(shù)字安全、數(shù)字健康、數(shù)字權責與法律。

    (三)數(shù)字公民素養(yǎng)的內(nèi)涵與外延

    數(shù)字公民素養(yǎng)是數(shù)字公民參與數(shù)字社會活動所應遵循的道德規(guī)范和行為準則在數(shù)字公民身上的集中體現(xiàn),是合格數(shù)字公民所應展現(xiàn)出來的關鍵素養(yǎng)。因此,結(jié)合概念與主要內(nèi)容,本文認為數(shù)字公民素養(yǎng)的內(nèi)涵是關于安全、合法、符合道德規(guī)范地使用技術的價值觀念、必備品格、關鍵能力和行為習慣。

    可以看出,數(shù)字公民素養(yǎng)的內(nèi)涵是價值觀、品格、能力與行為的統(tǒng)一,要滿足個人和數(shù)字社會發(fā)展的需求。因此在全球化背景下,各國數(shù)字公民素養(yǎng)的范圍會有相當?shù)墓残?,如對?shù)字素養(yǎng)、數(shù)字權責的要求。但因為國情的差異,特別是各國發(fā)展所處的階段不同和面臨的關鍵問題不同,數(shù)字公民素養(yǎng)的界定和培育也需要有內(nèi)容差異、培養(yǎng)機制差異和程度差異,這就是數(shù)字公民素養(yǎng)的外延。具體而言:(1)從內(nèi)容上看,不同國家和地區(qū)在數(shù)字公民素養(yǎng)的某些內(nèi)容上可能會存在差異,如政治參與的要求、數(shù)字準入方面的意識、數(shù)字健康的標準等,這些都不可避免地與其具體國情、國民素質(zhì)等相關,并受當時所處的社會發(fā)展階段、信息技術發(fā)展水平等的制約。(2)從培養(yǎng)機制上看,由于數(shù)字公民素養(yǎng)涉及如何安全、合法和符合道德規(guī)范地使用技術的方方面面,不可能一蹴而就。因此不同國家和地區(qū)在培養(yǎng)機制上也會存在一定的差異,如一些國家從5歲開始通過專門的數(shù)字公民教育課程培訓來實現(xiàn),而另一些國家可能從3歲開始提供不定期的社區(qū)課程培訓。(3)從程度上看,不同國家和地區(qū)可以針對其當前的信息技術水平提出匹配的、合適的數(shù)字公民素養(yǎng)要求。例如對數(shù)字工具使用的熟練程度,發(fā)達國家明顯應高于不發(fā)達國家;還有對數(shù)字剽竊的界定條例,不同國家和地區(qū)也允許存在細微的差別。可見,每一個國家的數(shù)字公民素養(yǎng)在遵循基本價值追求的同時,都不可避免地打上深深的國情烙印,具有自己的民族或國家特點。也正是由于這些差異,大大拓展了數(shù)字公民素養(yǎng)的外延,使其具有鮮明的時代特征,從而豐富數(shù)字公民素養(yǎng)的內(nèi)涵。

    (四)數(shù)字公民素養(yǎng)的必要性

    目前與素養(yǎng)、能力相關的概念很多,例如核心素養(yǎng)、信息素養(yǎng)等,為什么還要倡導數(shù)字公民素養(yǎng)?本文通過闡述數(shù)字公民素養(yǎng)的獨特性和不可替代性來凸顯其必要性。

    1.數(shù)字公民素養(yǎng)的獨特性

    (1)核心素養(yǎng)與數(shù)字公民素養(yǎng)

    核心素養(yǎng)指學生應具備的適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關鍵能力,具體分為3大方面6大素養(yǎng)和18個基本要點。核心素養(yǎng)著眼于培養(yǎng)適應社會、全面發(fā)展的人,緊緊圍繞立德樹人的根本要求,深入回答了“立什么德,樹什么人”的根本問題。而數(shù)字公民素養(yǎng)包含了數(shù)字社會的“德”,即回答了“樹什么樣的數(shù)字公民”的問題??梢姡趦r值取向上,數(shù)字公民素養(yǎng)與核心素養(yǎng)是一致的:兩者同屬價值范疇。而在主要內(nèi)容上,兩者有交重,如“數(shù)字素養(yǎng)”與“信息意識”和“技術運用”、“數(shù)字健康”與“珍愛生命”等;但兩者沒有包含關系,例如數(shù)字公民素養(yǎng)中的“數(shù)字安全”在核心素養(yǎng)中沒有對應部分。

    (2)社會主義核心價值觀與數(shù)字公民素養(yǎng)

    中共十八大報告提出社會主義核心價值觀的12個主題詞。在價值取向上,社會主義核心價值觀與數(shù)字公民素養(yǎng)都屬于價值范疇。在主要內(nèi)容上,數(shù)字公民素養(yǎng)與社會主義核心價值觀也有部分交重,如“數(shù)字意識”“數(shù)字情感與價值觀”與“文明”“平等”“友善”等;但兩者也沒有包含關系,例如數(shù)字公民素養(yǎng)中的“數(shù)字素養(yǎng)”“數(shù)字健康”等在社會主義核心價值觀中沒有對應部分。

    (3)信息素養(yǎng)與數(shù)字公民素養(yǎng)

    信息素養(yǎng)最早由美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席保羅·車可斯基于1974年提出,目前國內(nèi)被引用最多、較為公認的是張倩葦于2001年提出的定義。后來,鐘志賢等人提出了信息素養(yǎng)2.0,包括三個維度和八大能力。通過對照可以看出,信息素養(yǎng)包含在數(shù)字公民素養(yǎng)中,主要對應“數(shù)字意識”“數(shù)字情感與價值觀”“數(shù)字素養(yǎng)”“數(shù)字權責與法律”等相關內(nèi)容。

    (4)媒介素養(yǎng)(媒體素養(yǎng))與數(shù)字公民素養(yǎng)

    從媒介素養(yǎng)、媒體素養(yǎng)和網(wǎng)絡媒介素養(yǎng)的定義可以看出,它們都包含在數(shù)字公民素養(yǎng)中,主要對應“數(shù)字情感與價值觀”“數(shù)字素養(yǎng)”“數(shù)字交往與協(xié)作”等相關內(nèi)容。

    (5)數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字公民素養(yǎng)

    2004年,Eshet-Alkalai提出了數(shù)字素養(yǎng)的概念框架。2011年,歐盟實施“數(shù)字素養(yǎng)項目”,并作為歐盟8大核心素養(yǎng)之一,2017年又更新為“數(shù)字素養(yǎng)框架2.1”。通過對照可以看出,數(shù)字素養(yǎng)包含在數(shù)字公民素養(yǎng)中,主要對應“數(shù)字情感與價值觀”“數(shù)字素養(yǎng)”“數(shù)字交往與協(xié)作”“數(shù)字安全”等相關內(nèi)容。

    為了探討上述這些素養(yǎng)在解決數(shù)字社會潛在風險和危害中的可行性和勝任度,本文在對國內(nèi)外相關研究進行整理、歸納的基礎上,結(jié)合目前常見的數(shù)字威脅和危害,以及新聞和媒體報道中常被提及的案例,總結(jié)出當前數(shù)字社會中存在的風險和危害(如下頁表3所示),并以A(非常適合)、B(一般適合)、c(不適合)三個等級標記某一素養(yǎng)是否適合作為某風險/危害的解決方案,如表4所示。

    可見,數(shù)字公民素養(yǎng)的獨特性表現(xiàn)在其范疇和目標定位上,它主要從意識、品格、能力和行為等方面全方位給出公民的數(shù)字化生存與發(fā)展所需遵守的道德規(guī)范與行為準則,與數(shù)字社會的潛在風險和危害直接相關。這與已有同類概念都有所區(qū)別,具有獨特性。

    2.數(shù)字公民素養(yǎng)的不可替代性

    網(wǎng)絡欺凌、社交媒體成癮等社會問題的產(chǎn)生,本質(zhì)上是由于人們?nèi)狈ΡWo自我和他人的意識、缺乏如何正確使用技術的知識、缺乏正確使用技術的技能,因此在日常工作和生活中隨心所欲地使用技術,甚至有時候給他人、社會帶來危害也渾然不知。概括起來,就是不恰當、不安全、不合道德地使用技術。通過分析表4,結(jié)合數(shù)字公民素養(yǎng)的概念、主要內(nèi)容、內(nèi)涵與外延可以看出,數(shù)字公民素養(yǎng)直擊數(shù)字社會的失范行為,直接且全面回應當前數(shù)字社會存在的各種問題,具有有效解決這些問題的天然優(yōu)勢。這些對兒童和青少年而言至關重要,且無法通過其他素養(yǎng)的提升來完整代替。國外的案例和項目實踐充分證明了數(shù)字公民素養(yǎng)高,則這些風險或危害的出現(xiàn)頻率低;反之則容易出現(xiàn)各種網(wǎng)絡失范行為,帶來各種危害。

    可見,提出并倡導數(shù)字公民素養(yǎng)是十分必要的。

    (五)數(shù)字公民素養(yǎng)的重要性

    1.在數(shù)字時代,核心素養(yǎng)的培育離不開數(shù)字公民素養(yǎng)

    核心素養(yǎng)18個基本要點中的信息意識、珍愛生命、健全人格、自我管理、社會責任、國際理解、技術運用均與數(shù)字公民素養(yǎng)密切相關,數(shù)字公民素養(yǎng)水平的高低直接關乎核心素養(yǎng)培育之成敗。很難想象,一個長期沉迷網(wǎng)游、作息不規(guī)律的人,會是一個合格的數(shù)字公民(不滿足“數(shù)字健康”)。更難想象,在他/她身上能體現(xiàn)真正的核心素養(yǎng)(不滿足“健康生活”)。要培養(yǎng)新時代的合格公民,不能只靠核心素養(yǎng),必須與數(shù)字公民教育相結(jié)合,兩手都要抓,兩手都要硬,才能真正實現(xiàn)立德樹人的根本目標??梢姡x開數(shù)字公民素養(yǎng)去談核心素養(yǎng),是不準確的、與實際脫節(jié)的,也沒有生命力。

    2.數(shù)字公民素養(yǎng)缺失帶來一系列社會問題,已經(jīng)且將繼續(xù)給社會帶來難以承受之痛

    因為數(shù)字公民素養(yǎng)的缺失,人們不懂得如何安全、合法、符合規(guī)范地使用信息技術,才令網(wǎng)絡欺凌、網(wǎng)絡詐騙等失范行為更加猖獗,給個人、家庭和社會帶來不可挽回的損失。隨著智能設備的普及和世界人口數(shù)量的不斷攀升,數(shù)字原住民將不斷增加,這些社會問題還會進一步加劇,給社會帶來難以承受之痛。

    3.數(shù)字公民素養(yǎng)對健康網(wǎng)絡文化和網(wǎng)絡文明的形成具有重要作用

    數(shù)字公民素養(yǎng)的缺失將對網(wǎng)絡文化和網(wǎng)絡文明帶來嚴重的負面影響。試想一下,倘若個體不負責任地使用技術,在網(wǎng)絡上處處挑起爭端,不明真相的群眾推波助瀾,網(wǎng)絡謠言就會迅速被放大,真相可能被扭曲或淹沒,極易引發(fā)各種網(wǎng)絡暴力。長期以往,將會產(chǎn)生畸形、不健康的網(wǎng)絡氛圍,形成粗暴、低俗的網(wǎng)絡文化,進而腐蝕原本健康的網(wǎng)絡意識形態(tài),影響人們的“三觀”,阻礙網(wǎng)絡精神文明建設,最終對人類文明帶來負面的沖擊??梢?,數(shù)字公民素養(yǎng)對健康網(wǎng)絡文化和網(wǎng)絡文明的形成具有重要作用:素養(yǎng)高,則文化優(yōu),文明興;素養(yǎng)低,則文化劣,文明亡。

    4.數(shù)字公民素養(yǎng)是數(shù)字智商的首要環(huán)節(jié),是人類數(shù)字化生存與發(fā)展所必不可少的

    數(shù)字智商(Digital Intelligence Quotient,簡稱DQ)一詞最早出自DQ Institute的報告,指的是個人數(shù)字能力的商數(shù),是衡量個人數(shù)字能力的標準。它包括三個核心組成部分:數(shù)字公民素養(yǎng)、數(shù)字創(chuàng)造力和數(shù)字競爭力。DQ沒有以信息素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)等作為核心,是因為它們無法完整體現(xiàn)人們數(shù)字化生存與發(fā)展中必不可少的要素:對技術的正確與合法使用,公民的公共事務參與,與數(shù)字公平、數(shù)字道德相關聯(lián)的數(shù)字社會責任與擔當?shù)?。?shù)字公民素養(yǎng)是DQ的核心和首要環(huán)節(jié):只有具備了數(shù)字公民素養(yǎng),才能進階到數(shù)字創(chuàng)造力,進而擁有強大的數(shù)字競爭力。

    (六)提升數(shù)字公民素養(yǎng)的意義與價值

    首先,數(shù)字公民素養(yǎng)的提升能顯著提高數(shù)字公民的道德水準和文明素養(yǎng),規(guī)范人們在數(shù)字空間的言行,有效避免濫用、錯用、亂用信息技術現(xiàn)象的發(fā)生,有利于糾正網(wǎng)絡空間的不正之風、治理數(shù)字世界的道德失范行為,降低潛在風險和危害的發(fā)生概率,從而凈化網(wǎng)絡環(huán)境,塑造數(shù)字社會道德,推動網(wǎng)絡精神文明建設,孕育和諧健康的數(shù)字文化生態(tài),保證社會穩(wěn)定與長治久安。

    其次,數(shù)字公民素養(yǎng)的提升有利于響應國家“立德樹人”的政策方針,培養(yǎng)新時代合格數(shù)字公民,使其具有超強的道德意識與自覺的責任擔當,能安全、負責任和合乎道德地使用信息技術,具備適應社會發(fā)展所需要的必備品格和關鍵能力,從而帶動核心素養(yǎng)和數(shù)字智商的提高,實現(xiàn)立德樹人的終極目標與任務。

    最后,數(shù)字公民素養(yǎng)的提升有利于促進教育公平和教育國際化。通過提升數(shù)字公民素養(yǎng),可有效提升核心素養(yǎng),避免第二層次數(shù)字鴻溝的加劇,從而真正實現(xiàn)教育公平。同時,培養(yǎng)合格的全球數(shù)字公民,關注數(shù)字健康和數(shù)字禮儀,具備國際眼光與全球意識,有利于順應世界教育改革發(fā)展趨勢,大力提升我國教育國際競爭力,實現(xiàn)教育國際化。

    三、數(shù)字公民素養(yǎng)的培養(yǎng)體系

    (一)現(xiàn)狀分析

    對我國而言,要探討如何培養(yǎng)數(shù)字公民素養(yǎng),必須先要認清形勢,理清目前存在的問題,再對癥下藥。目前的現(xiàn)狀與問題主要包括:

    1.全球手機用戶和網(wǎng)民人口規(guī)模逐年上升,且有低齡化趨勢

    根據(jù)2019年初We Are Social和Hootsuite發(fā)布的.最新報告,全球手機用戶51.12億人,有34 84億人活躍在社交媒體上。聯(lián)合國兒童基金會發(fā)布的《2017年世界兒童狀況:數(shù)字時代的兒童》指出青年人(15-24歲)是上網(wǎng)人口比例最高的群體。兒童和青少年沒有系統(tǒng)接受過數(shù)字公民教育,自身安全意識不足,安全防護技能欠缺,容易成為數(shù)字世界的受害者。

    2.信息技術的革新在給人們帶來便利的同時引發(fā)了一系列社會問題

    去中心化、虛擬性、開放性、匿名性、交互性,這些都是數(shù)字社會的典型特征。這導致了個體與他人、社會進行交往時身份與角色的變化,為信息傳播和追蹤帶來了復雜性和不確定性,也因此帶來了很多新的矛盾。這些矛盾構(gòu)成了數(shù)字世界的各種沖突和暴力,帶來了諸如網(wǎng)絡欺凌、網(wǎng)絡詐騙等社會問題。

    3.數(shù)字公民教育與每個人息息相關,受眾面廣,任重道遠

    數(shù)字公民教育具有很強的普適性和社會性,不僅涉及各年齡段的學生,成年人也必須以身作則,在日常工作、生活中踐行數(shù)字公民素養(yǎng)。只有全社會動起來,才能從根本上提升全民的數(shù)字公民素養(yǎng),取得預期效果。換句話說,數(shù)字公民教育與每個人息息相關,要在全民中開展數(shù)字公民教育,取得預期效果,需要科學的頂層設計、強大的執(zhí)行力和長期不懈的努力。

    4.國內(nèi)數(shù)字公民教育相對薄弱,相關法律規(guī)范空缺或執(zhí)行困難

    目前,國內(nèi)對數(shù)字公民教育認識不夠充分,認為數(shù)字公民素養(yǎng)就是數(shù)字素養(yǎng)(信息素養(yǎng)),缺乏對數(shù)字禮儀、數(shù)字法律等的關注與研究,也沒有專門的機構(gòu)或組織負責這方面的推廣與傳播。雖然國家出臺了一些法律法規(guī)來規(guī)范網(wǎng)絡行為,但還存在不少真空地帶,令犯罪分子、肇事者有機可乘。

    在此背景下,我們應該盡快普及數(shù)字公民教育,努力提升全民的數(shù)字公民素養(yǎng),讓兒童和青少年這些未來的花朵具有保護自己的能力,讓中年人這一勞動主力軍能夠批判性地思考、安全地行動、負責任地使用技術,讓老年人享受信息技術帶來的各種便利和優(yōu)越感,安享晚年,不被數(shù)字技術所干擾和欺騙。

    (二)培養(yǎng)體系

    結(jié)合國情,本文提出以“標本兼治、完美塑造”為培養(yǎng)理念,“全民參與、各界協(xié)同”為培養(yǎng)方式,“教育為主、三管齊下”為培養(yǎng)方針,“循序漸進,終身受益”為培養(yǎng)路徑的基于“三面向”的數(shù)字公民素養(yǎng)培養(yǎng)體系,如下所示。

    1.面向在校學生,把學校(含幼兒園、中小學、大學)作為數(shù)字公民素養(yǎng)提升的主陣地,將數(shù)字公民教育的內(nèi)容納入教育規(guī)劃與育人目標中,充分發(fā)揮教育的引領作用

    該方案有利于解決手機用戶和網(wǎng)民數(shù)量激增和低齡化帶來的各種問題,同時也是向兒童和青少年普及數(shù)字公民教育的最有效方式。這就需要將數(shù)字公民教育的內(nèi)容納入教育規(guī)劃,在頂層設計的基礎上研究并落實數(shù)字公民教育課程體系,包括(但不限于1幼兒園、中小學、大學等各級學校的新時代數(shù)字公民培養(yǎng)目標分析、數(shù)字公民教育內(nèi)容分解、數(shù)字公民教育課程質(zhì)量標準、數(shù)字公民教育課程框架等。這里特別要注意課程體系的整體性和連貫性,要根據(jù)不同年齡段學生的認知、能力、使用數(shù)字設備的經(jīng)驗等差異來設計合適的課程,循序漸進、有的放矢。建議可以遵循“學前啟蒙、中學鞏固、大學精通”的培養(yǎng)策略,學前和小學階段重在意識培養(yǎng),中學階段重在行為培養(yǎng),大學階段重在習慣養(yǎng)成和品格塑造。同時,課程教學內(nèi)容可以從數(shù)字公民教育的九大要素人手進行設計,也可以借鑒本文提出的數(shù)字公民素養(yǎng)的11項二級內(nèi)容指標,結(jié)合國情和地緣特色來進行重構(gòu)。

    以上是比較系統(tǒng)的解決方案,在實際應用中可能無法一步到位,也可針對實際情況作靈活調(diào)整。比如,對學前和基礎教育而言,在思想品德、信息技術等相關課程中融人數(shù)字公民素養(yǎng)的相關內(nèi)容,引導幼兒和中小學生從一開始接觸信息技術便遵守規(guī)范,有意識地培養(yǎng)良好的使用習慣,并認識網(wǎng)絡道德對個人品德的重要作用;對高等教育而言,由于課程設置相對靈活、學生接受能力強,可以通過各種形式開展,如開設數(shù)字公民教育的選修課,或者在思政課程中融人數(shù)字公民教育的相關內(nèi)容,或者以課程思政的方式融入相關專業(yè)課程中,使學生在學習專業(yè)知識的同時潛移默化地完成合格數(shù)字公民的轉(zhuǎn)變。無論如何,學校是數(shù)字公民教育的主陣地,重點是幫助學生提高安全和規(guī)范使用信息技術的意識,掌握數(shù)字公民教育的普適性知識,以及養(yǎng)成正確的行為習慣。

    2.面向社會人士,循序漸進、有步驟有計劃地推進數(shù)字公民教育,促進數(shù)字公民教育內(nèi)容在各社會階層的廣泛傳播,不斷提升其數(shù)字公民素養(yǎng)

    該方案是向在校生以外的社會人士普及數(shù)字公民教育的有效方式,有助于使全民成為合格數(shù)字公民,破解“受眾面廣、任重道遠”難題。這就要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、移動學習和終身學習的優(yōu)勢,動員全社會各界(學校、家庭、政府、培訓機構(gòu)、企業(yè)、非營利組織等)協(xié)同一致、互相配合,形成合力,突破主題教育形式單一的限制,充分利用各種開放教育資源(微課、在線開放課程、“學習強國”資源等),為社會各界人士提供相關培訓課程/資源,供他們隨時隨地隨需學習,并通過主題研討、項目協(xié)作等形成數(shù)字公民素養(yǎng)的網(wǎng)絡學習空間和學習共同體。要做到這一點,同樣需要國家或地方政府層面的頂層設計和多方調(diào)配,按部就班,共同打造數(shù)字公民教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。這一方案的重點和目標是向各階層人士普及數(shù)字公民教育的理論與實踐,即數(shù)字世界的道德規(guī)范與行為準則,幫助他們深入了解哪些行為應該做、哪些行為不該做,在日常工作和生活中不斷約束自身、提升自我。

    3.面向外部環(huán)境(社交平臺、法律法規(guī)等),為全民數(shù)字公民素養(yǎng)的提升保駕護航

    此方案可有效解決相關法律規(guī)范空缺和執(zhí)行困難的問題。目前,各大社交網(wǎng)絡平臺是網(wǎng)絡失范行為的頻發(fā)地,從外因?qū)用嫔峡粗饕从谄脚_監(jiān)管力度不足,以及相關法律法規(guī)有漏洞。針對此,一方面可利用數(shù)據(jù)挖掘、機器學習等新興技術對敏感的網(wǎng)絡用語、帶有攻擊性的用戶行為、過激的用戶觀點等進行監(jiān)控、預測與過濾處理,力求從平臺環(huán)境上進行有效監(jiān)管與防范,從而保障數(shù)字公民素養(yǎng)的健康塑造;另一方面,根據(jù)數(shù)字公民素養(yǎng)的主要內(nèi)容出臺更細化的政策文件和法律法規(guī),切實保障數(shù)字公民的合法權益不受侵犯,同時規(guī)范和約束他們在數(shù)字世界的言行。更重要的是,要確保這些政策和法規(guī)的嚴格執(zhí)行,把提升數(shù)字公民素養(yǎng)和網(wǎng)絡道德建設、精神文明建設結(jié)合起來,為全民數(shù)字公民素養(yǎng)的提升保駕護航。為了達到理想的實施效果,建議把這些文件、法規(guī)的相關內(nèi)容納入各年齡段的數(shù)字公民教育課程中,作為數(shù)字法律和數(shù)字權責的核心內(nèi)容,讓每一位數(shù)字公民都熟悉并在行動中得到有效落實,不斷循環(huán)、深入,直至達到合格數(shù)字公民要求。

    圖1概括顯示了本文提出的數(shù)字公民素養(yǎng)培養(yǎng)體系??梢钥闯?,該體系:(1)以塑造合格數(shù)字公民為目標和導向,通過技術監(jiān)管和法律法規(guī)約束公民自身言行實現(xiàn)“治標”,通過數(shù)字公民教育提高其素養(yǎng)實現(xiàn)“治本”,充分體現(xiàn)了“標本兼治、完美塑造”的培養(yǎng)理念;(2)通過協(xié)同各界力量對幼兒、學生和社會各階層人士進行針對性培育,充分體現(xiàn)“全民參與、各界協(xié)同”的培養(yǎng)方式;(3)通過對各年齡段學生和社會人士進行持續(xù)的數(shù)字公民教育,配合社交平臺技術監(jiān)管和相關法律法規(guī)有效遏制不良行為,充分體現(xiàn)“教育為主、三管齊下”的培養(yǎng)方針;(4)通過設計覆蓋學前、中小學、大學及研究生的課程體系,貫穿于學生各個成長階段,循序漸進地開展數(shù)字公民教育,著眼于未來,使學生終身學會如何安全、負責任和合乎道德地使用技術,充分體現(xiàn)“循序漸進,終身受益”的培養(yǎng)路徑。

    總體上說,本培養(yǎng)體系以培養(yǎng)合格的數(shù)字公民為終極目標,既注重自身素養(yǎng)的提升,又注重數(shù)字世界的凈化(采取預防和治理措施降低外部環(huán)境干擾),內(nèi)外兼修、三管齊下,力求全方位保障數(shù)字公民教育的有效落實和持續(xù)推進,取得預期成效。由于數(shù)字公民教育是個社會問題,這就決定了數(shù)字公民素養(yǎng)的培育是一個系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,按部實施,不能一蹴而就。同時也要靠社會各界的長期大力支持和協(xié)同合作,方能有所成效。目前國內(nèi)對此還不夠重視,此目標的實現(xiàn)任重道遠。但數(shù)字公民素養(yǎng)缺失所帶來的惡果與危害正有蔓延之勢,我們必須快馬加鞭,奮起直追,為全民健康和社會和諧做出奉獻。

    (三)實踐案例

    作為互聯(lián)網(wǎng)的起源國,美國的數(shù)字公民教育起步較早,現(xiàn)已深入到學校、社區(qū)和家庭中。近年來,亞太地區(qū)也陸續(xù)開展了數(shù)字公民教育實踐,例如澳大利亞的網(wǎng)絡安全教育(Cyber Safety)項目、新加坡的網(wǎng)絡健康(Cyber Wellness)課程、韓國的網(wǎng)絡成癮(Internet Addiction)項目等。作為對比,國內(nèi)只有少數(shù)研究團隊和非盈利組織進行有益探索。下面以美國為例,結(jié)合上述培養(yǎng)體系框架介紹其數(shù)字公民教育實踐案例。

    目前,美國的數(shù)字公民教育實踐已取得了令人矚目的成績,初步建立了國家標準規(guī)范引領、學校家庭協(xié)同整合、社會力量積極參與的數(shù)字公民素養(yǎng)培育體系。具體地說,(1)面向在校生,美國教育界和一些非營利性組織在國際教育技術協(xié)會ISTE的相關標準指導下實施數(shù)字公民教育,目前已全面普及到中小學課程教學中。如“常識媒體”(CommonSense Medial提供K-12數(shù)字公民素養(yǎng)的互動課程、活動和課程訓練。這些課程包括六個主題:“媒體平衡與幸?!薄半[私與安全”“數(shù)字足跡與身份”“網(wǎng)絡欺凌、數(shù)字把戲與仇恨言論”“新聞與媒體素養(yǎng)”,其課程資源包括視頻、雙語材料、課程幻燈片和其他可定制的資源。(2)面向社會人士,ISTE協(xié)會開發(fā)了許多數(shù)字資源和平臺,如《數(shù)字公民教育:管理者課程》《數(shù)字公民教育:連通課程》等系列課程;Lynda公司在其平臺上提供了30多門有關數(shù)字公民教育的課程,指導學生如何以適當和尊重的方式使用技術,其中《數(shù)字公民教育》課程包含六個主題:“數(shù)字足跡”“數(shù)字禮儀”“數(shù)字準人”“在線權責”“數(shù)字安全”“數(shù)字商務”。(3)面向外部環(huán)境,美國較早設立了相關法律法規(guī)來保障技術的安全與合法使用,例如《互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私權利法案》《兒童在線隱私保護法案》《信息安全與互聯(lián)網(wǎng)自由法》等,還有ISTE協(xié)會的“國家教育技術系列標準”;同時,通過分級、過濾等技術來監(jiān)管和治理社交網(wǎng)絡平臺的各種不良信息,例如Instagram于2019年開始利用人工智能技術輔助網(wǎng)絡欺凌檢測。

    四、結(jié)語

    “互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”時代已經(jīng)來臨,技術正全方位地滲透到人們生活、學習和工作的方方面面,構(gòu)成人們賴以生存的時空場景。然而,由于各種原因,數(shù)字社會中濫用、誤用、亂用信息技術的案例時有發(fā)生,產(chǎn)生較大負面影響,帶來了很多社會問題。如何糾正網(wǎng)絡空間的不正之風、治理數(shù)字世界的暴力問題、規(guī)范數(shù)字社會的各種言行,已成為擺在我們面前的一道難題。明顯地,要解決這些問題,不能單靠個別的立法、或單純的網(wǎng)絡媒介教育、甚至口號式的“加大監(jiān)管力度”。只有構(gòu)建切實可行的、標本兼治的綜合解決方案,才能從根本上解決數(shù)字世界中的各種問題。作為數(shù)字智商的三大核心成分之一,數(shù)字公民素養(yǎng)已經(jīng)得到國內(nèi)外眾多企業(yè)、組織和學者的高度重視,是新時代核心素養(yǎng)培育的關鍵和必經(jīng)之路,我們必須有所作為。

    為此,本文通過論述數(shù)字公民素養(yǎng)的理論基礎和培養(yǎng)體系,對什么是數(shù)字公民素養(yǎng),其主要內(nèi)容、內(nèi)涵和外延分別是什么,其必要性、重要性和意義體現(xiàn)在哪,如何培養(yǎng)數(shù)字公民素養(yǎng)等一系列關鍵問題進行解答。具體地說,首先界定數(shù)字公民素養(yǎng)的概念,通過文獻研究法詳細探討了數(shù)字公民素養(yǎng)的主要內(nèi)容,包括4項一級內(nèi)容指標和11項二級內(nèi)容指標,它們即是數(shù)字社會需要遵循的道德規(guī)范與行為準則。在界定數(shù)字公民素養(yǎng)的內(nèi)涵與外延后,本文深入論述了它的獨特性與不可替代性,以凸顯其必要性。然后闡述了數(shù)字公民素養(yǎng)的重要性以及實施數(shù)字公民教育的意義所在,并在此基礎上結(jié)合國情提出基于“三面向”的數(shù)字公民素養(yǎng)培養(yǎng)體系,可對全民進行全方位的教育和監(jiān)管,以期提升全民的數(shù)字公民素養(yǎng),從而規(guī)范其數(shù)字行為,避免潛在的風險和危害。

    當前,數(shù)字公民已成為新時代的呼喚和使命,必須對數(shù)字公民在數(shù)字社會中的言行進行規(guī)范,以展現(xiàn)其應有的素養(yǎng),這是全球步人數(shù)字社會對公民行為提出的新要求,是科技不斷進步對公民素養(yǎng)培育提出的新要求,也是構(gòu)建健康網(wǎng)絡生態(tài)與和諧社會對教育提出的新要求。合格數(shù)字公民的培育勢在必行,刻不容緩。本文力圖引起國內(nèi)相關部門、學者對本領域的重視,為我國數(shù)字公民教育的研究和實施建言獻策。

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