我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任研究：演進(jìn)·問(wèn)題·路徑

楊獻(xiàn)南

摘 要：采用文獻(xiàn)資料、專家訪談及邏輯分析等方法，對(duì)我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任演進(jìn)過(guò)程及主要問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，提出俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任發(fā)展的總體思路。研究認(rèn)為：我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的演進(jìn)可分為責(zé)任依附期、責(zé)任錯(cuò)位期、責(zé)任重塑期及責(zé)任創(chuàng)新期四個(gè)階段;每個(gè)階段都取得一定的發(fā)展成效，但仍存在虛假信息與合同違約行為禁而不止、特殊消費(fèi)者的人文關(guān)懷與賽事服務(wù)不到位、影響媒體采訪秩序的違規(guī)行為頻現(xiàn)、俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的專門規(guī)制與引導(dǎo)力度不強(qiáng)、評(píng)價(jià)機(jī)制不完善及信息披露不規(guī)范等問(wèn)題。我國(guó)職業(yè)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的未來(lái)發(fā)展路徑：應(yīng)明確社會(huì)責(zé)任目標(biāo)的特點(diǎn)，遵循可負(fù)擔(dān)性、規(guī)范性及連續(xù)性的原則，優(yōu)化俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任治理的組織結(jié)構(gòu);從戰(zhàn)略視角管理俱樂(lè)部的履責(zé)對(duì)象和內(nèi)容;加強(qiáng)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任建設(shè)的政策引導(dǎo)與宣傳;健全體育協(xié)會(huì)與聯(lián)賽公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置;科學(xué)構(gòu)建俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制;強(qiáng)化俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任信息披露制度建設(shè)等，持續(xù)提升我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部的履責(zé)水平。

關(guān)鍵詞：職業(yè)體育;俱樂(lè)部;社會(huì)責(zé)任;治理路徑;中國(guó)

中圖分類號(hào)：G80-051 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-2076（2020）06-0008-08

Abstract：Using methods of literature material， expert interview and logic analysis， this paper made an in-depth analysis of the evolution process and main problems of social responsibility of Chinese professional sports clubs， and put forward the general idea of club social responsibility development. The results show that the evolution of social responsibility of Chinese professional sports clubs has gone through four stages： responsibility attachment period， responsibility dislocation period， responsibility reconstruction period and responsibility innovation period. Each stage has achieved certain development results， but there are still some problems in this process， e.g.， the false information and breach of contract is forbidden but never ending; humanistic care and event service for special consumers is not in place; violations that affect the order of media interview frequently appear; special regulation and guidance of social responsibility is not strong， the evaluation mechanism is not perfect and the information disclosure is not standardized. Therefore， it is proposed that the future development of social responsibility of clubs should clear about the characteristics of social responsibility goal and should follow the principles of affordability， standardization and continuity. Firstly， we should optimize the organizational structure of clubs social responsibility governance， and manage the objects and contents of clubs social responsibility from a strategic perspective. Secondly， we should strengthen the policy guidance and publicity of clubs social responsibility construction. Thirdly， we should improve the organization of sports association and League， and scientifically construct the evaluation mechanism of clubs social responsibility， and then enhance the construction of information disclosure system of it.

Key words：professional sport; club; social responsibility; governance path; China

習(xí)近平總書(shū)記提出：“只有富有愛(ài)心的財(cái)富才是真正有意義的財(cái)富，只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力的企業(yè)?！本銟?lè)部作為一種特殊企業(yè)，獲得經(jīng)濟(jì)利益是其應(yīng)有之義，但積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任也是其持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求?！吨袊?guó)足球改革發(fā)展總體方案》要求職業(yè)足球俱樂(lè)部，遵守行業(yè)規(guī)則，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督[1]，為職業(yè)俱樂(lè)部承擔(dān)社會(huì)責(zé)任指明了前進(jìn)方向。近年來(lái)，職業(yè)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任研究迅速增多，且不乏高質(zhì)量研究成果?？偨Y(jié)以往研究，主要有兩方面：一方面，從靜態(tài)角度對(duì)我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的特征、內(nèi)容體系、評(píng)價(jià)體系及實(shí)現(xiàn)路徑等做了深入探討[2-5];另一方面，從滿意度反饋視角，探究我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任對(duì)消費(fèi)者的多重影響[6-7]。這些成果對(duì)深化人們對(duì)職業(yè)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的理解具有重要的促進(jìn)作用，但總體來(lái)看，缺乏對(duì)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任發(fā)展主要問(wèn)題的挖掘及總體思路的設(shè)計(jì)。由此，本研究以梳理我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的發(fā)展歷程為基礎(chǔ)，深入剖析俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任發(fā)展的主要問(wèn)題及成因，提出我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任發(fā)展的總體思路。

1 我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的演進(jìn)過(guò)程探析

1.1 責(zé)任依附期（1993—1998）

此時(shí)期，政府為解決專業(yè)隊(duì)制度的各種弊病，特以行政力量推動(dòng)專業(yè)隊(duì)向職業(yè)體育俱樂(lè)部改革[8]。大部分俱樂(lè)部依靠體委（政府）牽頭，才與企業(yè)建立了聯(lián)合辦隊(duì)的關(guān)系，政府處于絕對(duì)的主導(dǎo)位置，投資企業(yè)只用資金交換的是俱樂(lè)部的冠名權(quán)，而球員、教練員及場(chǎng)地設(shè)施等仍隸屬于原來(lái)的體委。嚴(yán)格意義上講，俱樂(lè)部還沒(méi)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，而只是在原專業(yè)隊(duì)基礎(chǔ)上的名稱變更。雖然有企業(yè)資金的注入，并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)姆艡?quán)讓利，但本質(zhì)仍是計(jì)劃體制下的政府辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)模式。北京足球協(xié)會(huì)顧問(wèn)金老師稱：“那個(gè)時(shí)候的職業(yè)俱樂(lè)部雖說(shuō)有企業(yè)的參與，但仍是體委的一部分，自然承載的也是政府的意志，使命和功能也只能是圍繞國(guó)家的戰(zhàn)略需求?！币虼?，作為體委的附屬物，俱樂(lè)部的經(jīng)濟(jì)利益不是第一位的，政治利益和社會(huì)效益才是其擔(dān)負(fù)的主要責(zé)任。俱樂(lè)部變成一個(gè)基本的調(diào)控單位和資源分配單位，具有行政主義、關(guān)系主義和自我封閉性。從本質(zhì)上講，俱樂(lè)部社會(huì)功能的凸顯及其人事關(guān)系與福利待遇的固定性，使得俱樂(lè)部仍然沒(méi)有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“單位社會(huì)”的濃厚色彩，封閉性和依附性是俱樂(lè)部存在的主要特點(diǎn)。此種情形下，俱樂(lè)部幾乎不需要承擔(dān)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以致于產(chǎn)生投資不計(jì)效益、濫發(fā)獎(jiǎng)金等短期行為，出現(xiàn)責(zé)任異化甚至扭曲。同時(shí)，除了對(duì)球員、教練員等員工承擔(dān)無(wú)限責(zé)任外，由于與其外部利益相關(guān)者接觸和溝通相對(duì)較少，所以很少對(duì)這部分利益群體承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此外，俱樂(lè)部未脫離政府，不具備俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任管理的對(duì)象和要素基礎(chǔ)，也就不存在企業(yè)意義下的社會(huì)責(zé)任管理。而對(duì)于制度供給，關(guān)于俱樂(lè)部建章立制的制度設(shè)計(jì)較多，如足球俱樂(lè)部章程草案、籃球俱樂(lè)部章程等，缺乏針對(duì)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的相關(guān)制度供給。

1.2 責(zé)任錯(cuò)位期（1999—2009）

在俱樂(lè)部自身發(fā)展的需求以及體育協(xié)會(huì)關(guān)于俱樂(lè)部須為獨(dú)立企業(yè)法人規(guī)定的雙重驅(qū)動(dòng)下，俱樂(lè)部陸續(xù)改制，形成了多種所有制、多種公司形式并存的局面[9]。然而，大部分俱樂(lè)部雖然名為公司，但實(shí)際并未完全按照公司制度運(yùn)作，名義上為獨(dú)立法人，實(shí)質(zhì)變成了大型企業(yè)的附屬物。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，作為職業(yè)體育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，解決兩類歷史問(wèn)題成為俱樂(lè)部的主要使命。一方面，政府過(guò)度干預(yù)導(dǎo)致的職業(yè)體育市場(chǎng)失靈的問(wèn)題，比如俱樂(lè)部充當(dāng)公共物品的提供者及政府資源調(diào)配的工具;另一方面，因“單位社會(huì)”體制導(dǎo)致的全能保障職能問(wèn)題，如因“單位社會(huì)”全能保障體系構(gòu)建產(chǎn)生的“制度變遷”成本基本由俱樂(lè)部承擔(dān)。在我國(guó)由“單位社會(huì)”向“后單位社會(huì)”的轉(zhuǎn)型期，俱樂(lè)部作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的微觀主體，必然很大程度上因受市場(chǎng)邏輯的支配與控制而脫嵌于社會(huì)之外。受利潤(rùn)至上的經(jīng)濟(jì)主義的影響，俱樂(lè)部由原來(lái)的事業(yè)型單位轉(zhuǎn)變成利益型單位，爭(zhēng)取最大化利潤(rùn)是大多數(shù)俱樂(lè)部的主導(dǎo)目標(biāo)，甚至是唯一追求目標(biāo)。原來(lái)的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)在改革浪潮下被完全拋棄，俱樂(lè)部陷入了履責(zé)失衡錯(cuò)位的尷尬境地。從責(zé)任承擔(dān)情況看，體育協(xié)會(huì)在推動(dòng)專業(yè)隊(duì)向俱樂(lè)部的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政企分開(kāi)、企社分開(kāi)，有效減輕俱樂(lè)部的社會(huì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，直接導(dǎo)致了轉(zhuǎn)型后俱樂(lè)部完全“甩包袱”現(xiàn)象，從不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一個(gè)極端走向過(guò)度承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、忽視其他責(zé)任的另一個(gè)極端。此外，大部分俱樂(lè)部對(duì)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度較低，幾乎沒(méi)有進(jìn)行社會(huì)責(zé)任管理。從制度供給看，我國(guó)政府加快完善相關(guān)的法律和制度，涉及勞工權(quán)益、社會(huì)公益、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，同時(shí)體育協(xié)會(huì)也出臺(tái)了具體文件，如《中國(guó)足協(xié)球員轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定》《中國(guó)男籃職業(yè)聯(lián)賽俱樂(lè)部準(zhǔn)入實(shí)施方案》等，為俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任承擔(dān)實(shí)踐提供制度約束和保障，但社會(huì)責(zé)任誘導(dǎo)性、指引性的制度供給仍然匱乏。

1.3 責(zé)任重塑期（2010—2014）

無(wú)論是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的要求，還是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善過(guò)程中俱樂(lè)部表現(xiàn)出的非合意和不良行為，都促使人們深刻反省前一時(shí)期俱樂(lè)部經(jīng)濟(jì)屬性的過(guò)分強(qiáng)化。俱樂(lè)部絕不是“獲利”那么簡(jiǎn)單，關(guān)注國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需求也是應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。因而，此時(shí)期俱樂(lè)部不再純粹突出生產(chǎn)和交易的經(jīng)濟(jì)屬性，而是將其看作兼具生產(chǎn)交易和社會(huì)屬性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)調(diào)融合推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能。俱樂(lè)部作為社會(huì)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的構(gòu)成部分，其行為絕不僅是孤立地影響自身，而對(duì)整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)也將產(chǎn)生一定影響。從這個(gè)角度看，俱樂(lè)部與社會(huì)之間除了嵌入關(guān)系外，還與社會(huì)形成相互影響或作用的關(guān)系，這不僅反映俱樂(lè)部作為更小的單元對(duì)社會(huì)大系統(tǒng)的作用方式，同時(shí)也體現(xiàn)出局部運(yùn)作對(duì)整體系統(tǒng)的作用效應(yīng)。對(duì)于俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任實(shí)踐內(nèi)容，一方面是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。汶川地震后，企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)與實(shí)踐顯著提升，各種救助、捐贈(zèng)等社會(huì)公益活動(dòng)興起，被認(rèn)為是中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任“元年”[10]。受此影響，俱樂(lè)部主動(dòng)參與和服務(wù)社會(huì)弱勢(shì)群體、關(guān)注特殊群體需求等，以此種方式承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，反哺與回報(bào)社會(huì)。另一方面是服務(wù)利益相關(guān)者。利益相關(guān)者模式被廣泛應(yīng)用于俱樂(lè)部的履責(zé)實(shí)踐中。從履責(zé)管理看，俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任管理意識(shí)有所提升，能從管理視角審視社會(huì)責(zé)任在俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)價(jià)值鏈中的作用，但并未真正實(shí)施社會(huì)責(zé)任管理。從制度供給看，俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的制度需求與供給都有明顯的提升，尤其誘導(dǎo)性制度增多，如體育協(xié)會(huì)制定的各種關(guān)于規(guī)范職業(yè)聯(lián)賽和俱樂(lè)部行為的制度文件，對(duì)其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任起到了促進(jìn)作用，但直接針對(duì)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的制度供給仍顯不足。

1.4 責(zé)任創(chuàng)新期（2015至今）

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人們對(duì)俱樂(lè)部本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也變得更加豐富、深刻。雖然俱樂(lè)部是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)屬性內(nèi)在統(tǒng)一而具有整合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)功能的現(xiàn)代意義的企業(yè)，但不同俱樂(lè)部在整合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)功能的程度上以及所具備的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)屬性成分的比例上是存在差異的。俱樂(lè)部屬性組合的異質(zhì)性，意味著不同俱樂(lè)部會(huì)分散在不同的位置上，呈現(xiàn)出不同類型的混合型組織。作為一類特殊企業(yè)，除與其他俱樂(lè)部聯(lián)合生產(chǎn)賽事產(chǎn)品外，還承擔(dān)體育國(guó)際交往、整合社會(huì)資源、傳播優(yōu)秀體育文化以及球員教育等特殊任務(wù)。因此，俱樂(lè)部實(shí)質(zhì)變成具有多元組織屬性的異質(zhì)性混合組織。俱樂(lè)部與同處社會(huì)之中的其他利益相關(guān)者和社會(huì)個(gè)體等存在數(shù)量更多、范圍更廣的資源交換，從而形成一種互動(dòng)更為常態(tài)、共演更為高級(jí)、發(fā)展更為協(xié)同的共生關(guān)系。從實(shí)踐來(lái)看，俱樂(lè)部與球員、教練員、贊助商、媒體及球迷等利益相關(guān)者之間逐漸從非對(duì)稱互惠共生關(guān)系向?qū)ΨQ互惠共生關(guān)系躍遷。俱樂(lè)部在重塑社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上，重視社會(huì)責(zé)任實(shí)踐內(nèi)容與方式創(chuàng)新。第一，國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向更加明顯。如把精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議作為履責(zé)的優(yōu)先內(nèi)容。第二，政治責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)顯著。服從國(guó)家利益大局，積極輸送優(yōu)秀球員，提升國(guó)家隊(duì)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。第三，履責(zé)內(nèi)容更加理性。重視俱樂(lè)部核心社會(huì)功能的發(fā)揮，參與解決社會(huì)問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)更加契合實(shí)際。第四，履責(zé)實(shí)踐與自身發(fā)展結(jié)合更加緊密。如北京首鋼籃球“雛鷹計(jì)劃”校園行活動(dòng)等。從履責(zé)管理看，少數(shù)俱樂(lè)部已設(shè)置社會(huì)責(zé)任管理部門，加快推進(jìn)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐向其社會(huì)責(zé)任管理轉(zhuǎn)變。從制度供給看，俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的制度安排逐步完善，社會(huì)責(zé)任法制化與規(guī)范化趨勢(shì)更加明顯，表現(xiàn)為與俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī)加快出臺(tái)與完善，同時(shí)與俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任相關(guān)的規(guī)范化制度逐漸增多與優(yōu)化。

2 我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 虛假信息與合同違約行為禁而不止

近年來(lái)，雖然職業(yè)體育的信用有了一定的改善，但俱樂(lè)部的誠(chéng)信水平仍然偏低，主要表現(xiàn)為陰陽(yáng)合同、虛假比賽、信息造假及商業(yè)糾紛等。2014年，持續(xù)7個(gè)多月的劉健轉(zhuǎn)會(huì)事件塵埃落定，中國(guó)足協(xié)對(duì)青島中能實(shí)施扣7分聯(lián)賽積分及40萬(wàn)元罰款的處罰[11]。表面來(lái)看，青島中能的合同造假行為是信用缺失問(wèn)題，實(shí)質(zhì)透射出我國(guó)職業(yè)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄、功利主義至上的深層弊病。中國(guó)足協(xié)黨委書(shū)記杜兆才在俱樂(lè)部會(huì)議上指出：“我們了解到仍有俱樂(lè)部不吸取教訓(xùn)，不過(guò)只要出現(xiàn)苗頭，我們就會(huì)查，范圍包括俱樂(lè)部人員、球員甚至足協(xié)內(nèi)部相關(guān)人員。”此外，在與贊助商合作方面，俱樂(lè)部也出現(xiàn)了違約等不負(fù)責(zé)任的行為，對(duì)贊助商的利益造成了較大損害。2014年，廣州恒大俱樂(lè)部與東風(fēng)日產(chǎn)簽訂為期兩年的胸前廣告合同，金額超1億元人民幣，但前者在有望奪得聯(lián)賽冠軍的情況下，球員上衣的胸前廣告變更為“恒大人壽”[12]，這不僅使得俱樂(lè)部贊助商的權(quán)益受到了極大的損害，還對(duì)中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。再如德瑪斯特與江蘇南鋼俱樂(lè)部簽署為期3年的贊助合同，但俱樂(lè)部在合同期內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由提出增加贊助費(fèi)，德瑪斯特未滿足俱樂(lè)部。2010年的CBA季前賽上，南鋼籃球俱樂(lè)部的球衣背后廣告突然變更，撤下了德瑪斯特標(biāo)語(yǔ)，引發(fā)了與贊助商的商業(yè)糾紛[13]。俱樂(lè)部的上述做法有違公平誠(chéng)信原則，不僅損害了贊助商的基本權(quán)益，還是一種典型的對(duì)贊助商不負(fù)責(zé)任的行為。

2.2 特殊消費(fèi)者的人文關(guān)懷與賽事服務(wù)不到位

《中國(guó)足球協(xié)會(huì)職業(yè)俱樂(lè)部準(zhǔn)入規(guī)程（2018版）》規(guī)定，申請(qǐng)準(zhǔn)入的俱樂(lè)部應(yīng)制定體育場(chǎng)為殘疾觀眾和陪同人員提供保障的相關(guān)規(guī)則和要求，保證殘疾觀眾能夠獲得良好的觀賽[14]。無(wú)論是亞冠、中超還是中甲，均為“B”級(jí)標(biāo)準(zhǔn)——義務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)，即準(zhǔn)入申請(qǐng)者沒(méi)有達(dá)到本規(guī)程中所申請(qǐng)參加級(jí)別聯(lián)賽的任何一個(gè)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將受到準(zhǔn)入管理者的處罰。由倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)提升為義務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)出中國(guó)足球發(fā)展理念的變化。廣州恒大俱樂(lè)部競(jìng)賽部經(jīng)理黎老師稱：“目前主賽場(chǎng)很少有專門為老年人、未成年人等弱勢(shì)觀眾設(shè)置專門的坐席，最多就是老年人或兒童觀賽時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)工作人員輔助入場(chǎng)與離場(chǎng)?！边@與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求還有一定的差距，難以體現(xiàn)俱樂(lè)部對(duì)弱勢(shì)觀眾的人文關(guān)懷與應(yīng)盡之責(zé)。而通過(guò)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)觀看中超和CBA聯(lián)賽的未成年人、老年人等特殊群體，發(fā)現(xiàn)約有40%的球迷對(duì)賽事服務(wù)較不滿意，CBA聯(lián)賽服務(wù)不滿意率相對(duì)低一些。這表明，職業(yè)俱樂(lè)部對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體賽事服務(wù)需求的關(guān)懷有所忽視。此外，2019賽季中超聯(lián)賽中，廣州恒大主場(chǎng)上座率場(chǎng)均為83.3%，而北京人和只有26%。2015賽季CBA常規(guī)賽中，廣東東莞場(chǎng)均上座1萬(wàn)人以上，而最低的不到3000人。不同俱樂(lè)部主場(chǎng)的上座率差距較大，比賽服務(wù)質(zhì)量是重要的影響因素。調(diào)查顯示，有652%的觀眾對(duì)中超聯(lián)賽服務(wù)質(zhì)量表示很不滿意，3645%觀眾表示不滿意。同時(shí)，觀眾對(duì)CBA聯(lián)賽服務(wù)質(zhì)量的感知普遍低于期望，對(duì)比賽服務(wù)質(zhì)量表現(xiàn)出不同程度的不滿足[15]。比賽服務(wù)質(zhì)量差異大，導(dǎo)致消費(fèi)者的賽事觀賞需求難以得到保障。

2.3 影響新聞媒體采訪秩序的違規(guī)行為頻現(xiàn)

體育協(xié)會(huì)要求俱樂(lè)部對(duì)新聞媒體承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，且在相關(guān)文件中明確了俱樂(lè)部新聞媒體工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，但仍有部分俱樂(lè)部在聯(lián)賽中表現(xiàn)出對(duì)新聞媒體不負(fù)責(zé)任的行為，受到體育協(xié)會(huì)或聯(lián)賽紀(jì)律委員會(huì)的嚴(yán)厲處罰，如2018賽季中超聯(lián)賽第二十六輪，江蘇蘇寧俱樂(lè)部主教練在賽后違反了中超聯(lián)賽規(guī)定，沒(méi)有接受主轉(zhuǎn)播商的到達(dá)采訪，對(duì)新聞媒體組織工作和正常比賽運(yùn)行秩序造成了不良影響。對(duì)此，中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)對(duì)俱樂(lè)部做出通報(bào)批評(píng)、罰款4萬(wàn)元人民幣的處罰決定。再如2017年12月CBA聯(lián)賽浙江廣廈男籃加時(shí)仍負(fù)于山東高速男籃，賽后廣廈主教練李春江未按規(guī)定接受現(xiàn)場(chǎng)電視直播的采訪，直接回到了休息室[16]。

諸此種種，職業(yè)俱樂(lè)部與新聞媒體的輿論失和現(xiàn)象頻現(xiàn)，表面來(lái)看是俱樂(lè)部的違規(guī)行為，實(shí)質(zhì)是不同利益相關(guān)者價(jià)值理念的沖突造成的俱樂(lè)部對(duì)新聞媒體責(zé)任擔(dān)負(fù)的忽視。新聞媒體作為職業(yè)聯(lián)賽、俱樂(lè)部與社會(huì)各界交流溝通的媒介，不僅充當(dāng)比賽產(chǎn)品的宣傳者和監(jiān)督者，更是俱樂(lè)部重要的責(zé)任客體。俱樂(lè)部只有為新聞媒體提供更好的配合與服務(wù)，才能贏得媒體與社會(huì)的認(rèn)同。媒體正常采訪權(quán)益的受損既不利于俱樂(lè)部的品牌宣傳，更不利于我國(guó)職業(yè)體育賽事的健康發(fā)展。

2.4 俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的專門規(guī)制與引導(dǎo)力度不強(qiáng)

政府在促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任過(guò)程中，既可用媒體傳播企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的“軟工具”，也可用正式立法及強(qiáng)制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告義務(wù)的“硬辦法”[17]。國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了一些關(guān)于俱樂(lè)部管理的文件，如《關(guān)于加快體育俱樂(lè)部發(fā)展和加強(qiáng)體育俱樂(lè)部管理的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)足球俱樂(lè)部勞動(dòng)保障管理的意見(jiàn)》等，對(duì)維護(hù)球員等工作人員的合法權(quán)益，促使俱樂(lè)部對(duì)員工負(fù)責(zé)具有重要意義。但是，專門規(guī)制俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任行為的政策或制度至今還沒(méi)有。同時(shí)，對(duì)俱樂(lè)部承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的鼓勵(lì)與引導(dǎo)性制度文件缺失，未對(duì)俱樂(lè)部承擔(dān)社會(huì)責(zé)任指明方向。除政府外，體育協(xié)會(huì)也是促進(jìn)俱樂(lè)部履責(zé)的重要組織，但并未充分發(fā)揮其在推進(jìn)俱樂(lè)部履責(zé)過(guò)程中的規(guī)范與引導(dǎo)作用。盡管中國(guó)足協(xié)在此方面做得相對(duì)較好，但還是表現(xiàn)出一定的不足。一方面，作為連接政府與俱樂(lè)部的紐帶，沒(méi)有制定俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的規(guī)范引導(dǎo)性文件，對(duì)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)、信息披露等都沒(méi)有專門的要求?，F(xiàn)有部分規(guī)定附帶了一些對(duì)俱樂(lè)部履責(zé)行為的要求，如《中國(guó)足球協(xié)會(huì)職業(yè)俱樂(lè)部準(zhǔn)入規(guī)程》《中國(guó)足球協(xié)會(huì)職業(yè)足球俱樂(lè)部財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)程》等，但仍很難對(duì)俱樂(lè)部履責(zé)行為起到直接的規(guī)范引導(dǎo)作用。另一方面，中國(guó)足協(xié)對(duì)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不清晰。中超“最具社會(huì)責(zé)任感俱樂(lè)部”獎(jiǎng)的評(píng)選就是一個(gè)典型的例子。僅以俱樂(lè)部的公益活動(dòng)和社會(huì)貢獻(xiàn)對(duì)其履責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，忽視了其他利益相關(guān)者的責(zé)任維度。2018年江蘇蘇寧俱樂(lè)部獲得了“最具社會(huì)責(zé)任感俱樂(lè)部”獎(jiǎng)，但卻在中超十四輪未按規(guī)定指派首發(fā)隊(duì)員參加賽前新聞發(fā)布會(huì)、中超第二十六輪主教練賽在賽后未按規(guī)定接受主轉(zhuǎn)播商的到達(dá)采訪，出現(xiàn)了對(duì)媒體不負(fù)責(zé)的行為，受到中國(guó)足協(xié)的通報(bào)批評(píng)及罰款。

2.5 俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

中超聯(lián)賽、CBA聯(lián)賽為各俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任行為做了一定的評(píng)價(jià)，但仍存在社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)模糊、方式隨意及標(biāo)準(zhǔn)缺失等問(wèn)題。從2011年開(kāi)始，中超委員會(huì)和中超公司設(shè)置了“最具社會(huì)責(zé)任感獎(jiǎng)”，每年由相應(yīng)的評(píng)審人員根據(jù)各俱樂(lè)部的申請(qǐng)材料評(píng)選出3～5個(gè)俱樂(lè)部，以詮釋新時(shí)代中國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部的進(jìn)步和擔(dān)當(dāng)，鼓勵(lì)更多俱樂(lè)部像獲獎(jiǎng)俱樂(lè)部一樣，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值?？傮w來(lái)看，參與評(píng)審的人員由足協(xié)單一官員逐步向聯(lián)賽成員、媒體及網(wǎng)民擴(kuò)展，評(píng)審結(jié)果的客觀性和可信度也越來(lái)越高。然而，中超聯(lián)賽僅要求俱樂(lè)部提交公益活動(dòng)和社會(huì)貢獻(xiàn)兩方面的材料，利用模糊寬泛的指標(biāo)對(duì)俱樂(lè)部履責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，既不利于各俱樂(lè)部全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)社會(huì)責(zé)任，也容易產(chǎn)生社會(huì)責(zé)任就是公益活動(dòng)和社會(huì)貢獻(xiàn)的片面認(rèn)識(shí)。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，當(dāng)前俱樂(lè)部履責(zé)情況的評(píng)價(jià)沒(méi)有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)或內(nèi)容框架，使得各俱樂(lè)部在履責(zé)決策過(guò)程中缺少參考依據(jù)，致使它們的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐活動(dòng)比較分散。廣州富力足球俱樂(lè)部競(jìng)賽部楊老師稱：“每年我們都組織一些社會(huì)公益活動(dòng)，有時(shí)候也會(huì)根據(jù)社會(huì)重大需求組織公益活動(dòng)，比如救災(zāi)捐助等，如果能有一個(gè)引導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)或框架文件，履責(zé)將更有針對(duì)和目標(biāo)。”此外，由于俱樂(lè)部申報(bào)材料沒(méi)有統(tǒng)一的格式標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審也沒(méi)有參考依據(jù)，所以不同的評(píng)審人員對(duì)同一份材料可能產(chǎn)生不同的評(píng)價(jià)結(jié)果，例如，新聞媒體與球迷對(duì)社會(huì)責(zé)任理解可能差異較大，結(jié)果也就大相徑庭，不但對(duì)俱樂(lè)部起不到激勵(lì)作用，反而會(huì)對(duì)其持續(xù)履責(zé)行為產(chǎn)生不利影響。

2.6 俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的信息披露不規(guī)范

俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的信息披露存在兩種方式，一是個(gè)體性披露。俱樂(lè)部通過(guò)網(wǎng)站或新聞媒體自行披露社會(huì)責(zé)任信息，但該方式隨意性較大，各俱樂(lè)部基本均有涉及，如北京國(guó)安俱樂(lè)部履責(zé)信息采用專欄報(bào)道。二是集體性披露。中超聯(lián)賽俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任活動(dòng)通過(guò)新浪體育官網(wǎng)、中超聯(lián)賽官方APP及微信公眾號(hào)進(jìn)行集體性的信息披露[18]。而其“最具社會(huì)責(zé)任感俱樂(lè)部”的評(píng)選實(shí)際也包含了信息披露過(guò)程，聯(lián)賽將各俱樂(lè)部上報(bào)的申報(bào)材料通過(guò)媒體向社會(huì)各界展示，以此作為媒體與球迷參與投票評(píng)選的參考依據(jù)。從披露內(nèi)容看，不同俱樂(lè)部信息披露的具體內(nèi)容、文本格式及篇幅長(zhǎng)度等具有較大差異，披露的隨意性也十分明顯。俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行披露必須具體化和明確化，否則也只是流于形式或選擇性披露。實(shí)踐中，俱樂(lè)部?jī)A向于組織慈善捐款、參與校園體育活動(dòng)，而對(duì)利益相關(guān)者不負(fù)責(zé)任行為卻鮮有主動(dòng)披露，如拖欠工資、不配合媒體采訪等。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比，僅披露公益活動(dòng)和社會(huì)貢獻(xiàn)只是冰山一角，還有很多信息需要披露但沒(méi)有披露，表現(xiàn)出非強(qiáng)制性披露存在的缺陷。同時(shí)，俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)驅(qū)力不足，沒(méi)有將社會(huì)責(zé)任理念融入俱樂(lè)部的日常管理與經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，進(jìn)而影響俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的連續(xù)性。

3 我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任發(fā)展的總體思路

3.1 目標(biāo)確立

我國(guó)職業(yè)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)，既是俱樂(lè)部通過(guò)履責(zé)力求達(dá)到的最終目的，也是俱樂(lè)部在一定時(shí)期內(nèi)回饋其所賴以生存的社會(huì)和環(huán)境的具體指向，更是俱樂(lè)部開(kāi)展社會(huì)責(zé)任活動(dòng)并考核其成效的重要依據(jù)。這里的具體指向可能集中于獲取經(jīng)濟(jì)利益、維護(hù)利益相關(guān)者權(quán)益、體育與教育領(lǐng)域公益事業(yè)、慈善事業(yè)、環(huán)境保護(hù)等一個(gè)或多個(gè)方面。由于社會(huì)責(zé)任是一個(gè)歷史性和具體性的范疇，因此，俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)理應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而動(dòng)態(tài)、持續(xù)變化，并具有以下特點(diǎn)：

第一，階段性。我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)與特定發(fā)展階段緊密相關(guān)。俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的演進(jìn)經(jīng)歷了責(zé)任依附期（1993—1998）、責(zé)任錯(cuò)位期（1999—2009）、責(zé)任重塑期（2010—2014）、責(zé)任創(chuàng)新期（2015至今）四個(gè)階段。這個(gè)過(guò)程中，由以非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為主、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為輔轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為主、非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為輔，再轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)并重，表現(xiàn)出顯著的階段性特點(diǎn)。

第二，層次性。我國(guó)職業(yè)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)應(yīng)該具有層次性特點(diǎn)，這與俱樂(lè)部組織結(jié)構(gòu)的層次性密切相關(guān)，既應(yīng)該包括俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的總體目標(biāo)，也應(yīng)該包含下屬各部門社會(huì)責(zé)任的具體目標(biāo)，例如技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、競(jìng)賽部、人事部、青訓(xùn)部等，它們各自需要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任是不一樣的，從而形成與我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的層次分明的社會(huì)責(zé)任目標(biāo)體系。

第三，多元性。職業(yè)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任內(nèi)容的多元性特點(diǎn)十分明顯，除經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，還包括體育責(zé)任、教育與培訓(xùn)責(zé)任、社會(huì)融入責(zé)任、環(huán)境保護(hù)責(zé)任及慈善責(zé)任等，相應(yīng)地，目標(biāo)也就產(chǎn)生了多元性，包括經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、體育目標(biāo)、教育目標(biāo)、慈善目標(biāo)等。因此，職業(yè)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任目標(biāo)也應(yīng)具有多元性特點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)職業(yè)俱樂(lè)部除履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任與慈善責(zé)任外，其他責(zé)任很少涉及甚至缺失，未來(lái)需向多元化推進(jìn)。

3.2 基本原則

3.2.1 可負(fù)擔(dān)性原則

可擔(dān)負(fù)性主要考慮俱樂(lè)部的規(guī)模和實(shí)力，尤其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。俱樂(lè)部履責(zé)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容與邊界，根據(jù)自身實(shí)際情況，量力而行、適可而止。目前我國(guó)職業(yè)體育領(lǐng)域仍存在大量的不考慮自身經(jīng)濟(jì)狀況而出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的情況，尤其足球領(lǐng)域，部分俱樂(lè)部用天價(jià)購(gòu)買球員，但卻存在欠薪等不負(fù)責(zé)任的行為。因此，可擔(dān)負(fù)性或可承受性原則應(yīng)為我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部履行社會(huì)責(zé)任的首要原則。

3.2.2 規(guī)范性原則

規(guī)范性原則主要是政府和體育協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任給予政策支持、規(guī)范與監(jiān)督，對(duì)俱樂(lè)部履行社會(huì)責(zé)任進(jìn)行規(guī)制或引導(dǎo)。但從目前來(lái)看，對(duì)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)性和規(guī)范性不足，俱樂(lè)部被動(dòng)和選擇履責(zé)的情況普遍存在，社會(huì)責(zé)任實(shí)踐傾向于慈善活動(dòng)或一般的社會(huì)公益活動(dòng)，需要進(jìn)一步建立和完善相關(guān)的社會(huì)責(zé)任制度，例如俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的信息披露制度、俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度等。因此，規(guī)范性原則也應(yīng)為我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部履行社會(huì)責(zé)任的重要原則。

3.2.3 連續(xù)性原則

連續(xù)性有兩層涵義：一是指俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)貫穿于俱樂(lè)部發(fā)展全過(guò)程，且隨俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的變化而變化;二是俱樂(lè)部履責(zé)實(shí)踐應(yīng)具有合理的規(guī)劃布局，保持履行社會(huì)責(zé)任的連續(xù)性，逐步形成品牌性的社會(huì)責(zé)任活動(dòng)。然而，我國(guó)大部分俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)分散性和隨機(jī)性，即便國(guó)內(nèi)頂級(jí)俱樂(lè)部，這方面也是差強(qiáng)人意。因此，俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的發(fā)展，保持良好的履責(zé)連續(xù)性至關(guān)重要。

3.3 具體路徑

3.3.1 優(yōu)化俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任治理的組織結(jié)構(gòu)

建立科學(xué)合理的俱樂(lè)部治理結(jié)構(gòu)，首先要解決俱樂(lè)部“一股獨(dú)大”的明顯缺陷。目前雖然部分俱樂(lè)部已進(jìn)行相應(yīng)改革，但與形成多元共治局面還有一定差距。對(duì)此，可從三個(gè)方面進(jìn)行完善：第一，推動(dòng)俱樂(lè)部實(shí)施股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，鼓勵(lì)更多企業(yè)投資俱樂(lè)部，倡導(dǎo)球員、教練員、管理人員等內(nèi)部員工持股，不僅能逐步實(shí)現(xiàn)股權(quán)性質(zhì)的多元化，健全俱樂(lè)部?jī)?nèi)部治理結(jié)構(gòu)的股份基礎(chǔ)，還能為俱樂(lè)部實(shí)現(xiàn)全面的社會(huì)責(zé)任管理奠定良好基礎(chǔ)。第二，建立俱樂(lè)部權(quán)力制衡機(jī)制，保證董事會(huì)履行決策步驟、提高決策效力，嚴(yán)守規(guī)章制度。俱樂(lè)部可對(duì)董事會(huì)的權(quán)力擴(kuò)張加以限制，保證董事會(huì)的集體決策原則落實(shí)到位，避免承擔(dān)執(zhí)行功能的高管人員與決策機(jī)構(gòu)的董事會(huì)成員有重合，防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制的情況?？稍诰銟?lè)部董事會(huì)下設(shè)如審計(jì)、薪酬、提名、CSR（企業(yè)社會(huì)責(zé)任）管理等委員會(huì)（見(jiàn)圖1），在CSR管理委員會(huì)下設(shè)CSR執(zhí)行部門，專門負(fù)責(zé)CSR治理信息收集，為俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任管理提供備選方案以及執(zhí)行俱樂(lè)部CSR管理委員會(huì)的治理決策，從而提高俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的治理效率。第三，有條件的俱樂(lè)部可嘗試建立俱樂(lè)部基金會(huì)，廣泛募集社會(huì)資金，強(qiáng)化俱樂(lè)部的社會(huì)服務(wù)職能，為俱樂(lè)部持續(xù)履責(zé)提供更好的資金支持。

3.3.2 從戰(zhàn)略視角管理俱樂(lè)部的履責(zé)對(duì)象和內(nèi)容

作為一種特殊企業(yè)的俱樂(lè)部，從戰(zhàn)略視角出發(fā)，實(shí)現(xiàn)全面的社會(huì)責(zé)任管理，促進(jìn)俱樂(lè)部更好地履行社會(huì)責(zé)任，可從以下幾點(diǎn)著手：第一，從資源投入視角對(duì)履責(zé)對(duì)象實(shí)施精確的分類。研究表明，對(duì)企業(yè)投入不同資源的利益相關(guān)者，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、資源增值存在差異，在利益分配過(guò)程中也表現(xiàn)出顯著差異，從這角度看，根據(jù)資源投入（人力、物力、財(cái)力與信息）的不同[19]，對(duì)俱樂(lè)部履責(zé)對(duì)象進(jìn)行精確分類，有助于提升俱樂(lè)部履責(zé)效率。對(duì)于教練員、球員、管理人員及員工等投入人力資本的履責(zé)對(duì)象，俱樂(lè)部應(yīng)以與履責(zé)對(duì)象簽署的法律合同為基礎(chǔ)，保障其所有雇傭員工的人身安全、經(jīng)濟(jì)權(quán)益和法律權(quán)益不受侵犯。在此基礎(chǔ)上，關(guān)愛(ài)員工生活，增加員工福利，提高員工的滿意度和對(duì)俱樂(lè)部的認(rèn)同度。對(duì)于贊助商、投資商等投入財(cái)力資源的履責(zé)對(duì)象，俱樂(lè)部應(yīng)對(duì)與這類對(duì)象簽署的法律合同高度負(fù)責(zé)，并在了解其期望的投資收益基礎(chǔ)上，確保他們資金投入的收益回報(bào)。在此基礎(chǔ)上再開(kāi)展各種樣式的其他履責(zé)活動(dòng)，保障俱樂(lè)部有持續(xù)的投資和贊助。對(duì)于新聞媒體等投入信息資源的履責(zé)對(duì)象，俱樂(lè)部應(yīng)根據(jù)這類履責(zé)對(duì)象的需求和期望，主動(dòng)配合完成相應(yīng)的新聞報(bào)道，切實(shí)對(duì)新聞媒體工作者負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮媒體的正面效應(yīng)。對(duì)于投入其他社會(huì)資源的履責(zé)對(duì)象，俱樂(lè)部應(yīng)明確自身價(jià)值及其對(duì)相應(yīng)履責(zé)對(duì)象的多方面影響，在創(chuàng)造效益和收益分配過(guò)程中落實(shí)對(duì)履責(zé)對(duì)象應(yīng)負(fù)有的責(zé)任。第二，俱樂(lè)部在競(jìng)技水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面存在較大的差異，讓所有俱樂(lè)部履行相同的社會(huì)責(zé)任是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)根據(jù)俱樂(lè)部實(shí)際情況將履責(zé)內(nèi)容劃分主次，明確當(dāng)下亟需承擔(dān)的主要責(zé)任和次要責(zé)任。當(dāng)前，對(duì)投入人力資本的履責(zé)對(duì)象承擔(dān)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬責(zé)任及對(duì)觀眾承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任等關(guān)注程度高、緊迫程度強(qiáng)的履責(zé)內(nèi)容，俱樂(lè)部應(yīng)優(yōu)先履行好。而當(dāng)俱樂(lè)部改革發(fā)展到一定程度后，就應(yīng)對(duì)履責(zé)對(duì)象承擔(dān)更高層次的社會(huì)責(zé)任。第三，從戰(zhàn)略視角制定社會(huì)責(zé)任發(fā)展規(guī)劃。將社會(huì)責(zé)任融入俱樂(lè)部整體發(fā)展規(guī)劃中，貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)部門和環(huán)節(jié)，形成俱樂(lè)部對(duì)利益相關(guān)者全面負(fù)責(zé)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。俱樂(lè)部針對(duì)履責(zé)對(duì)象著力打造社會(huì)責(zé)任品牌活動(dòng)，保持履責(zé)的系統(tǒng)性和連續(xù)性，形成品牌效應(yīng)促使俱樂(lè)部獲得更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

3.3.3 加強(qiáng)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任建設(shè)的政策引導(dǎo)與宣傳

政府保護(hù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和交易，為企業(yè)履責(zé)營(yíng)造良好的環(huán)境并提供服務(wù)，也能促使企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任[20]。一般情況下，政府通過(guò)規(guī)制、促進(jìn)、合作和宣傳的方式促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)[21]。本研究認(rèn)為，對(duì)政府而言，可從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)引導(dǎo)與宣傳：第一，針對(duì)俱樂(lè)部制定社會(huì)責(zé)任的規(guī)范性制度文件，如《職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任規(guī)定》或《職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任實(shí)施指南》等，從整體上對(duì)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任發(fā)展做出指引與規(guī)制。第二，可通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒等途徑促進(jìn)俱樂(lè)部承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。例如，通過(guò)改革俱樂(lè)部的稅收政策激勵(lì)俱樂(lè)部推進(jìn)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)與體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部的合作，如與體育協(xié)會(huì)共同舉辦俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任論壇，研討社會(huì)責(zé)任治理和發(fā)展趨勢(shì)等。與俱樂(lè)部或投資企業(yè)形成合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任建設(shè)。第三，利用自身的權(quán)力與威望，通過(guò)強(qiáng)大的組織動(dòng)員與官方媒體的宣傳工具，提升俱樂(lè)部對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知水平。對(duì)不同項(xiàng)目的職業(yè)俱樂(lè)部集中起來(lái)進(jìn)行正面宣傳，形成一定的指導(dǎo)文件傳播新的社會(huì)責(zé)任理念，提高其對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)。此外，針對(duì)體育協(xié)會(huì)、聯(lián)賽公司及俱樂(lè)部的高層管理者進(jìn)行社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)，抑或通過(guò)派駐代表參加各職業(yè)聯(lián)賽年度總結(jié)大會(huì)或股東大會(huì)的形式[22]，從而達(dá)到提升俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任認(rèn)知的目的。

3.3.4 健全體育協(xié)會(huì)與聯(lián)賽公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置

社會(huì)責(zé)任治理的科學(xué)化離不開(kāi)健全的組織機(jī)構(gòu)。對(duì)于體育協(xié)會(huì)，設(shè)置社會(huì)責(zé)任管理部門應(yīng)是我國(guó)體育協(xié)會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)完善的必要之舉，提高執(zhí)行協(xié)會(huì)各項(xiàng)管理規(guī)定的嚴(yán)格程度，同時(shí)會(huì)同其他業(yè)務(wù)部門，探索并制定俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)制度與社會(huì)責(zé)任信息披露制度，積極實(shí)施俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任績(jī)效管理等，將社會(huì)責(zé)任發(fā)展理念融入?yún)f(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和相關(guān)的制度建設(shè)，為持續(xù)推動(dòng)我國(guó)職業(yè)體育俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。而對(duì)于職業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)賽公司，如中超公司、CBA公司等，可根據(jù)自身實(shí)際組織運(yùn)營(yíng)情況籌建相應(yīng)的基金會(huì)或管理部門，切實(shí)將社會(huì)責(zé)任納入聯(lián)盟或公司的發(fā)展戰(zhàn)略之中。第一，作為公司，自身也需要履行社會(huì)責(zé)任，建立相應(yīng)的部門能夠促使履責(zé)活動(dòng)系統(tǒng)化與持續(xù)化，為聯(lián)賽公司贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)。第二，能夠更好地與俱樂(lè)部實(shí)現(xiàn)對(duì)接，形成聯(lián)賽公司與俱樂(lè)部協(xié)同配合的社會(huì)責(zé)任治理模式，將社會(huì)責(zé)任主動(dòng)嵌入聯(lián)賽公司與俱樂(lè)部治理，從而消除俱樂(lè)部選擇履責(zé)與被動(dòng)履責(zé)的治理行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任治理的科學(xué)化。

3.3.5 科學(xué)構(gòu)建俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)機(jī)制

中超聯(lián)賽“最具社會(huì)責(zé)任感俱樂(lè)部”評(píng)選即為對(duì)中超俱樂(lè)部承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種評(píng)價(jià)方式，雖然這種方式存在一定缺陷，但卻有力推動(dòng)了俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任的發(fā)展。從英超治理經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)的方式有兩種：第一，英足總和英超聯(lián)盟每年對(duì)俱樂(lè)部承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并進(jìn)行反饋。第二，通過(guò)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，提高俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)的專業(yè)性和客觀性。例如英超聯(lián)盟、曼聯(lián)每年與德勤、安永等會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作，對(duì)聯(lián)賽或俱樂(lè)部產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)效益提供評(píng)價(jià)服務(wù)。對(duì)我國(guó)而言，在體育協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)社會(huì)責(zé)任管理部門的前提下，定期對(duì)俱樂(lè)部履責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)是可行的，同時(shí)聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)俱樂(lè)部承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)也是一種可行的方式，既可以監(jiān)督俱樂(lè)部履責(zé)的完整性、真實(shí)性與合理性，也可以增進(jìn)俱樂(lè)部的履責(zé)動(dòng)力。除社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)方式外，建立俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系也是關(guān)鍵之舉。職業(yè)體育社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)的邊界是國(guó)家利益、俱樂(lè)部利益和社會(huì)各方利益動(dòng)態(tài)博弈的均衡點(diǎn)，評(píng)價(jià)應(yīng)保持動(dòng)態(tài)的思想和發(fā)展的眼光[23]，因?yàn)榫銟?lè)部社會(huì)責(zé)任內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展而變化。任何時(shí)候，社會(huì)責(zé)任承擔(dān)都無(wú)法超脫其賴以生存發(fā)展的時(shí)空背景與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件。新時(shí)代背景下，以國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局為框架，將俱樂(lè)部融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總坐標(biāo)中予以構(gòu)建其社會(huì)責(zé)任內(nèi)容體系，通過(guò)質(zhì)性指標(biāo)與量化指標(biāo)相結(jié)合，構(gòu)建俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，不斷激發(fā)俱樂(lè)部的履責(zé)動(dòng)力，提升履責(zé)水平。

3.3.6 強(qiáng)化俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任信息披露制度建設(shè)

社會(huì)責(zé)任信息披露主要解決披露什么、對(duì)誰(shuí)披露及披露的形式問(wèn)題[24]。首先，俱樂(lè)部對(duì)誰(shuí)披露實(shí)際是披露的對(duì)象問(wèn)題，可分為對(duì)內(nèi)披露和對(duì)外披露。對(duì)內(nèi)披露指向俱樂(lè)部?jī)?nèi)部決策部門（董事會(huì)）提供他們決策使用的社會(huì)責(zé)任信息。英超、曼聯(lián)俱樂(lè)部每年聘請(qǐng)德勤或安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行評(píng)估，就是利用專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)詳細(xì)了解俱樂(lè)部履責(zé)的具體情況，為俱樂(lè)部科學(xué)決策提供依據(jù)。對(duì)外披露是指向外部的信息使用者提供社會(huì)責(zé)任信息，披露社會(huì)責(zé)任信息一般指對(duì)外部披露。其次，披露形式分為披露所用的媒介和所用的描述方法，前者包括年度報(bào)告、單獨(dú)報(bào)告和大眾媒體三種形式，后者包括描述性、初級(jí)報(bào)表和高級(jí)報(bào)表三種形式[25]。從形式上看，我國(guó)職業(yè)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任信息披露主要采用大眾媒體形式，通過(guò)網(wǎng)站、APP對(duì)其進(jìn)行描述性披露，還有部分俱樂(lè)部在年度報(bào)告中涉及社會(huì)責(zé)任相關(guān)內(nèi)容，但也僅限于描述性披露，這與國(guó)際頂級(jí)俱樂(lè)部信息披露的差距較大。因此，盡快制定俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任信息披露制度應(yīng)是體育協(xié)會(huì)的當(dāng)務(wù)之急，促使社會(huì)責(zé)任信息披露形式與內(nèi)容規(guī)范化。一方面，可要求俱樂(lè)部按照社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)體系定期向體育協(xié)會(huì)提交社會(huì)責(zé)任信息報(bào)告，并與俱樂(lè)部的準(zhǔn)入條件掛鉤，完善俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任信息的披露內(nèi)容與形式，從而有效遏制選擇披露和隨意披露的行為。另一方面，通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)審核與評(píng)估的形式，加強(qiáng)對(duì)俱樂(lè)部社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量的評(píng)估與反饋。

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