創(chuàng)新國企黨建工作的方法與路徑探討

趙中華

摘要：國企是國民經(jīng)濟重要支柱，做好國企工作是重大經(jīng)濟問題與嚴肅的政治問題。發(fā)展國企關鍵是黨建。習近平多次深入國企調(diào)研講話，在國企黨建工作會議上做出重要論述，科學回答關涉改革發(fā)展與黨建的系列重大問題，為深化國企改革提供了重要理論指導。國企黨組織在探索企業(yè)建設品牌等方面進行探索取得不少成績。新形勢下國企黨建存在許多不足，如如何推進黨建與企業(yè)制度銜接等問題，主要原因是對國企黨建論述把握不準，對新時期情況適應不足，對創(chuàng)新國企黨建工作方法途徑進行探討，論述國企黨建工作的重要性，為國企黨建工作提供參考。

關鍵詞：國企黨建工作;創(chuàng)新方法;路徑探析

新時代按照四個全面布局安排，國企迎來新一輪改革，深化國企改革中加強黨的領導是重要環(huán)節(jié)，為發(fā)揮黨的領導作用，十八大以來，習近平總書記站在國家發(fā)展全局角度發(fā)表重要講話指示，深刻回答國企改革與黨建重大理論問題，涵蓋國企改革發(fā)展與國企黨建等諸多方面，形成全面系統(tǒng)的科學理論體系。急需對國企黨建重要論述梳理總結(jié)，指導國企黨建縱深發(fā)展。國企基層黨建工作有效開展是推動國企改革的關鍵，新時期隨著我國經(jīng)濟制度改革，民營企業(yè)參與市場競爭，國企改革對員工利益產(chǎn)生影響，需要通過加強黨建工作促使員工轉(zhuǎn)變思想，提高員工工作積極性，推動國企持續(xù)健康發(fā)展。

一、國企黨建工作的重要性

國企是全民所有制經(jīng)濟形態(tài)的企業(yè)，是社會主義經(jīng)濟的重要支柱，是國民經(jīng)濟的主導力量。隨著國企深化改革，混合所有制誕生，國企改變?nèi)袼兄瞥霈F(xiàn)新的變化。國企伴隨新中國誕生，是中國重要的經(jīng)濟類型，改革開放歷來經(jīng)歷市場經(jīng)濟體制改革，黨對國企一直非常重視，國企黨建伴隨企業(yè)改革經(jīng)歷變革，但在國企中的領導地位從未改變。歷史上政權與經(jīng)濟保持密切聯(lián)系，黨領導國企通過政策制定實現(xiàn)宏觀指導作用，按照集中民主制原則建立黨的基層組織，對國企干部培養(yǎng)考核掌管國企重要干部保證各項政策執(zhí)行。黨對國企的領導是按組織體系在不同層面設立黨組織，確保國企發(fā)展服務國家人民，國企黨建發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)在做黨員的教育管理工作。黨的十九大修改黨章，規(guī)定國企黨委發(fā)揮領導作用，依照規(guī)定討論決定企業(yè)重大事項。國企中黨的基層組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，保證黨的政策方針在企業(yè)貫徹制定。依靠職工群眾支持職代會工作開展，加強黨組織自身建設。國企黨建是圍繞黨委組織領導作用發(fā)揮作用的過程。國企黨組織工作內(nèi)容包括參與重大問題決策，領導班子隊伍建設，黨的群眾工作與思政工作群團組織。黨對國企領導關系到國家制度的鞏固發(fā)展，關系到黨的執(zhí)政穩(wěn)固。黨建工作在國企中具有重要意義作用。主要體現(xiàn)在國企黨建涉及國家根本政治建設問題，國企黨建工作是企業(yè)核心競爭力的有機部分。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國企經(jīng)濟取得較大發(fā)展，但出現(xiàn)了諸如利益分配不合理等矛盾，加強國企黨建成為解決問題的重要措施。原有國企黨建工作無法事情當前環(huán)境，必須對國企黨建進行創(chuàng)新才能確?；鶎狱h建工作順利開展，指導國企走在正確的發(fā)展道路。

二、新時期國企黨建工作現(xiàn)狀

黨的十八大以來國企黨建不斷取得新成效，但新形勢下國企黨建面臨許多問題。需要科學分析企業(yè)黨建問題原因。黨中央對國企黨建做出系列重要部署，國資委黨委將其作為政治責任，全面實施央企黨建工作責任制引領國企黨組織同步統(tǒng)籌，加快創(chuàng)新步伐履行社會責任。國企黨建氛圍濃厚，強化了企業(yè)責任擔當。新時代背景下，中國面臨百年未有之機遇，應努力迎接新的挑戰(zhàn)，國企黨建面臨的挑戰(zhàn)主要來自經(jīng)濟環(huán)境等方面。經(jīng)濟全球化帶動經(jīng)濟生產(chǎn)要素流通，為中國企業(yè)帶來良好發(fā)展機遇，但部分資本主義國家對我國社會主義制度實行分化，面對全球競爭遭遇不平等待遇現(xiàn)狀，黨要增強經(jīng)濟領域執(zhí)政能力防止企業(yè)腐敗變質(zhì)加強黨的建設。隨著新媒體時代，國企改革發(fā)展面對新技術全球化面臨管理落后問題，由于網(wǎng)絡信息不對稱導致網(wǎng)絡群體性事件等不良影響，無組織的民意表達力量存在，國企傳統(tǒng)宣傳方式滯后，使得黨組織宣傳水平受到制約。新常態(tài)下國企發(fā)展進入新階段，國企黨建工作面臨一些問題有待優(yōu)化調(diào)整。當前國企黨建面臨的問題主要包括傳統(tǒng)管理方法難以適應員工隊伍多樣性，國企黨建與企業(yè)制度銜接不到位，基層黨建力量薄弱。隨著社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，企業(yè)用工制度靈活化，傳統(tǒng)黨建制度對工人動員作用難以有效發(fā)揮。黨的權力基礎被剝削表現(xiàn)為黨組織活動效果欠佳，黨組織感召力弱，未很好地發(fā)揮參與決策保證監(jiān)督職能。黨員服務意識淡薄等。設立黨組織是現(xiàn)代公司制度的特色。但公司與黨組織為不同制度，公司按照公司法運行，黨組織要遵循公司治理要求，體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，國企黨建工作開展不能與企業(yè)制度建設同步。制度要求建立創(chuàng)新機制適應市場環(huán)境發(fā)展，部分國企黨組織缺乏適應能力，不能結(jié)合企業(yè)實際進行指導建設。國企黨建問題有多方面原因，主要原因包括制度環(huán)境變遷對國企治理產(chǎn)生影響，體制機制有待突破，重形式思想存在。我國企業(yè)治理經(jīng)歷計劃經(jīng)濟體系在市場經(jīng)濟體制下建立企業(yè)制度治理結(jié)構(gòu)階段，目前制度環(huán)境表現(xiàn)為行政型向經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變，企業(yè)基層黨建管理體制不變，未及時創(chuàng)新基層黨建制度，黨建工作難以與生產(chǎn)經(jīng)營管理融合，企導致黨員教育管理溝通不變，監(jiān)督制約力度減弱。

三、新形勢下國企基層黨建工作創(chuàng)新

隨著中國進入新時代，國企發(fā)展進入新的階段，國企黨建工作面臨新的環(huán)境必須與時俱進不斷創(chuàng)新，才能適應國企發(fā)展要求，推動國企深化改革發(fā)展。針對當前國企黨建工作中的問題，創(chuàng)新黨建工作需要從理念方法與體制機制及管理模式等方面創(chuàng)新，提升國企黨建工作成效，更好的發(fā)揮黨建工作對國企改革發(fā)展的推動作用。

（一）國企黨建工作方法創(chuàng)新

隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展，許多民營企業(yè)參與市場競爭，為國企原有發(fā)展模式造成沖擊，國企黨建工作面臨巨大挑戰(zhàn)。新時期部分國企為在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，更多關注生產(chǎn)方法創(chuàng)新，忽視了基層黨建工作的開展。很多國企戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃將經(jīng)濟發(fā)展為首要目標。國企將大部分資源投入采購先進設備，對黨建工作投入重視不足。對黨建工作開展方式簡單應付，無法發(fā)揮黨建工作對企業(yè)發(fā)展的指導作用。部分國企黨建工作開展形式傳統(tǒng)，無法激發(fā)員工參與主動性。往往通過單一的講座等形式削弱了企業(yè)基層員工的參與熱情。年輕員工成為國企員工主要力量，青年員工思想開放，與傳統(tǒng)黨建工作開展方式不匹配，國企黨建工作效果無法保證。加強黨是國企黨建工作開展的關鍵。國企黨組織應在發(fā)展中培養(yǎng)黨員干部樹立正確價值觀，使其牢記為員工利益服務的使命。國企基層黨組織應創(chuàng)新黨建工作方法，推動國企改革成功。要遵循實事求是的原則，探索符合國企基層黨建工作成功道路，企業(yè)黨組織應出臺監(jiān)督制度，使后續(xù)工作開展更加公平。國企基層黨組織應建立績效考核制度，構(gòu)建完善的干部考核體系，改變基層黨員懶散工作態(tài)度，促使其主動參與基層黨建中。國企基層黨組織應在內(nèi)部實行民主集中制原則，讓員工參與企業(yè)經(jīng)營管理。企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建信息交流平臺，便于員工瀏覽重要活動提出建議，使企業(yè)員工利益得到保障。

（二）國企黨建工作管理機制創(chuàng)新

國企基層黨組織是我國黨建工作開展主要力量，傳統(tǒng)黨建工作方式無法滿足新時期基層黨建工作要求。表現(xiàn)為執(zhí)行層面部分國企基層黨建工作無法落實，基層黨組織職能層面在國企地位較低，導致基層黨建工作缺少權威性。一些國企基層黨組織過分重視權利，基層黨組織內(nèi)部缺乏對黨員干部監(jiān)督機制，沿用委任制方式選拔基層干部，導致國企基層黨組織難以推動黨建工作開展。新形勢下國企基層黨建工作開展必須建立完善的工作管理機制。首先大部分國企有悠久的歷史，國企可將管理經(jīng)驗為依據(jù)對目前情況分析，構(gòu)建科學合理的黨建工作管理機制，保證國企黨建工作不受其他客觀因素的影響變化。國企要根據(jù)黨組織內(nèi)部人員情況，在內(nèi)部推行權利監(jiān)督制度，群眾的思想發(fā)生改變，其價值觀轉(zhuǎn)為多元化。確保權利監(jiān)督機制在企業(yè)基層黨組織實行，才能降低黨員干部出現(xiàn)以權謀私問題問題，提高員工在企業(yè)中的主體地位?；鶎用裰鳑Q策是建立企業(yè)基層黨建工作管理機制的重要環(huán)節(jié)，國企應貫徹執(zhí)行民主決策原則，在企業(yè)黨組織內(nèi)部落實民主要求，避免企業(yè)基層員工利益受損，使基層黨建工作開展更具規(guī)范性，使基層黨建工作發(fā)揮對企業(yè)發(fā)展的促進作用。國企黨組織應加強對黨員干部的考核，出臺黨員干部考核激勵機制，通過推行機制激發(fā)黨員干部工作熱情，促使與基層員工為企業(yè)改革貢獻力量。

（三）國企黨建工作隊伍素質(zhì)提升

黨組織人員是開展黨建工作主要力量，黨組織人員綜合素質(zhì)對黨建工作產(chǎn)生直接影響，現(xiàn)階段部分國企黨組織人員素質(zhì)參差不齊，不夠重視黨建工作隊伍素質(zhì)提升。表現(xiàn)為國企重視經(jīng)濟效益忽視員工思想道德素質(zhì)培養(yǎng)，部分國企未將黨建部門獨立，對黨建部門增加其他不相關工作，導致黨建部門工作壓力巨大。由于國企規(guī)模不斷擴張，青年員工成為員工構(gòu)成主力，企業(yè)基層黨組織人員年齡偏大，影響了黨建工作開展效果。國企黨組織應加強青年員工培養(yǎng)，推動黨建隊伍規(guī)模擴大。黨建工作開展離不開黨建隊伍支持。提升黨建隊伍素質(zhì)應提高黨組織人員理論知識，通過開展培訓等方式提高基層黨組織人員理論基礎，提升基層黨組織人員綜合素質(zhì)。將廉政建設作為黨建工作保障，充分發(fā)揮領導干部帶頭作用。國企基層黨建部門應與基層員工積極溝通，讓群眾感受到黨員干部的重視，貫徹黨的群眾路線方針。企業(yè)黨組織應重視自身建設，國企基層黨組織應定期開展學習活動，將青年員工培養(yǎng)成為新時期黨建工作人員。

四、結(jié)語

新時期背景下國企黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)，國企黨建工作創(chuàng)新是新形勢的要求，是提升企業(yè)綜合競爭力的必然要求。要想充分發(fā)揮在企業(yè)改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須改變傳統(tǒng)思想，探索有效的黨建工作方法途徑，充分利用黨組織權威性，建立符合基層黨建工作開展的管理機制，推動國企成功進行改革發(fā)展。黨建工作是推動企業(yè)發(fā)展的關鍵，黨組織應創(chuàng)新黨建工作路徑，為國企黨建工作順利開展奠定基礎。

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