論建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價(jià)的策略

付祥

摘 要：隨著建筑行業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，而提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑就是重視建筑工程造價(jià)管理，重視建筑工程造價(jià)管理可以有效地提升工程單位的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前建筑行業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了翻天覆地的變化。建筑工程的招投標(biāo)階段的造價(jià)控制是工程成本管理的重要組成部分，會(huì)直接影響到造價(jià)工程控制的質(zhì)量。文章主要是針對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施進(jìn)行分析討論，進(jìn)一步提升成本管理質(zhì)量，從而保證工程項(xiàng)目能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo);工程造價(jià)

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)科學(xué)體系不斷豐富完善，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度越來(lái)越適應(yīng)世情、國(guó)情與時(shí)代特征，同時(shí)建筑工程領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)愈演愈烈，這些經(jīng)濟(jì)背景對(duì)建筑工程行業(yè)提出了更高的要求，必須要有效降低經(jīng)濟(jì)成本，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，提高自身綜合實(shí)力。

一、建筑工程招投標(biāo)中工程造價(jià)的控制精度影響因素

評(píng)標(biāo)方式的影響。在當(dāng)前的建筑工程招投標(biāo)工作中，已經(jīng)出臺(tái)了新型的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)方案的研究中，更重視對(duì)設(shè)計(jì)科學(xué)性、施工單位或企業(yè)的綜合實(shí)力、工程管理質(zhì)量等方面的研究，同時(shí)在當(dāng)前的評(píng)標(biāo)體系中，加入了合同管理、違約說(shuō)明等多項(xiàng)工作，當(dāng)前的評(píng)標(biāo)工作內(nèi)容與原有的評(píng)標(biāo)方法有較大區(qū)別。在評(píng)標(biāo)工作中，一個(gè)重要考慮內(nèi)容為工程造價(jià)數(shù)值，所以建筑施工企業(yè)，要根據(jù)當(dāng)前的工作內(nèi)容完成對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的完善和優(yōu)化工作;尤其是總承包項(xiàng)目，對(duì)投標(biāo)文件中各類(lèi)信息分析精度的要求更高;評(píng)標(biāo)時(shí)更重視工程的施工工期等內(nèi)容，這些評(píng)標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)的管理效果影響深遠(yuǎn)。

投標(biāo)決策的影響。在投標(biāo)決策的時(shí)候，投標(biāo)人一般會(huì)根據(jù)自己或者所屬企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)作為重要依據(jù)，并結(jié)合本次投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境來(lái)做出決策。一般在決策的時(shí)候，會(huì)有以下幾種情況，第一種是中標(biāo)的把握比較大，決策會(huì)將投標(biāo)可能獲得利潤(rùn)盡可能最大化;第二種是中標(biāo)把握不確定，就會(huì)在決策中將利潤(rùn)空間壓縮，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)中標(biāo);第三種是為了中標(biāo)而不考慮利潤(rùn)，甚至為了業(yè)績(jī)而虧本經(jīng)營(yíng)。

業(yè)主的建設(shè)預(yù)期。業(yè)主肯定想獲得質(zhì)量好、造價(jià)低而且工期短的建筑，但是因?yàn)榻ㄖこ套陨淼膹?fù)雜性，讓業(yè)主的建設(shè)預(yù)期和實(shí)際效果會(huì)出現(xiàn)較大的落差。在實(shí)際的施工過(guò)程中，業(yè)主一味地要去縮短工期，就可能出現(xiàn)資源配置失調(diào)的情況。業(yè)主不斷強(qiáng)調(diào)建筑的質(zhì)量，導(dǎo)致項(xiàng)目成本的不斷提升。又或者是業(yè)主要求更好地質(zhì)量，還想要獲得造價(jià)的降低，要求的不可協(xié)調(diào)，直接影響到后續(xù)工作的順利開(kāi)展。單純的對(duì)于某一個(gè)因素進(jìn)行思考，嚴(yán)重地阻礙了招投標(biāo)階段的造價(jià)控制的進(jìn)行。

二、建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施

加強(qiáng)各項(xiàng)文件的編制質(zhì)量與審核。主要包括招標(biāo)文件、工程量清單、圖紙、合同幾個(gè)方面。加強(qiáng)招標(biāo)文件編制嚴(yán)謹(jǐn)性，招標(biāo)文件中除了工程主要合同條款外還包括投標(biāo)事項(xiàng)與評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面，招標(biāo)文件是建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的基礎(chǔ)性影響因素，首先要保證招標(biāo)文件的明確性，明確招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求，使不正當(dāng)投標(biāo)者無(wú)機(jī)可乘。其次要保證招標(biāo)文件中材料設(shè)備的詳細(xì)描述，防止市場(chǎng)上良莠不齊的材料產(chǎn)品以次充好。提高工程量清單編制質(zhì)量，首先保證工程量清單不重項(xiàng)、不錯(cuò)項(xiàng)、不漏項(xiàng)，其次保證工程量清單中的項(xiàng)目特征與所有項(xiàng)目工作內(nèi)容描述準(zhǔn)確完整。在建筑工程招投標(biāo)階段，圖紙的審核處于十分重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于造價(jià)控制有著顯著影響，因此需要非常重視，通過(guò)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)圖紙進(jìn)行審核，找出存在問(wèn)題，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，可以有效實(shí)現(xiàn)成本控制。合同作為建筑工程招投標(biāo)階段的主要內(nèi)容，要避免出現(xiàn)內(nèi)容模糊，言辭不嚴(yán)謹(jǐn)，法律風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題，要重視專(zhuān)用條款的內(nèi)容，明確合同約束效力，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

制訂控制價(jià)格。我國(guó)當(dāng)前的建筑工程招投標(biāo)工作中，存在的主要問(wèn)題為圍標(biāo)和陪標(biāo)，這兩種問(wèn)題的出現(xiàn)因素為：招投標(biāo)工作的控制價(jià)格制訂的不合理。在今后的招投標(biāo)工作中，需要通過(guò)對(duì)控制價(jià)格的合理確定，最大限度地解決招投標(biāo)中的問(wèn)題。在招投標(biāo)工作中，招標(biāo)單位要深入了解建筑市場(chǎng)的各類(lèi)信息，包括建材的波動(dòng)價(jià)格、建筑的設(shè)計(jì)方案和思路等，同時(shí)應(yīng)用BIM技術(shù)完成對(duì)工程造價(jià)的基礎(chǔ)確定，將最終結(jié)果設(shè)定為招投標(biāo)工作中的控制價(jià)格，在后續(xù)的評(píng)標(biāo)工作中，以獲取的控制價(jià)格為基準(zhǔn)，與投標(biāo)方案中的工程造價(jià)相比較，以確定該系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量，提高招投標(biāo)工作的質(zhì)量。

招標(biāo)階段的造價(jià)控制。要進(jìn)行實(shí)際項(xiàng)目的造價(jià)成本的控制嗎，就必須從源頭進(jìn)行實(shí)際的控制，其中比較重要的就是從招投標(biāo)進(jìn)行開(kāi)始進(jìn)行成本方面的控制，具體來(lái)說(shuō)主要是從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：首先對(duì)于所招標(biāo)的文件進(jìn)行比較有效地管理，通過(guò)對(duì)于所招標(biāo)文件進(jìn)行一字一句的進(jìn)行審核，當(dāng)然這一個(gè)過(guò)程需要專(zhuān)業(yè)的造價(jià)師進(jìn)行完成。在有就是在進(jìn)行中標(biāo)以后在進(jìn)行簽訂合同的時(shí)候同樣也需要認(rèn)真的審核文件。最后在進(jìn)行實(shí)際的竣工核算的時(shí)候，需要建筑企業(yè)對(duì)于所建設(shè)的項(xiàng)目成本進(jìn)行嚴(yán)格地計(jì)算，當(dāng)然還需要進(jìn)行復(fù)審。而在招投標(biāo)階段對(duì)于實(shí)際的工程造價(jià)的控制有具體有以下幾個(gè)方面：第一方面在于對(duì)于實(shí)際的投標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)范化，為了比較合理地競(jìng)爭(zhēng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。第二個(gè)方面就是對(duì)于實(shí)際的市場(chǎng)未來(lái)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)際的預(yù)判，進(jìn)行比較有效地分離。第三方面就是加強(qiáng)實(shí)際的招投標(biāo)的透明度，提高投標(biāo)的合理性，第四方面在于在保證實(shí)際的施工質(zhì)量前提條件下，采用最低中標(biāo)法來(lái)降低投資的成本。

建立并完善建招標(biāo)制度。要依據(jù)科學(xué)的管理方式，創(chuàng)設(shè)高效的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，逐步加大監(jiān)督的力度。隨著有關(guān)部門(mén)職能細(xì)化，需要積極探索加強(qiáng)監(jiān)管的措施。結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，進(jìn)行相關(guān)規(guī)定的制定。主管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化自身對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督，積極推進(jìn)雙隨機(jī)檢查。有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員對(duì)于范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行抽查檢測(cè)，并及時(shí)地進(jìn)行有關(guān)情況的公開(kāi)。將業(yè)主的建設(shè)預(yù)期添加到招標(biāo)文件之中，保證招標(biāo)文件的完整性，從而減少后續(xù)出現(xiàn)修改的機(jī)率。進(jìn)一步地加大投標(biāo)單位的資格審核，從技術(shù)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)等多個(gè)層面進(jìn)行綜合性管理。保證工程的經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性特點(diǎn)，在中標(biāo)之后能夠迅速地對(duì)于中標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化的創(chuàng)新，為進(jìn)一步提升工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

嚴(yán)把招標(biāo)控制關(guān)。主要是對(duì)招標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)單位進(jìn)行控制與選擇。在招標(biāo)開(kāi)始前需要明確投標(biāo)單位的資格，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審核，選擇合適的投標(biāo)公司可以提高工程質(zhì)量，縮短工期，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)價(jià)格管理。推行合理地招標(biāo)控制價(jià)可以有效避免違規(guī)投標(biāo)競(jìng)標(biāo)行為，減少盲目投標(biāo)行為。如果標(biāo)準(zhǔn)價(jià)過(guò)低很難選擇出真正優(yōu)秀的單位，標(biāo)準(zhǔn)價(jià)過(guò)高會(huì)出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象，招標(biāo)方需要根據(jù)項(xiàng)目方案與各項(xiàng)環(huán)境因素，確定相適應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格的最終定價(jià)，以保證建筑工程造價(jià)控制順利實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在建筑工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過(guò)程中，要想做好造價(jià)控制工作，就必須重視招投標(biāo)階段的控制。具體來(lái)說(shuō)，就是既要選擇合適的施工的單位，有需要將雙方的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)力等進(jìn)行明確，保證施工過(guò)程或者結(jié)算時(shí)不會(huì)存在較大的爭(zhēng)議，從而使建筑工程項(xiàng)目的整體效益能夠得到保障，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制應(yīng)有的價(jià)值。

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