“一帶一路”倡議下四川省地方工程類高校國際化策略芻議

狄堃

摘 要 我國提出的“一帶一路”倡議以人類史上輝煌的“絲綢之路”貿(mào)易路徑為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)今國際國內(nèi)環(huán)境，謀劃出的中國發(fā)展新藍(lán)圖，提出了全球治理中國方案。四川省地方理工類高校應(yīng)緊緊把握歷史機(jī)遇，根據(jù)沿線各區(qū)域國別的優(yōu)勢(shì)特色，制定與自身實(shí)際相契合的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，有針對(duì)性開展人才培養(yǎng)、聯(lián)合科研、師資隊(duì)伍建設(shè)等國際交流與合作，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏的發(fā)展新局面。

關(guān)鍵詞 “一帶一路” 四川省 工程類高校 國際化

“一帶一路”倡議是我國面對(duì)國際國內(nèi)新情勢(shì)下提出的國家級(jí)頂層合作倡議，倡議以沿線各國共商、共享、共建為基本原則，以平等、自主為前提，構(gòu)建開放合作、互利共贏的可持續(xù)發(fā)展體系。截止2019年，世界上已有136個(gè)國家與我國簽署了政府間合作協(xié)議。本文簡要介紹了高等教育融入“一帶一路”倡議意義，梳理了沿線重要國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)、高等教育、科技發(fā)展等情況，探討了四川省地方工程類高校的國際化策略選擇。

1高等教育融入“一帶一路”的意義

“一帶一路”是習(xí)近平主席于2013年提出的國際合作倡議。倡議借助“絲綢之路”的文化內(nèi)涵，打造開放性、包容性的國際合作平臺(tái)，積極接納所有國家的參與，依托中國與各國的雙邊機(jī)制，構(gòu)建跨區(qū)域合作平臺(tái)，通過經(jīng)貿(mào)合作，形成政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。倡議的實(shí)施不僅能夠?qū)崿F(xiàn)我國與世界各國的利益共贏，還可推動(dòng)我國的國際形象改善，提升國際影響力，是我國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉藍(lán)圖的有機(jī)組成部分。

六年來，隨著“一帶一路”進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，倡議加入國不斷增加，我國各省市均積極出臺(tái)了切合地方實(shí)際的行動(dòng)規(guī)劃，加強(qiáng)與沿線各國在經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技和文化交流等全面開展合作。隨之而來的，是沿線各國對(duì)具有相關(guān)國際交流背景的高層次人才需求呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，也為我國地方高校國際化帶來了巨大機(jī)遇。

2四川高等教育融入“一帶一路”成效顯著

四川省近年來不斷加強(qiáng)友城建設(shè)、交通聯(lián)通、經(jīng)貿(mào)合作、金融服務(wù)和人文交流，逐漸成為“一帶一路”沿線上重要的銜接點(diǎn)。以此為依托，四川省高等教育和科技對(duì)外合作近年來也取得一系列可喜成績：加強(qiáng)與英國諾丁漢大學(xué)、香港大學(xué)等境內(nèi)外高校和科研院所合作，著力培養(yǎng)國際性復(fù)合型人才，同時(shí)制定更加開放的引才政策，出臺(tái)了《關(guān)于大力引進(jìn)海外人才加快建設(shè)高端人才匯聚高地的實(shí)施意見》《四川省“天府萬人計(jì)劃”實(shí)施辦法》等制度性文件，大力開展引智工作。同時(shí)，以中國西部海外高新科技人才洽談會(huì)為橋梁，引進(jìn)大批海外高端人才和海外高新科技項(xiàng)目，成為全國第四個(gè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。在共建“一帶一路”教育行動(dòng)上，設(shè)立中國—東盟絲綢之路獎(jiǎng)學(xué)金，積極為沿線國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才。目前，四川高校接受沿線國家留學(xué)生超過1萬名，創(chuàng)辦孔子學(xué)院12所，建立國別研究中心和區(qū)域研究基地13個(gè)、國際科技合作基地78個(gè)，與沿線國家開展研發(fā)合作項(xiàng)目30個(gè)，在人才培養(yǎng)、智力和科技合作等方面為四川 “一帶一路”建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

3“一帶一路”重點(diǎn)國家情況分析

2018年，四川省召開省委十一屆三次全會(huì)，決定進(jìn)一步實(shí)施全面開放合作戰(zhàn)略，在2015年四川《“一帶一路”戰(zhàn)略“251三年行動(dòng)計(jì)劃”》的基礎(chǔ)上，深度融入“一帶一路”建設(shè)，把“四向拓展、全域開放”作為四川融入全球經(jīng)濟(jì)格局、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵舉措，明確了四川對(duì)外發(fā)展新方向。其中四項(xiàng)拓展的具體含義為：突出南向、加強(qiáng)東向、深化西向、擴(kuò)大北向，即突出南亞、東南亞新興市場(chǎng)的合作;進(jìn)一步加強(qiáng)與日韓合作;深化與歐洲高端合作;擴(kuò)大中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

四川省省會(huì)城市——成都，地理、人居環(huán)境優(yōu)越，高等教育發(fā)達(dá)，科技綜合實(shí)力西南第一，勞動(dòng)力充沛，是鏈接我國西南各省的重要交通樞紐，也是四川“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略性節(jié)點(diǎn)城市。2016年成都市根據(jù)四川省“251三年行動(dòng)計(jì)劃”細(xì)化制定了《成都市融入“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)企業(yè)企業(yè)“走出去”五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）》，明確提出了合作的30個(gè)“一帶一路”重點(diǎn)區(qū)域及國家。

作為地方高校，重要任務(wù)是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐，因此本文將主要針對(duì)上述30個(gè)國家和四川省“四項(xiàng)拓展”措施所明確要求的日、韓、俄、蒙4國進(jìn)行研究（見表1）。

由表格可見，在重點(diǎn)國家名單中，東亞地區(qū)國家3個(gè)，南亞東南亞地區(qū)國家11個(gè)，中東歐中亞國家6個(gè)，西歐國家5個(gè)。以上25國完全契合四川省“四項(xiàng)拓展”精神。同時(shí)，按照馬丁·特羅提出按毛入學(xué)率對(duì)高等教育發(fā)展三階段的分類，蒙古、韓國、日本、新加坡、泰國、波蘭、捷克、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、德國、英國、法國、意大利、荷蘭15國高等教育屬于普及化類;柬埔寨、老撾、越南、印度尼西亞、尼泊爾、印度6國高等教育屬于大眾化類;緬甸、孟加拉國、巴基斯坦、烏茲別克斯坦4國屬于精英化類。再根據(jù)對(duì)商務(wù)部公布的國別（地區(qū)）指南梳理發(fā)現(xiàn)，22個(gè)國家重點(diǎn)發(fā)展均包含了工程類領(lǐng)域，其中韓國、日本、新加坡、波蘭、捷克、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、德國、英國、法國、意大利、荷蘭14國對(duì)于科技的投入和重視程度都相對(duì)較高。

4四川省地方工程類高校的國際化策略選擇建議

在“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，四川省內(nèi)各高校積極面向沿線國家推進(jìn)國際交流與合作工作。與部（委）屬高校和師范類高校不同，地方工程類高校在辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科綜合實(shí)力及文化語言類教學(xué)等方面普遍不占優(yōu)勢(shì)。但四川省和成都市劃定的“一帶一路”重點(diǎn)國家均對(duì)工程領(lǐng)域的合作有需求，作為地方工程類高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況研究和謀劃國際化策略，充分利用“一帶一路”建設(shè)的平臺(tái)，務(wù)實(shí)開展國際交流與合作內(nèi)涵建設(shè)，努力提高學(xué)科專業(yè)水平，以帶動(dòng)學(xué)校整體實(shí)力的快速提升。具體建議有以下幾點(diǎn)：

（1）持續(xù)開展合作國別和高校研究，為學(xué)校制定和及時(shí)調(diào)整國際化策略提供科學(xué)支撐。除了傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家，部分高等教育屬精英教育的國家或科技投入較高的國家也可作為國際交流與合作的對(duì)象。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打破行政壁壘，使校地合作、科學(xué)研究、平臺(tái)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資國際化、行業(yè)人才培訓(xùn)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播、來華留學(xué)教育等有機(jī)融合，通盤考慮全面謀劃。

（3）破除“高校只與教育主管部門及科技部門打交道”的思想，加強(qiáng)與各級(jí)政府相關(guān)部門交流，緊密銜接地方政府“一帶一路”建設(shè)政策，強(qiáng)化與地方“走出去”重點(diǎn)企業(yè)合作，探索個(gè)性化共贏模式。

（4）深入挖掘各學(xué)科專業(yè)在國際交流與合作中的優(yōu)勢(shì)，依托科研教學(xué)團(tuán)隊(duì)，找準(zhǔn)國際交流與合作“拳頭”項(xiàng)目，深耕細(xì)作，樹立品牌。

（5）充分調(diào)動(dòng)對(duì)外漢語、外語學(xué)科專業(yè)師資力量，積極發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用，制定切實(shí)可行的制度實(shí)施來華留學(xué)生第二導(dǎo)師、學(xué)伴模式，促進(jìn)教師、本土學(xué)生、來華留學(xué)生共同發(fā)展。

5結(jié)語

“一帶一路”倡議對(duì)于我國的崛起意義非凡，也為我國高等教育提供了重要平臺(tái)。當(dāng)前沿線國家與我國各項(xiàng)合作不斷深化，四川省工程類高校應(yīng)根據(jù)自身特色，進(jìn)一步拓寬思路制定國際化政策，為地方發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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