新時(shí)期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的思考

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，我國的經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)也在不斷地調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中的重要支柱，在新時(shí)期做好農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有助于重新激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。文章從現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合新時(shí)期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的要求，探究了在新時(shí)期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

引言：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在縣級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅能推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能促進(jìn)我國新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的銜接。在國家多項(xiàng)扶持政策和援助計(jì)劃的幫助下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向也逐漸從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式向著更加合理、多元化的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展。近年來，隨著國家將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心向第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作水平，響應(yīng)國家號(hào)召大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，成為新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)改革的突破口。新時(shí)期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作首先要專注于解決眼下的問題，逐個(gè)攻克鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的難題，結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展的趨勢(shì)和社會(huì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作管理方案。

一、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀

自從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度在不斷提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果也越來越顯著。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一個(gè)良好的環(huán)境中，各方面的政策和設(shè)施也在不斷落實(shí)到位，國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展氛圍積極。宏觀層面上來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量不斷壯大，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展都得到了一定程度的硬件支持和軟件扶持。硬件支持集中表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)耕作機(jī)器的下鄉(xiāng)普及、大型水利工程的建設(shè)以及莊稼種植肥料、無害農(nóng)藥的分發(fā)等。軟件扶持方面則主要體現(xiàn)在惠農(nóng)政策的落實(shí)、生物農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)以及農(nóng)產(chǎn)品的銷售推廣等，鼓勵(lì)和幫助更多的農(nóng)民堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)。

但從多方細(xì)節(jié)考究，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在執(zhí)行中還存在很多問題，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。首先，農(nóng)村基層干部作為和廣大農(nóng)民群眾交流最密切的管理者，還有少部分人保留有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，不積極思變尋求增產(chǎn)創(chuàng)收的道路，讓農(nóng)村長期保持落后的生產(chǎn)銷售模式中，不能為農(nóng)民和農(nóng)村的新發(fā)展謀出路，長久以來當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)就荒廢了。其次，盡管國家為了刺激農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)頒布了一系列惠農(nóng)政策，但很多農(nóng)村地區(qū)都沒有實(shí)現(xiàn)政策的全面落實(shí)。政策落實(shí)不足的原因主要有兩個(gè)，一方面來自于當(dāng)?shù)卣牟恢匾暫褪?，如農(nóng)畜牧業(yè)的定向扶助計(jì)劃，工作人員不積極主動(dòng)走訪登記當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)畜牧業(yè)的居民，就無法將該計(jì)劃執(zhí)行下去。另一方面則來源于廣大農(nóng)民群體的消息閉塞和文化素養(yǎng)低，有些需要農(nóng)民主動(dòng)申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助物資往往不能完全分發(fā)到位，而那些高科技的新型農(nóng)業(yè)藥劑、機(jī)器設(shè)備等，農(nóng)民由于自身文化素養(yǎng)和知識(shí)技能的不足基本上不會(huì)使用和操縱。

二、新時(shí)期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的要求

（一）堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為前提

在任何情況下發(fā)展經(jīng)濟(jì)都不能以破壞自然環(huán)境為代價(jià)，綠色生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在新時(shí)期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作需要更加重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不但能延續(xù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)良好的生活環(huán)境，還能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的契機(jī)，如鼓勵(lì)農(nóng)民共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造農(nóng)村獨(dú)特的旅游度假村、農(nóng)家樂等生態(tài)娛樂產(chǎn)業(yè)。

（二）創(chuàng)建集體經(jīng)濟(jì)效益

達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重要部分，傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)通常以家庭為集體單位進(jìn)行，但農(nóng)產(chǎn)品在過去的營銷策略單一，一個(gè)家庭能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益較低。新時(shí)期在農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，借助大規(guī)模生產(chǎn)機(jī)器和多種營銷渠道，將一定數(shù)量的農(nóng)民團(tuán)結(jié)在一起從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能夠統(tǒng)一當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展方向和商貿(mào)模式，將本土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做大做強(qiáng)。此外，構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)模式不僅僅需要做好組織農(nóng)民群眾的工作，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引進(jìn)專業(yè)的管理人才和技術(shù)人才、對(duì)外做好宣傳和招商工作等，才能真正讓集體經(jīng)濟(jì)模式為農(nóng)民帶來收益，進(jìn)而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、新時(shí)期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的途徑

（一）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

扎實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前提，只有給農(nóng)民提供更加便利、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)效率才有希望得到提高。農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括農(nóng)田灌溉的水利工程修建、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備的研發(fā)和制造、溫室大棚的搭建以及生產(chǎn)加工車間的建造等。由于基層設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金和人力，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門需要合理規(guī)劃每年的國家撥款和貸款分配，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展?fàn)幦「蟮馁Y金調(diào)度空間。

（二）更新傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

傳統(tǒng)“自給自足、自產(chǎn)自銷”的農(nóng)村生產(chǎn)理念阻隔了新技術(shù)、新模式的入駐，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期背景下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)更新，改變農(nóng)村生產(chǎn)加工的定式思維，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升謀求新出路。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和機(jī)器自動(dòng)化設(shè)備的研發(fā)，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)量化生產(chǎn)加工，在網(wǎng)絡(luò)和機(jī)器的配合控制下實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理。這種先進(jìn)的現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，在減少人力投入的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。且在機(jī)器設(shè)備的加入下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向和農(nóng)產(chǎn)品的加工包裝形式更加多元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑打破了傳統(tǒng)單一的模式，塑造本土農(nóng)業(yè)品牌和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)知名度的可能性更大。在形成具有本土特色且不拘泥于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作成效也將不斷凸顯出來。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方

隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)需求的變化，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)與之適應(yīng)地做出調(diào)整和改變，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠及時(shí)跟上市場變化，獲取更多的商業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以市場風(fēng)向?yàn)橹?，但不能盲目跟隨市場熱點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)與機(jī)械制造等工業(yè)領(lǐng)域不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立在自然環(huán)境適宜的基礎(chǔ)上，南方的作物在北方種植成活率低、經(jīng)濟(jì)效益差，且地域文化差異下的農(nóng)產(chǎn)品市場需求不同，不同地方的飲食習(xí)慣決定了農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐匿N售成效。因此，我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)候，可以適當(dāng)借鑒其他地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)措施，但在實(shí)際實(shí)施過程中必須從本地的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況出發(fā)，打造具有地域特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)于部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工成果歷來較差的地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蚝妥匀坏孛睬闆r，可以考慮重構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和承辦外資項(xiàng)目等方式改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的現(xiàn)狀，引入外來人才和新興技術(shù)打造全新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作自從進(jìn)入新時(shí)期發(fā)生了很多變化，盡管各方面的工作還存在很多問題，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平也進(jìn)入了不斷提升的階段。新時(shí)期要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，需要重視和堅(jiān)守鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則，嚴(yán)格按照新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的管理工作。在突破傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，積極利用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工服務(wù)，并能夠及時(shí)根據(jù)時(shí)代變化和市場需求反思和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)。在多方努力的背景下，新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作將做的越來越好，推動(dòng)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)朝著更加積極健康的方向發(fā)展，打造更好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

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作者簡介：周金明（1984-），女，河北唐山豐潤人，本科，河北省唐山市豐南區(qū)岔河鎮(zhèn)人民政府，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作。