事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及完善對(duì)策

馮宏濤

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?固定資產(chǎn) ?管理 ?措施

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是單位的重要經(jīng)濟(jì)資源，也是事業(yè)單位能夠正常履行管理職能，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。隨著事業(yè)單位體制改革的不斷深化，對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求，必須完善現(xiàn)有的管理體系，確保固定資產(chǎn)的完好率，提升相應(yīng)固定設(shè)備的使用效率，對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作要求做到規(guī)范化、精細(xì)化，為事業(yè)單位職能履行和事業(yè)發(fā)展提供良好的保障和條件。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，不以盈利為目的，成本意識(shí)和經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)薄弱，在日常的管理中對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)的管理比較松散，固定資產(chǎn)管理體制不夠健全，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的丟失、固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清、賬實(shí)不符以及固定資產(chǎn)被無償占用等現(xiàn)象，給事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展帶來了很大的阻礙。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）管理方式落后

目前社會(huì)中多數(shù)事業(yè)單位都是由政府投資興辦，在資金的投入和使用上具有相應(yīng)的特點(diǎn)，這就導(dǎo)致了很多固定資產(chǎn)的管理方法，不能滿足當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展的需求。尤其那些有多個(gè)事業(yè)單位合并而成的新單位，存在很多的辦公區(qū)域，給固定資產(chǎn)的管理帶來了困難，現(xiàn)有的很多事業(yè)單位依舊按照傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法，缺少經(jīng)濟(jì)效益概念和成本理念，在固定資產(chǎn)的投入和使用過程中沒有做好成本核算問題導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重復(fù)投資，嚴(yán)重影響了很多事業(yè)單位的快速發(fā)展。

（二）缺少完善的管理制度

很多事業(yè)單位沒有建立與自身相配套的固定資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)管理混亂。在管理措施上沒有進(jìn)行統(tǒng)籌安排，分散化嚴(yán)重，并且與固定資產(chǎn)的事實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，甚至出現(xiàn)了一些固定資產(chǎn)無人監(jiān)管的狀態(tài)。即便有了相應(yīng)的管理制度，在后續(xù)的考核上沒有進(jìn)行監(jiān)督，形同虛設(shè)造成了設(shè)備損耗，增大了固定資產(chǎn)的投入，造成事業(yè)單位成本浪費(fèi)。

（三）固定資產(chǎn)管理的意識(shí)淡薄

首先，部分單位負(fù)責(zé)人對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠重視，在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理中，只重視財(cái)務(wù)開支方面的管理，而忽視對(duì)固定資產(chǎn)的管理;其次，會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視，在工作中往往對(duì)購(gòu)買的程序管理比較嚴(yán)格，但是對(duì)后期的維修報(bào)廢等管理不到位;最后，固定資產(chǎn)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，一些人員責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，常常錯(cuò)記漏記固定資產(chǎn)。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思路和對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

思想是行動(dòng)的指南，要在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中樹立正確的思想和核心價(jià)值觀，從領(lǐng)導(dǎo)自身提高固定資產(chǎn)認(rèn)識(shí)，安排專門的領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理與核算。同時(shí)將管理責(zé)任要落實(shí)到具體的每個(gè)部門，每個(gè)人，明確各部門和責(zé)任人的職責(zé)范圍。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。只有管理意識(shí)提高了，才能達(dá)到資產(chǎn)保值和增值的最終管理效果。

（二）完善制度，落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督考核到位

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)與后勤管理工作信息中心和網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之間做好相互配合聯(lián)系，明確各部門的職責(zé)分工。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)核算。根據(jù)單位的客觀條件，制定切實(shí)可行的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，每年設(shè)定資產(chǎn)管理目標(biāo)，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)設(shè)備要提高使用效率。樹立單位內(nèi)部一盤棋的思想，制定統(tǒng)一的采購(gòu)計(jì)劃，調(diào)撥計(jì)劃和管理體系，克服多頭管理的弊端。除了完善固定資產(chǎn)管理制度以外，還要設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，沒有考核和監(jiān)督所有的固定資產(chǎn)核算也就無法執(zhí)行，相應(yīng)的制度也就形同虛設(shè)。在監(jiān)督和管理各工作中，要將責(zé)任落實(shí)到人，考核落實(shí)到位。

（三）注重資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理涉及面廣涉及部門多，如果沒有統(tǒng)一的明確職責(zé)和責(zé)任心很難做好管理工作，所以在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理過程中要加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍的培訓(xùn)教育工作，提升業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)單位的發(fā)展要求。同時(shí)建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)固定資產(chǎn)管理人員的積極性。

（四）盤活存量固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)利用率

事業(yè)單位具有人才和設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，所以在固定資產(chǎn)管理中要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，提升使用率，充分發(fā)揮單位內(nèi)部專長(zhǎng)的固定資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。

（五）建立固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系

在每年的年末，事業(yè)單位各部門應(yīng)組織人員對(duì)固定資產(chǎn)按照規(guī)定進(jìn)行核查。在核查的過程中，要充分考慮各部門和單位目前資產(chǎn)的使用情況，制定相應(yīng)的考核指標(biāo)。指標(biāo)的制定要綜合考慮固定資產(chǎn)設(shè)備的保值和增值，產(chǎn)生效益的情況，維護(hù)記錄，設(shè)備完好情況等。根據(jù)核對(duì)情況，對(duì)具體的責(zé)任人作出客觀的評(píng)價(jià)，列入工作業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。

（六）樹立大數(shù)據(jù)背景下固定資產(chǎn)信息化管理的理念。

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，信息化技術(shù)不斷發(fā)展，事業(yè)單位除了利用傳統(tǒng)方式提升固定資產(chǎn)的管理以外，要利用大數(shù)據(jù)這一平臺(tái)，對(duì)固定資產(chǎn)中存在的雜亂無序問題進(jìn)行整理，接受新觀點(diǎn)新思路，樹立信息化管理理念。根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展中心目標(biāo)，把固定資產(chǎn)信息化管理納入到事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控和管理。

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的信息化管理體系，做到粗線條和宏觀管理制度雙線并舉的措施，修訂原有的陳舊不合理管理制度，規(guī)范資產(chǎn)信息化管理的程序和方法。固定資產(chǎn)的信息化管理工作，要有章可循、有法可依，同時(shí)在管理中領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自掛帥，明確職責(zé)，做到各部門同時(shí)參與，同時(shí)管理，同時(shí)建立信息化管理平臺(tái)。

四、結(jié)束語

總之，在當(dāng)前的條件下，事業(yè)單位供應(yīng)資產(chǎn)管理工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但是依舊存在著很多方面的問題，我們要勇于正視和面對(duì)這些實(shí)際情況，深刻反思產(chǎn)生這些問題的原因，統(tǒng)籌并進(jìn)，多措并舉，克服傳統(tǒng)工作中的諸多弊端，利用大數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)讓事業(yè)單位的固定資產(chǎn)配置達(dá)到最優(yōu)，進(jìn)而為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的合理利用尋求到一條切實(shí)可行的途徑。

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