高校職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬及問題研究

高裕韜

摘要：為了對(duì)高校職務(wù)發(fā)明有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)并對(duì)我國(guó)高校職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬以及利益分配實(shí)踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面的把握，本文從我國(guó)對(duì)于職務(wù)發(fā)明的界定和我國(guó)與其他國(guó)家認(rèn)定職務(wù)發(fā)明標(biāo)準(zhǔn)的不同這兩方面入手，找出我國(guó)高校職務(wù)發(fā)明實(shí)踐中的不足，并對(duì)此提出切實(shí)可行的改革方案。職務(wù)發(fā)明制度作為我國(guó)專利制度不可或缺的一部分，它的進(jìn)步發(fā)展為我國(guó)專利制度的發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Γ苿?dòng)著專利制度乃至我國(guó)整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系進(jìn)步發(fā)展。但是現(xiàn)階段的中國(guó)的職務(wù)發(fā)明的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，申請(qǐng)的發(fā)明專利數(shù)量多但是質(zhì)量差，專利申請(qǐng)以后的轉(zhuǎn)化實(shí)施問題被忽視，致使許多專利在申請(qǐng)以后被束之高閣。同時(shí)職務(wù)發(fā)明中的發(fā)明人與專利持有人雙方對(duì)于職務(wù)發(fā)明的權(quán)利歸屬矛盾尖銳，影響發(fā)明人進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在科技創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用的高校作為人才的聚集地，在實(shí)踐中面臨的職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬、利益分配以及專利轉(zhuǎn)化實(shí)施的問題尤為嚴(yán)重，超乎我們的想象。解決我國(guó)高校在職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬實(shí)踐中出現(xiàn)的種種問題要從以下四個(gè)方面入手：第一，對(duì)職務(wù)發(fā)明的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限縮。第二，拓展監(jiān)督高校的途徑。第三，完善職務(wù)發(fā)明激勵(lì)制度。第四，豐富權(quán)利受侵害之后的救濟(jì)手段。只有這樣，我們才能從根源解決高校職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬問題，從而維護(hù)了發(fā)明人的切身利益，提高了發(fā)明人進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的熱情。確定職務(wù)發(fā)明權(quán)利的歸屬也能推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造在轉(zhuǎn)化實(shí)施過(guò)程中真正發(fā)揮作用，從而服務(wù)社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職務(wù)發(fā)明;權(quán)利歸屬;制度完善

1 引言

在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施之前，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整體發(fā)展水平較低、速度較慢的問題存在已久。但自2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展穩(wěn)步向前，各關(guān)鍵部分協(xié)調(diào)運(yùn)作，共同作用于整體的發(fā)展。在高校中作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵部分之一的專利的申請(qǐng)、實(shí)施以及管理的水平也不斷提高。但是事物是一個(gè)復(fù)雜矛盾的綜合體。盡管高校中專利各部分的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、平穩(wěn)向前，但是在與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的世界頂級(jí)高等院校相比時(shí)問題就凸顯出來(lái)：我國(guó)高校的專利申請(qǐng)數(shù)量很大但是質(zhì)量較低，專利申請(qǐng)熱情很高但轉(zhuǎn)化實(shí)施程度較弱。

隨著社會(huì)生活的日益進(jìn)步，高校專利發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。作為專利制度中重要組成部分的職務(wù)發(fā)明制度所存在的問題也逐漸暴露在我們面前。在高校中職務(wù)發(fā)明的質(zhì)量得不到保證，大多數(shù)主體進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的目的僅僅是為了申請(qǐng)專利而非轉(zhuǎn)化實(shí)施。與此同時(shí)職務(wù)發(fā)明認(rèn)定范圍過(guò)于寬泛、職務(wù)發(fā)明的歸屬違背知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在本質(zhì)、專利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力困難、發(fā)明人權(quán)利受到損害等問題尖銳，亟待解決。[1]通過(guò)本文的選擇，對(duì)高校職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬以及利益分配進(jìn)行深入的的學(xué)習(xí)與研究，并且對(duì)完善高校職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬制度體系提出自己的切實(shí)有效的意見和建議，平衡高校與教職工發(fā)明人的利益，為全面、整體提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平、保證高校專利質(zhì)量，強(qiáng)化申請(qǐng)后的轉(zhuǎn)化實(shí)施和管理，提高發(fā)明人進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的熱情，更好地發(fā)揮高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，真正發(fā)揮高校的科技創(chuàng)新主陣地的地位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)成為創(chuàng)新型國(guó)家這一目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。本文從以上問題出發(fā)探索出了解決職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬現(xiàn)存問題的措施：第一，對(duì)職務(wù)發(fā)明的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限縮。第二，拓展監(jiān)督高校的途徑。第三，完善職務(wù)發(fā)明激勵(lì)制度。第四，豐富權(quán)利受侵害之后的救濟(jì)手段。

2 職務(wù)發(fā)明概念認(rèn)定以及具體情形

2.1 概念

在我國(guó)，職務(wù)發(fā)明就是指企業(yè)、國(guó)家工作單位、事業(yè)單位等工作單位的工作人員在完成本單位的工作任務(wù)過(guò)程中利用職務(wù)之便做出了相應(yīng)的發(fā)明創(chuàng)造。如果將職務(wù)發(fā)明的概念進(jìn)行分解可以分出單位工作人員、本單位工作任務(wù)、職務(wù)之便這三個(gè)重要組成部分，這三部分缺一不可，共同構(gòu)成了職務(wù)發(fā)明的概念。首先，單位工作人員指的是與用人單位簽訂勞動(dòng)合同、建立勞動(dòng)關(guān)系的職工個(gè)人;其次，本單位工作任務(wù)是指發(fā)明人所屬的企業(yè)與單位交付給本單位職工的工作任務(wù);最后，職務(wù)之便是指職工發(fā)明人利用完成工作任務(wù)的便利條件即單位提供的物質(zhì)技術(shù)條件。[2]

2.2 職務(wù)發(fā)明的具體情形

根據(jù)上文所屬可以將我國(guó)的職務(wù)發(fā)明劃分為兩種情形，即發(fā)明創(chuàng)造與單位交付的工作內(nèi)容相關(guān)以及發(fā)明創(chuàng)造與單位提供的物質(zhì)技術(shù)條件相關(guān)。與單位交付的工作內(nèi)容相關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造又可劃分為三種情形：第一，該工作是職工發(fā)明人的本職工作。第二，該工作是單位交付的本職工作之外的其他工作。第三，該工作是職工發(fā)明人離開該工作崗位以后一年內(nèi)作出的但與原工作任務(wù)有關(guān)。這里的第三點(diǎn)需要特別注意的是必須同時(shí)滿足該工作是職工發(fā)明人在離開原工作單位一年內(nèi)作出且與原工作有關(guān)這兩個(gè)條件才能成立，二者缺一不可，否則該發(fā)明創(chuàng)造就成為發(fā)明人個(gè)人努力的成果。對(duì)于與單位提供的物質(zhì)技術(shù)條件有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造必須要達(dá)到客觀物質(zhì)技術(shù)條件不可或缺的程度。相反如果在現(xiàn)實(shí)生活中單位的物質(zhì)技術(shù)條件對(duì)于發(fā)明創(chuàng)造沒有任何的幫助或者說(shuō)雖然有幫助但是對(duì)于發(fā)明創(chuàng)造的作用微乎其微，那么就不能認(rèn)定該發(fā)明創(chuàng)造與單位的物質(zhì)技術(shù)條件有關(guān)聯(lián)。

3 我國(guó)高校職務(wù)發(fā)明歸屬實(shí)踐探索及問題

3.1 權(quán)利歸屬的實(shí)踐探索

公平合理的高校職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬與利益分配對(duì)發(fā)明人的發(fā)明創(chuàng)造積極性以及高校的進(jìn)一步發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。完善職務(wù)發(fā)明一系列的配套制度不僅僅會(huì)平衡發(fā)明人和高校的利益、緩解雙方的沖突，還會(huì)推動(dòng)高校乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)步向前。將我國(guó)的有關(guān)職務(wù)發(fā)明的認(rèn)定與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的較成熟的職務(wù)發(fā)明認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相比較我們發(fā)現(xiàn)，以對(duì)職務(wù)發(fā)明的享有權(quán)利的人不同為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬模式分為雇主優(yōu)先模式和雇員優(yōu)先模式。但是不論是雇主優(yōu)先模式的國(guó)家，還是雇員優(yōu)先模式的國(guó)家，其專利法明確保護(hù)雇主或雇員的對(duì)于職務(wù)發(fā)明進(jìn)行專利申請(qǐng)的權(quán)利的同時(shí)，給予職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人符合其利益需要的權(quán)利，比如獲得報(bào)酬的權(quán)利和相關(guān)的人身權(quán)。這樣使單位與最初發(fā)明人的利益能夠在理論層面得到最合理的兼顧。[3]

教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》中明確提出要明確產(chǎn)權(quán)歸屬和相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)，鼓勵(lì)在高校中進(jìn)行職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬的改革探索。完善專利相關(guān)費(fèi)用的評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)將職務(wù)發(fā)明按照共同共有或者按份共有來(lái)進(jìn)行所有權(quán)的分割。在對(duì)專利相關(guān)費(fèi)用評(píng)估之后鼓勵(lì)發(fā)明人承擔(dān)專利費(fèi)用，對(duì)專利實(shí)施后取得的收益，在扣除專利成本、加倍返還發(fā)明人承擔(dān)的費(fèi)用的前提下，按照高校與發(fā)明人對(duì)這一專利所享有的份額進(jìn)行收益分配。如果高校不與發(fā)明人進(jìn)行專利所有權(quán)的分割時(shí)，高校獨(dú)自享有專利權(quán)，但要明確費(fèi)用的承擔(dān)以及實(shí)施轉(zhuǎn)化后的收益分配比例。這一指導(dǎo)意見事實(shí)上是提供了職務(wù)發(fā)明所有權(quán)與收益權(quán)分別討論的新思路。將所有權(quán)與收益權(quán)作為兩個(gè)截然不同的范疇進(jìn)行評(píng)價(jià)，即使發(fā)明人不享有專利的所有權(quán)也可以按照比例對(duì)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施后的收益要求分配，為徹底改變了之前在實(shí)踐中發(fā)明人針對(duì)高校職務(wù)發(fā)明只享有一次性發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)狀提供政策支撐。在三部門出臺(tái)的若干意見的指導(dǎo)下，既肯定了高校專利所有權(quán)的正當(dāng)性、合理性也使發(fā)明人的合法權(quán)益得到充分保障。

為了完善高校中職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬與利益分配制度、平衡高校與發(fā)明人之間的利益天平、提高發(fā)明人進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的熱情、強(qiáng)化專利的的轉(zhuǎn)化實(shí)施，四川省在其省內(nèi)高校中率先進(jìn)行嘗試，進(jìn)行高校中的職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬和利益分配制度改革探索。支持國(guó)有高校院所與發(fā)明人之間通過(guò)協(xié)議約定的方式對(duì)職務(wù)發(fā)明專利權(quán)共同共有或者雙方按照一定的比例按份共有，發(fā)明人最低享有70%比例份額的專利權(quán)。發(fā)明如果是一個(gè)團(tuán)隊(duì)共同努力結(jié)果的，該團(tuán)隊(duì)可以在內(nèi)部通過(guò)事前或者事后的方式就內(nèi)部分配份額進(jìn)行協(xié)議確定。對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)獲得的職務(wù)發(fā)明專利權(quán)通過(guò)變更權(quán)利人的方式、對(duì)新未經(jīng)申請(qǐng)的職務(wù)發(fā)明專利權(quán)通過(guò)高校與發(fā)明人作為共同的權(quán)利人共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式，確保高校與發(fā)明人共同共有或者按份共有專利權(quán)的實(shí)現(xiàn)。公平合理的“國(guó)有高校院所與職務(wù)發(fā)明人共同享有所有權(quán)”這一應(yīng)然狀態(tài)在四川省高校職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬改革探索實(shí)踐中逐漸變?yōu)榱藢?shí)然狀態(tài)。[4]

無(wú)獨(dú)有偶，海南省也在高校職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬與利益分配的改革探索中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。海南省鼓勵(lì)支持省內(nèi)高校院所將職務(wù)發(fā)明專利的所有權(quán)與使用收益權(quán)進(jìn)行分離。海南省在該改革探索試點(diǎn)中為高校與發(fā)明人提供了兩種方案供雙方自由選擇：高校不但可以通過(guò)協(xié)商的方式與發(fā)明人約定將職務(wù)發(fā)明專利的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給發(fā)明人，而且還可以與發(fā)明人協(xié)商一致將五年以上的專利使用收益權(quán)讓與發(fā)明人。發(fā)明人進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的目的是將發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為最大化的物質(zhì)利益。無(wú)論是賦予發(fā)明人部分或者全部的所有權(quán)還是將所有權(quán)與使用收益權(quán)分離，都可以使發(fā)明人在整個(gè)發(fā)明創(chuàng)造以及之后的轉(zhuǎn)化實(shí)施過(guò)程中掌握話語(yǔ)權(quán)。發(fā)明人的利益得到了最大化的保障，自然他們進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的熱情也會(huì)最大化的提高。

職務(wù)科技成果混合所有制改革，給予職務(wù)發(fā)明人明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)期，鼓勵(lì)職務(wù)發(fā)明人從立項(xiàng)到科研全過(guò)程培育成果的可轉(zhuǎn)化價(jià)值屬性，從而可以產(chǎn)生出更多具有轉(zhuǎn)化價(jià)值科技成果，充分體現(xiàn)了科技人員的知識(shí)價(jià)值。高校職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬混合所有制改革實(shí)踐探索，既為高校院所科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施提供了保障，也為解決高校中的職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬以及利益分配問題提供了新的思路。這一改革探索將會(huì)提高發(fā)明人的發(fā)明創(chuàng)造的熱情，也將進(jìn)一步在增加發(fā)明創(chuàng)造的數(shù)量的同時(shí)提高發(fā)明創(chuàng)造的質(zhì)量，加快推進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造轉(zhuǎn)化實(shí)施進(jìn)程，最大化的實(shí)現(xiàn)發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)在價(jià)值，為社會(huì)創(chuàng)造更大價(jià)值的物質(zhì)財(cái)富。

3.2 高校職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬實(shí)踐探索存在的問題

雖然我國(guó)現(xiàn)行的職務(wù)發(fā)明制度改革在高校中順利進(jìn)行、成效顯著但依然存在問題與漏洞，需要進(jìn)一步改革。一方面，在理論上存在許多漏洞，制度架構(gòu)不盡完美;另一方面，在實(shí)踐中無(wú)法完全達(dá)到預(yù)期的效果，無(wú)法發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)作用，與我國(guó)成為創(chuàng)新型國(guó)家的大目標(biāo)相悖。

3.2.1 高校職務(wù)發(fā)明認(rèn)定范圍過(guò)于寬泛。我國(guó)《專利法》第六條規(guī)定對(duì)于職務(wù)發(fā)明認(rèn)定的其中一種情形是該發(fā)明創(chuàng)造是依賴單位提供的物質(zhì)技術(shù)條件才得以完成的。正如絕大多數(shù)人認(rèn)為的那樣，教職工發(fā)明人在沒有高校提供的的物質(zhì)技術(shù)條件的支持和幫助的情況下是很難完成發(fā)明的。我們不能否認(rèn)高校在發(fā)明創(chuàng)造過(guò)程中所起到的積極作用，但是教職工發(fā)明人才是真正為發(fā)明創(chuàng)造付出心血和汗水的人。教職工發(fā)明人發(fā)明創(chuàng)造的熱情以及對(duì)發(fā)明的顯著性特點(diǎn)作出的創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)事關(guān)發(fā)明專利的數(shù)量和質(zhì)量。并且高校的物質(zhì)技術(shù)條件具有開放性，高校的內(nèi)部人員都可以進(jìn)行使用，不具有使用主體的唯一性。將主要利用高校的物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造劃歸于職務(wù)發(fā)明會(huì)損害發(fā)明人發(fā)明創(chuàng)造的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而進(jìn)一步影響到發(fā)明專利的數(shù)量和質(zhì)量。綜上所述，我國(guó)現(xiàn)行《專利法》對(duì)于職務(wù)發(fā)明的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與其他歐美國(guó)家的界定標(biāo)準(zhǔn)相比較寬松。

3.2.2 職務(wù)發(fā)明的歸屬違背了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在本質(zhì)。不可見性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的顯著特征，其保護(hù)的法益是創(chuàng)造性智力成果的所有權(quán)。同樣，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)之一的專利權(quán)，其實(shí)質(zhì)是隱藏在發(fā)明創(chuàng)造和設(shè)計(jì)背后的人類的智慧，這同樣是發(fā)明專利申請(qǐng)要求具有新穎性和創(chuàng)造性的原因。當(dāng)然在教職工發(fā)明人的發(fā)明創(chuàng)造是依賴于高校提供的設(shè)備、便利條件才得以完成的情況下，這一發(fā)明創(chuàng)造在申請(qǐng)專利后高校通過(guò)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償來(lái)彌補(bǔ)自己的損失是無(wú)可厚非的，既符合情理也符合法理。但如果將專利權(quán)直接歸屬于高校，明顯夸大了客觀物質(zhì)對(duì)于發(fā)明創(chuàng)造重要性，反而弱化了發(fā)明人的主觀創(chuàng)造性的地位和作用，這顯然有悖于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的內(nèi)在本質(zhì)。[5]

3.2.3 職務(wù)發(fā)明專利歸屬影響專利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。根據(jù)我國(guó)《專利法》第六條的規(guī)定可以看出來(lái)，在我國(guó)職務(wù)專利原則上歸單位所有，只有在單位與發(fā)明人約定專利歸發(fā)明人所有的情況下才歸發(fā)明人所有。在這一制度規(guī)定下，一方面實(shí)踐中大部分發(fā)明專利并沒有得到很充分的轉(zhuǎn)化，有的被高校束之高閣，成為了評(píng)優(yōu)評(píng)先的必備要素，有的僅僅是得到了部分轉(zhuǎn)化，很難充分實(shí)現(xiàn)專利的內(nèi)在價(jià)值;另一方面，高校并不是真正的發(fā)明人，只是現(xiàn)行法律賦予了它申請(qǐng)專利的權(quán)利，它并不能完全掌握整個(gè)發(fā)明專利的核心所在。這就使高校很難帶著專利一起投身實(shí)踐，專利真正的價(jià)值當(dāng)然得不到最大化的實(shí)現(xiàn)。雖然四川省高校改革試點(diǎn)的做法將職務(wù)發(fā)明定義為高校與發(fā)明人共同所有，理論上合理但實(shí)踐起來(lái)依舊困難重重。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中我國(guó)高校大部分為不以營(yíng)利為目的的事業(yè)單位，高校對(duì)于專利轉(zhuǎn)化實(shí)施后獲得的物質(zhì)利益熱情不高。并且就算是共有所有權(quán)，高校與其教職工力量對(duì)比懸殊也會(huì)使教職工發(fā)明人在轉(zhuǎn)化實(shí)施專利時(shí)會(huì)受到高校的干預(yù)。如果高校對(duì)于發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力這一過(guò)程不采取積極地行動(dòng)而僅僅憑借教職工發(fā)明人微弱的力量是很難改變局勢(shì)的。久而久之發(fā)明人的轉(zhuǎn)化實(shí)施專利甚至是發(fā)明創(chuàng)造的積極性都會(huì)被消磨掉。

4 優(yōu)化我國(guó)高校職務(wù)發(fā)明歸屬權(quán)的思考

4.1 縮小職務(wù)發(fā)明認(rèn)定范圍

借鑒西方國(guó)家有關(guān)職務(wù)發(fā)明的界定有利于我們完善我們的職務(wù)發(fā)明歸屬制度，使其變得更加合理。西方國(guó)家的職務(wù)發(fā)明認(rèn)定模式是雇員發(fā)明模式，即只對(duì)發(fā)明人在完成單位工作的過(guò)程中完成的發(fā)明創(chuàng)造認(rèn)定為職務(wù)發(fā)明，而發(fā)明是發(fā)明人依賴單位提供的物質(zhì)技術(shù)條件完成的不認(rèn)為是職務(wù)發(fā)明。但單位畢竟在發(fā)明創(chuàng)造的過(guò)程中付出了努力，因此單位可以與發(fā)明人協(xié)商確定物質(zhì)補(bǔ)償。在高校這一大環(huán)境下理想化的安排是像海南省改革探索的那樣，由教職工發(fā)明人享有專利權(quán)而高校從發(fā)明人手中獲得一定的物質(zhì)報(bào)酬來(lái)彌補(bǔ)自己的付出或者所有權(quán)與收益權(quán)分離由高校依然享有所有權(quán)但發(fā)明人享有不少于五年的收益權(quán)。因?yàn)榘l(fā)明專利是可以在轉(zhuǎn)化實(shí)施過(guò)程中源源不斷的產(chǎn)生物質(zhì)利益，這些物質(zhì)利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)明人從高校那里獲得的一次性報(bào)酬。[6]發(fā)明專利畢竟是發(fā)明人智慧與勞動(dòng)的結(jié)晶，較低的一次性報(bào)酬不利于發(fā)明人利益最大化。將職務(wù)發(fā)明認(rèn)定的范圍進(jìn)行限縮，然后通過(guò)專利權(quán)的移轉(zhuǎn)或者將收益權(quán)從中分離彌補(bǔ)高校的付出，從而達(dá)到平衡雙方利益、緩解沖突的效果。

4.2 建立健全職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)制度

發(fā)明人通過(guò)自己的發(fā)明創(chuàng)造所獲得的物質(zhì)與精神回報(bào)影響其再一次投身發(fā)明創(chuàng)造的熱情與信心，這進(jìn)一步影響發(fā)明專利的數(shù)量和質(zhì)量。因此我們要建立健全職務(wù)發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì)制度。一方面確立一個(gè)明確的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的最低限度，從而限制在發(fā)明人不能取得所有權(quán)也不能獲得一定期限的收益權(quán)這種情況下的高校對(duì)于給與發(fā)明人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的任意裁量權(quán)，使其有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可遵循。另一方面我們可以把發(fā)明創(chuàng)造的數(shù)量、質(zhì)量以及轉(zhuǎn)化實(shí)施情況作為考核高校教職工人員的業(yè)績(jī)、進(jìn)行晉升和職稱評(píng)定的考核因素之一。教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》中提出高校要以質(zhì)量和轉(zhuǎn)化績(jī)效為導(dǎo)向，更加重視專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用等指標(biāo)，在職稱晉升、績(jī)效考核、崗位聘任、項(xiàng)目結(jié)題、人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定等政策中，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單以專利申請(qǐng)量、授權(quán)量為考核內(nèi)容，加大專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用績(jī)效的權(quán)重。高?？梢栽诮搪毠す芾?xiàng)l例中列明關(guān)于職務(wù)發(fā)明的報(bào)酬有關(guān)事項(xiàng)或者在與教職工簽訂的勞動(dòng)合同中進(jìn)行列明。高校也可以參考修改后的專利法實(shí)施細(xì)則并且根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)的最低限度。[7]在實(shí)踐中可以逐步取消對(duì)于專利申請(qǐng)的資助獎(jiǎng)勵(lì)，轉(zhuǎn)而通過(guò)其他與專利轉(zhuǎn)化實(shí)施有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)方式來(lái)增加發(fā)明人或者發(fā)明團(tuán)隊(duì)的物質(zhì)利益。

4.3 完善權(quán)利受侵害的救濟(jì)手段

在現(xiàn)實(shí)生活中，高校與發(fā)明人之間約定專利權(quán)歸屬以及報(bào)酬的協(xié)定往往得不到實(shí)際履行或者其內(nèi)容本身違背公平公正原則，嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)明人的合法權(quán)益。但是現(xiàn)行法律制度以及法律實(shí)踐并沒有一套完整的救濟(jì)體系，并且高校與其教職工力量對(duì)比懸殊，這就使得絕大部分侵害發(fā)生了但發(fā)明人忍氣吞聲。因此我們要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，明確違反相應(yīng)法律法規(guī)的法律后果，同時(shí)明確權(quán)利受侵害后的救濟(jì)部門。在英國(guó)職務(wù)發(fā)明制度體系中，他們賦予了發(fā)明人在職務(wù)發(fā)明這種情況下的職工補(bǔ)償權(quán)，這就使得當(dāng)發(fā)明人權(quán)益受到侵害時(shí)他們有獲得救濟(jì)的權(quán)利依據(jù)，從而使他們?cè)诩m紛發(fā)生后更加愿意尋求法律的幫助。這樣以來(lái)，發(fā)明人的合法權(quán)益與法律的權(quán)威與尊嚴(yán)都得到了維護(hù)，使法律的作用與價(jià)值也得到了真正的發(fā)揮與實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 杜興華，王曉艷，石帥.我國(guó)高校職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬問題探究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2017（16）.

[3] 黃莉.淺談中國(guó)高校職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)酬制度[J].科技與創(chuàng)新，2019（19）.

[4] 向波.職務(wù)發(fā)明的判定及其權(quán)利歸屬問題研究——兼論《專利法修改草案》第6條的修改和完善[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2016（09）.

[5] 劉鑫.職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬的立法變革與制度安排——兼評(píng)《專利法修訂草案（送審稿）》第6條[J].法學(xué)雜志，2018（02）.

[6] 陳家宏，饒世權(quán).協(xié)同激勵(lì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的職務(wù)發(fā)明制度重構(gòu)研究——兼論《專利法》第6條的修改[J].中國(guó)科技論壇，2019（07）.

[7] 張宗任.職務(wù)發(fā)明的權(quán)利歸屬和報(bào)酬問題研究[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2014（10）.