央企行政管理存在的問題及改進(jìn)辦法

摘 要 隨著我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，央企行政管理工作對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展顯現(xiàn)出了更加重要的作用，企業(yè)對行政管理工作的要求也不斷提升。本文總結(jié)目前央企在行政管理方面存在的問題，對問題進(jìn)行探討與分析，并提出改進(jìn)辦法，為央企提升行政管理工作水平提供參考。

關(guān)鍵詞 行政管理 問題 改進(jìn)辦法

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，中央企業(yè)是國家的經(jīng)濟(jì)命脈，承擔(dān)著政治責(zé)任、社會責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。央企行政管理工作對整個企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展都起著重要的作用，但當(dāng)前央企行政管理中普遍存在或多或少的問題，需要企業(yè)管理者進(jìn)一步思考。

一、央企行政管理概述

央企行政管理工作具有組織、分配、指揮的職責(zé)，充分發(fā)揮行政管理工作的作用，能夠提升企業(yè)資源利用率，使人員得到合理配置利用，還能促進(jìn)企業(yè)各單位各部門之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

央企行政管理主要有3部分工作：一是管理，行政管理是企業(yè)高層決策得以實施的關(guān)鍵，行政管理部門要經(jīng)常對企業(yè)有關(guān)部門提出管理意見與建議，評估整個集團(tuán)對企業(yè)決策的執(zhí)行情況，指導(dǎo)樹立正確的政策理念，確保整個企業(yè)有統(tǒng)一的戰(zhàn)略方向。二是協(xié)調(diào)，行政管理要保障企業(yè)運作。不僅要促進(jìn)決策指令的上傳下達(dá)，還要對企業(yè)橫向、縱向做好溝通協(xié)調(diào)，確保企業(yè)在運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題得到妥善解決，促進(jìn)企業(yè)良好運行發(fā)展。三是服務(wù)，行政管理的根本工作就是服務(wù)。服務(wù)可以體現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)運作提供的后勤保障、為企業(yè)市場經(jīng)營提供的體系支撐、為企業(yè)員工行政事務(wù)提供的辦理指導(dǎo)等，目的都是保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、不斷發(fā)展。

二、央企行政管理存在的問題

（一）管理模式類別化、單一化

央企行政管理工作雖一直在積極改革，但受到傳統(tǒng)管理思維的影響，目前很多企業(yè)的行政管理模式仍然比較單一。實施類別化管理的特點是領(lǐng)導(dǎo)只負(fù)責(zé)單一部門、人員只響應(yīng)單一工作，這樣雖然管理起來簡單方便，但容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)和管理人員缺乏整體管理的意識，不利于企業(yè)各單位、各部門之間的工作協(xié)調(diào)。此外，目前企業(yè)行政管理在日常事務(wù)性工作上投入過多精力，而缺少必要的策略管理，忽略了對企業(yè)決策等重大事項的思考，這種管理模式不利于企業(yè)的發(fā)展。

（二）管理信息化程度不高

目前信息化管理模式已經(jīng)在央企行政管理中得到了廣泛的實施和應(yīng)用，并且取得了顯著的效果。但還是有一些央企的行政信息化管理發(fā)展緩慢。其主要原因是有些央企結(jié)構(gòu)復(fù)雜，又具有大量核心信息，為了避免企業(yè)利益出現(xiàn)損失，行政管理部門在企業(yè)的信息化建設(shè)中過于謹(jǐn)慎，推動企業(yè)信息化管理工作較慢;另外，有些企業(yè)行政管理人員思想保守，對現(xiàn)代化管理手段抱有懷疑和抵觸情緒，且信息化建設(shè)工作前期需要投入大量人力、物力，因此管理人員對企業(yè)行政管理信息化工作的推進(jìn)比較消極，使得企業(yè)信息化發(fā)展落后。

（三）管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高

央企行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)對行政管理工作的質(zhì)量具有很大影響。目前很多央企行政管理人員不是管理學(xué)科專業(yè)出身，而是具有較高綜合素質(zhì)的其他學(xué)科的專業(yè)人士，還有一些從事學(xué)術(shù)研究的人員，通過崗位調(diào)動轉(zhuǎn)到管理崗位。管理是一個專業(yè)的學(xué)科，具有完備的知識體系，且需要通過實踐來積累經(jīng)驗，一個人如果沒有經(jīng)過進(jìn)修和實踐，很難做好管理工作。目前很多行政管理人員缺乏管理學(xué)科專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，更缺乏作為一個管理者應(yīng)具有的管理思維和敏銳度，并且也沒有積極彌補(bǔ)自身不足的行動。這種缺乏專業(yè)素養(yǎng)的管理人員就像技術(shù)人員不懂原理、業(yè)務(wù)人員不懂市場，無法做好企業(yè)的管理工作。

（四）針對管理工作的考核獎懲制度不完善

目前央企在對行政管理人員進(jìn)行考核時，模式較單一，內(nèi)容較陳舊，難以適應(yīng)當(dāng)前社會對行政管理人員專業(yè)性以及職業(yè)素養(yǎng)等方面的要求，這是導(dǎo)致央企行政管理工作提升慢、效率低的原因之一。并且企業(yè)除了考核制度單一之外，還缺乏完善的獎勵制度，獎勵形式一成不變，有時還存在獎勵評選形式化、不合理的情況，這都會打擊行政管理人員的工作積極性，失去考核、獎懲制度本身應(yīng)有的鼓勵員工不斷思考進(jìn)取、提升工作水平的作用，不利于企業(yè)行政管理水平的提升。

三、提升央企行政管理水平的辦法

（一）完善企業(yè)行政管理制度

建立健全的行政管理制度是開展央企行政管理工作的基礎(chǔ)，行政管理制度可以明確企業(yè)行政管理職能，使行政管理人員在管理工作中有據(jù)可依，進(jìn)而逐漸總結(jié)出本企業(yè)行政管理的工作流程，更好地保障企業(yè)行政管理工作高效開展。

要建立健全的行政管理制度，應(yīng)該先建立從上至下的企業(yè)行政管理體系，確定領(lǐng)導(dǎo)層級、管轄范圍及責(zé)任，再梳理細(xì)化屬于行政管理范圍的工作，明確每個崗位行政管理人員的工作職責(zé)、工作任務(wù)。并且企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對行政領(lǐng)導(dǎo)和行政管理人員的監(jiān)督，在體系中設(shè)立監(jiān)管部門，監(jiān)督和審核行政管理領(lǐng)導(dǎo)和人員的工作，防止行政管理人員在管理中出現(xiàn)不作為或不公正情況。同時組織企業(yè)各單位、各部門定期召開行政管理工作討論交流會，及時討論、解決行政管理工作中出現(xiàn)的問題和難點，和企業(yè)各單位、各部門保持有效的信息溝通，不斷完善企業(yè)規(guī)章制度。

（二）打造信息化管理模式

在央企行政管理改革中，信息化建設(shè)是一項重要的內(nèi)容。利用信息化管理系統(tǒng)以及引進(jìn)先進(jìn)的信息化管理方式，可以大大提升企業(yè)的行政管理效率，降低企業(yè)的行政管理成本，最大限度地發(fā)揮企業(yè)各單位、各部門的能力。

信息化管理系統(tǒng)在實際的應(yīng)用中還需要一定時間來適應(yīng)，使企業(yè)的行政管理領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和基層員工都熟悉信息化功能，并能熟練地運用，從而把信息化管理系統(tǒng)的優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來。首先，要對行政管理人員開展思想教育，使其了解信息化對企業(yè)發(fā)展的諸多益處，認(rèn)識到信息化管理技術(shù)是當(dāng)代科技的發(fā)展趨勢，積極地接受、使用信息化管理系統(tǒng)。其次，還要加強(qiáng)對行政管理人員的培訓(xùn)，邀請信息化專業(yè)人員對行政管理人員和基層員工開展培訓(xùn)，使其掌握信息化管理系統(tǒng)的使用方法和技巧，循序漸進(jìn)地實現(xiàn)行政管理信息化。最后，信息化管理系統(tǒng)的前期搭建是一項費時費力的工作，需要行政管理部門積極配合，只有前期付出時間、精力做好信息化的基礎(chǔ)建設(shè)工作，才能切實發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的最大作用。

（三）加強(qiáng)行政管理人才隊伍建設(shè)

央企行政管理部門需要積極建設(shè)企業(yè)的行政管理人才隊伍。納入新人時，不僅要考慮其在行政管理方面是否具有專業(yè)能力，同時還要考察其綜合素養(yǎng)以及創(chuàng)新性思維。

企業(yè)應(yīng)不斷鼓勵員工擴(kuò)充專業(yè)知識、提升專業(yè)素養(yǎng)、鍛煉良好的人際交往能力、具備創(chuàng)新思維以及積極服務(wù)的工作態(tài)度，激勵員工積極提升自我。并且企業(yè)對行政管理人員也應(yīng)積極培養(yǎng)，定期開展培訓(xùn)，促使其學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，鼓勵人員對行政管理模式的創(chuàng)新想法，加強(qiáng)和企業(yè)各單位、各部門的溝通，積極服務(wù)。

（四）建立管理人員績效考核制度

企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自身實際情況出發(fā)，制定完善的行政管理績效考核制度，對行政管理人員工作起到明顯的激勵作用。企業(yè)應(yīng)為管理人員明確職責(zé)分工并劃定工作目標(biāo)，有了明確的工作目標(biāo)，就要根據(jù)人員的工作完成情況進(jìn)行績效考核。如果員工高效地完成了工作，可以提供適當(dāng)獎勵;而對未達(dá)成工作目標(biāo)的人員，應(yīng)及時糾正并分析原因，要求其在一段時間內(nèi)自我修正、提升，否則可以按照績效考核制度對其進(jìn)行處罰或變更崗位。在不同管理部門之間，應(yīng)按照實際管理工作特點制定不同的績效考核指標(biāo)，避免績效考核指標(biāo)單一化、形式化。

四、結(jié)語

央企在不斷的自我革新中，時刻面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要不斷提升央企行政管理水平，才能滿足企業(yè)發(fā)展的需求。只有認(rèn)識到新時期企業(yè)行政管理的重要性，總結(jié)企業(yè)行政管理中存在的問題，積極尋找解決和完善的辦法，使企業(yè)能夠適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境，才能推進(jìn)央企實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為中國鋼研科技集團(tuán)有限公司）

[作者簡介：朱平（1988—），女，河北容城人，研究生，碩士，工程師，研究方向：項目管理，行政管理。]

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