事業(yè)單位績效管理的問題及對策

黃斌

摘要：績效管理是事業(yè)單位內(nèi)部管理中的一個重要環(huán)節(jié)，并且績效管理是一項(xiàng)需要單位領(lǐng)導(dǎo)和基層工作人員共同參與的一項(xiàng)工作，無論是績效計劃的制定還是績效管理的實(shí)施均需要整體工作人員共同來完成，同時還需要針對績效管理結(jié)果進(jìn)行全方位的評價。績效管理的有效實(shí)施，不僅可以充分調(diào)動事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的工作積極性，同時還可以提高事業(yè)單位的管理水平，對事業(yè)單位的運(yùn)營與發(fā)展具有不可忽視的重要作用。筆者針對事業(yè)單位績效管理中存在的問題進(jìn)行了探究與分析，并提出了事業(yè)單位績效管理的有效對策，希望有助于事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;績效管理;問題;有效對策

隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，績效管理的重要性越來越明顯。事業(yè)單位若想更好地發(fā)揮自身的社會職能，就必須加強(qiáng)績效管理工作的實(shí)施。從現(xiàn)階段我國事業(yè)單位績效管理實(shí)施的實(shí)際情況來看，其中依然存在著諸多的問題需要解決，而這些問題的存在一定程度上阻礙著績效管理重要作用的充分發(fā)揮，并影響著事業(yè)單位社會職能的充分發(fā)揮。

一、事業(yè)單位績效管理中存在的問題

1.缺乏完善的績效考核標(biāo)準(zhǔn)

缺乏完善的績效考核標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)階段我國事業(yè)單位績效管理中面臨的一個主要問題，績效考核標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，致使事業(yè)單位在實(shí)施績效考核的過程中缺乏一定的根據(jù)，而這樣的績效考核方式很難真實(shí)地反映出事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的實(shí)際工作情況和狀態(tài)。另外，經(jīng)過多年的發(fā)展依然還有部分事業(yè)單位一直沿用一種績效管理模式，沒有對其進(jìn)行創(chuàng)新，而沿用的績效考核標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代事業(yè)單位的發(fā)展需求。

2.未能夠全面的認(rèn)識到績效考核的重要性

現(xiàn)階段，我國部分事業(yè)單位不管是單位領(lǐng)導(dǎo)還是基層工作人員均未能夠全面的認(rèn)識到績效考核的重要性。事業(yè)單位內(nèi)部大部分工作人員均認(rèn)為無論工作效果如何，工作多少均不會對自身造成太大影響，顯然這是一種錯誤的工作態(tài)度。部分事業(yè)單位雖然實(shí)施了績效管理，但過于形式化、主觀化，比如，部分事業(yè)單位僅僅在年末簡單的實(shí)施了一次績效考核，將單位的績效考核流于形式;另外，在績效考核過程中， 部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)容易用職員知識多少、印象好壞作為評價標(biāo)準(zhǔn)，而不是依據(jù)完成任務(wù)的情況，有時難免有情緒上的主觀性，考核標(biāo)準(zhǔn)模糊，不切實(shí)際，隨意性強(qiáng)，無原則地“和稀泥”。而造成這些問題的主要原因就在于這部分事業(yè)單位未能夠全面的認(rèn)識到績效考核的重要性。

3.缺乏充分的績效考核溝通反饋

部分事業(yè)單位在實(shí)施績效管理的過程中，對績效考核結(jié)果通常采取保密處理，或者僅將最終考核結(jié)果告知考核人員，忽視了績效管理的面談這一重要環(huán)節(jié)，致使績效考核人員與被考核工作人員之間缺乏充分的交流和溝通。被考核工作人員并不清楚自身工作業(yè)績是否達(dá)到了所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，以及自身工作中所存在的問題和欠缺，對自身需要提高的地方不明確。這部分事業(yè)單位往往僅將績效考核結(jié)果，作為績效工資發(fā)放的參考依據(jù)，并未能夠充分發(fā)揮績效考核的真正意義。

4.缺乏績效考核結(jié)果與激勵機(jī)制的有機(jī)結(jié)合

績效管理實(shí)質(zhì)上是事業(yè)單位經(jīng)營與發(fā)展的過程管理，將事業(yè)單位的中長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解成為年度目標(biāo)、季度目標(biāo)和月度目標(biāo)。通過績效考核，對內(nèi)部工作人員的工作進(jìn)行督促，促使其能夠及時地發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，并及時地進(jìn)行彌補(bǔ)和改進(jìn)，從而提高自身的工作績效，進(jìn)而逐步的完成事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。然而實(shí)際中，部分事業(yè)單位在實(shí)施績效管理工作的過程中，僅是為了滿足上級要求在每年度末在單位內(nèi)開展以此績效考核工作，在完成績效工資發(fā)放后，并將其進(jìn)行存檔處理，并未能夠針對績效考核結(jié)果，合理的調(diào)整相關(guān)工作人員的崗位或者加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，也未能夠根據(jù)績效考核結(jié)果，對事業(yè)單位的整體發(fā)展進(jìn)行合理的調(diào)整。

二、事業(yè)單位績效管理的有效對策

1.構(gòu)建完善的事業(yè)單位績效管理標(biāo)準(zhǔn)

績效管理標(biāo)準(zhǔn)是事業(yè)單位績效管理有效實(shí)施的重要基礎(chǔ)和前提，其直接影響著事業(yè)單位績效管理的實(shí)施效果[1]。因此，事業(yè)單位應(yīng)該積極的構(gòu)建完善的績效管理標(biāo)準(zhǔn)。對于事業(yè)單位來說，其若想確保自身的正常運(yùn)營和發(fā)展，并提高自身的社會效能，就必須在創(chuàng)新改革績效管理的過程中，以事業(yè)單位功能的充分發(fā)揮為重要參考標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合事業(yè)單位自身公共服務(wù)的主要特征和內(nèi)部工作人員的具體工作的難易程度，科學(xué)的合理地制定績效管理基礎(chǔ)方案，以創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展為基本原則完善事業(yè)單位績效管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.加大績效管理的宣傳力度，樹立正確的績效管理觀念

為了促使事業(yè)單位從上到下均對績效管理引起高度的重視，各事業(yè)單位應(yīng)該加大績效管理的宣傳力度，向事業(yè)單位內(nèi)部整體工作人員宣傳績效考核的重要作用和意義，以此促使內(nèi)部整體工作人員均能夠樹立起正確的績效管理觀念[2]。例如：某事業(yè)單位為了優(yōu)化現(xiàn)階段的績效管理工作，定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)和基層工作人員進(jìn)行相關(guān)績效管理方面知識的培訓(xùn)，并積極的鼓勵內(nèi)部基層工作人員參與到單位績效管理的預(yù)估體系制定工作中，并收集了基層工作人員對績效管理的相關(guān)意見。該事業(yè)單位結(jié)合基層工作人員對績效管理的相關(guān)意見和期望制定了績效管理機(jī)制，充分的調(diào)動了內(nèi)部工作人員的工作積極性和熱情。

3.加強(qiáng)績效考核溝通反饋，充分利用績效考核結(jié)果

對于事業(yè)單位來說，績效考核是一種內(nèi)部管理的重要手段，而績效考核結(jié)果的充分運(yùn)用才是實(shí)施績效管理的主要目的所在。實(shí)施績效考核的主要目的就在于促使事業(yè)單位內(nèi)部整體工作人員明確自身工作的完成程度，并及時發(fā)現(xiàn)自身工作中存在的不足，因此及時的進(jìn)行改進(jìn)。促使內(nèi)部整體工作人員能夠及時地更新自身的知識結(jié)構(gòu)，并注重提高自身的工作能力，從而實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績的提高，進(jìn)而提高事業(yè)單位整體的績效。因此，事業(yè)單位在實(shí)施績效管理的過程中，應(yīng)該注重加強(qiáng)績效考核溝通反饋，正確的認(rèn)識績效溝通反饋。以此促使績效考核工作人員與被考核工作人員能夠進(jìn)行直接的交流與溝通，從而促使被考核工作人員能夠更加全面的了解自身的實(shí)際工作情況[3]。一旦事業(yè)單位缺失績效考核溝通反饋，事業(yè)單位極有可能陷入越是加強(qiáng)績效考核，內(nèi)部工作人員工作效率和績效越差的惡性循環(huán)中。

4.構(gòu)建健全的激勵機(jī)制

激勵機(jī)制主要包括兩方面的內(nèi)容，一方面為正向激勵，另一方面為負(fù)向激勵。結(jié)合事業(yè)單位的主要特征，可以將激勵機(jī)制中的正向激勵劃分為年初工資調(diào)整、工作崗位晉升、工作人員培訓(xùn)等[4]。負(fù)向激勵則主要包括：通報批評、降職、扣發(fā)獎金等。事業(yè)單位在實(shí)施績效管理的過程中，應(yīng)該將績效考核結(jié)果與激勵機(jī)制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建與績效考核相適應(yīng)的激勵機(jī)制，做到獎懲分明，使得內(nèi)部工作人員的付出可以收獲到相應(yīng)的回報，充分體現(xiàn)績效考核的公平性，以此充分調(diào)動內(nèi)部工作人員工作的積極性和熱情。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)對崗位設(shè)置，聘任制度的完善。例如：某事業(yè)單位，為了有效避免唯資歷、唯工齡的崗位設(shè)置聘任現(xiàn)象，將崗位設(shè)置聘任制度與績效考核結(jié)果進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，以此促使績效考核結(jié)果較為優(yōu)秀的工作人員能夠有機(jī)會晉升到更高級的崗位中，從而使得內(nèi)部工作人員更加熱情地投入到工作中，因此，該事業(yè)單位發(fā)展良好。

結(jié)束語

綜上所述，績效管理的有效實(shí)施對于事業(yè)單位的運(yùn)營和發(fā)展具有不可忽視的重要作用。因此，我國事業(yè)單位應(yīng)該對績效管理工作引起足夠的重視，并隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，對績效管理工作進(jìn)行革新，以此確保績效管理工作符合事業(yè)單位的發(fā)展需求。

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