打造易地扶貧搬遷的“廣西樣本”

3 層磚瓦樓、大小5 間房，這是河池市南丹縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目里湖安置區(qū)，也是何文兵的新家，“原來的老房子是泥巴加竹子壘起的，下雨就漏水，跟這比不了”。告別窮鄉(xiāng)僻壤，住上城市新居。何文兵生活的變遷是我區(qū)71萬移民群眾的一個縮影。

作為脫貧攻堅(jiān)的“頭號工程”和“標(biāo)志性工程”，易地扶貧搬遷被視為脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭。71萬要搬遷的建檔立卡貧人口，涉及全區(qū)13個設(shè)區(qū)市78個縣（市、區(qū)）。

為全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，我區(qū)研究出臺《全區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制工作實(shí)施方案》，實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)”為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)工作責(zé)任制，包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗(yàn)收，廣西創(chuàng)造河池市環(huán)江毛南族自治縣易性地推出“八包”責(zé)任制，包出了易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)的換擋提速。

在百色靖西市易地搬遷安置點(diǎn)“老鄉(xiāng)家園”，50 歲的言秀花在配套產(chǎn)業(yè)園里的美服裝有限責(zé)任公司工作，憑借嫻熟的技藝，她每個月到手的工資都是廠里數(shù)一數(shù)二的。

“大部分工人的工資每月都能達(dá)到2500 元以上。”公司人事主管澄海洋說，服裝廠按件計(jì)工資，工人們在規(guī)定的上班時間內(nèi)多勞多得。

挪窮窩，也要換窮業(yè)、斷窮根。為讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，廣西大力發(fā)展后續(xù)配套扶持產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了“易地扶貧+”的產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展模式。

通過“企業(yè)（合作社）+園區(qū)+搬遷貧困戶”“政府+企業(yè)+搬遷貧困戶”和粵桂扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出等模式，我區(qū)探索形成了工廠式、居家式、種養(yǎng)式、貿(mào)易流通式、鄉(xiāng)村旅游式等多種有效就業(yè)模式，并優(yōu)先選擇在集中安置點(diǎn)建設(shè)就業(yè)扶貧車間，打造就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧新模式。

“百花齊放”的就業(yè)格局，讓搬遷群眾日子更有盼頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西已在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園23個，就業(yè)扶貧車間442家，安排易地扶貧搬遷勞動力4.97萬入就業(yè)。

近年來，全區(qū)各地堅(jiān)持住房建設(shè)與后續(xù)發(fā)展同步推進(jìn)，實(shí)行“一戶ー檔”“一戶一幫”“一戶一策”等“三個一”幫扶政策。對有勞動能力的搬遷戶，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持；對沒有勞動力的搬遷戶，采取社會保障兜底的方式保障基本生活。這一超前謀劃的做法給搬遷群眾吃了“定心丸”。

截至2019年12月底，廣西易地扶貧搬遷交出亮眼的成績單:易地扶貧搬遷安置住房全部建設(shè)完成，71萬建檔立卡貧困人口搬遷入住，搬遷入住率達(dá)100%，提前一年完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。

“十三五”以來，廣西創(chuàng)造性地探索出八包責(zé)任制和“七個抓＂工作舉措，以城鎮(zhèn)化發(fā)展思路破解山區(qū)貧困準(zhǔn)題，僅僅用了4年時間，就完成了71萬建檔立卡貧困人口的壯闊大遷徒，實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，走出了條易地扶貧搬遷的廣西新路子。

河池市南丹縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目里湖安置區(qū)。