黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)及障礙因素分析

蔡穎莉 于澤淼 張立志

【摘 ? 要】 選取17個(gè)指標(biāo)構(gòu)建黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用熵值法對(duì)黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行計(jì)算。結(jié)果表明：當(dāng)前黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化水平發(fā)展較快，社會(huì)城鎮(zhèn)化變化幅度不大，人口城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)較快，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平有待提高，應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善社會(huì)保障體系、加大生態(tài)保護(hù)力度。

【關(guān)鍵詞】 新型城鎮(zhèn)化;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;熵值法;障礙因素

中圖分類(lèi)號(hào)：F323文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：2096-1073（2020）05-0011-13

[Abstract] 17 indicators were selected to construct the evaluation index system of new urbanization development level in heilongjiang province， and the entropy method was used to calculate the new urbanization level in heilongjiang province. The results show that the new urbanization level in heilongjiang province develops rapidly， the change range of social urbanization is not large， the population urbanization grows rapidly， and the level of ecological and economic urbanization needs to be improved，it should ?developing the economy vigorously， improving the social security system and strengthening the ecological protection.

[Key words] new urbanization; Evaluation index system; Entropy value method; obstacles

2020年是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面打贏脫貧攻堅(jiān)之年。由于當(dāng)前城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的主要問(wèn)題[1]，而高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。因此，高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)我國(guó)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)以及未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有重要意義[2]。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的研究較豐富[3-8]，但對(duì)黑龍江省新型城鎮(zhèn)化水平的研究較少。鑒于此，為了更好地了解當(dāng)前黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，鑒于此，為了更好地了解當(dāng)前黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，通過(guò)構(gòu)建黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和測(cè)算當(dāng)前黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，對(duì)黑龍江省近年來(lái)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效進(jìn)行定量評(píng)價(jià)分析，并發(fā)掘阻礙黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵因素，以期為黑龍江省新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供政策性建議。

1 ?新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

為了更好地對(duì)黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，在參考已有研究指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體包括社會(huì)城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及涉及的17個(gè)二級(jí)指標(biāo)。社會(huì)城鎮(zhèn)化指標(biāo)為：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城市燃?xì)馄占奥省⑵胀ǜ咧袔熒?經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化指標(biāo)為：人均GDP、第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、經(jīng)濟(jì)密度、人均公共財(cái)政收入;人口城鎮(zhèn)化指標(biāo)為：城鎮(zhèn)人口比重、第二三產(chǎn)業(yè)人口比重、每萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛、每萬(wàn)人擁有大學(xué)生數(shù);生態(tài)城鎮(zhèn)化指標(biāo)為：生活污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為負(fù)向指標(biāo)，其他均為正向指標(biāo)。

2 ?數(shù)據(jù)來(lái)源與方法

為了解黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化水平，對(duì)其2008-2017年的城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，時(shí)間跨度為十年，可以較為明顯地發(fā)現(xiàn)此時(shí)間跨度內(nèi)城鎮(zhèn)化水平的變化。為了保證研究數(shù)據(jù)的科學(xué)性、一致性，研究中所涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，個(gè)別年份的缺失數(shù)值使用插值法進(jìn)行補(bǔ)齊。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的評(píng)價(jià)由于涉及到眾多指標(biāo)和數(shù)據(jù)，比較常見(jiàn)的方法是使用熵值法。熵用來(lái)度量系統(tǒng)無(wú)序程度，雖然二者絕對(duì)值相等，但符號(hào)相反。因此，熵值法通過(guò)計(jì)算指標(biāo)的信息熵，根據(jù)指標(biāo)變化程度對(duì)系統(tǒng)的影響來(lái)確定指標(biāo)的權(quán)重。熵值法的指標(biāo)權(quán)重確定方法有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法，本文將采用客觀賦權(quán)法。

3 ?結(jié)果與分析

3.1 ?黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)

根據(jù)上述公式，可以計(jì)算出2008-2017年黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的綜合得分以及每年4個(gè)一級(jí)指標(biāo)的得分，結(jié)果如表1所示。

由表1可以看出，十年間黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化水平以較快的速度增長(zhǎng)，總體新型城鎮(zhèn)化水平的平均值為0.5083，2017年的新型城鎮(zhèn)化水平是2008年城鎮(zhèn)化水平的2.53倍。從時(shí)間上來(lái)看，黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化水平整體上呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，在2015年、2017年的得分均超過(guò)0.7。從2011年以來(lái)，黑龍江省的新型城鎮(zhèn)化水平綜合得分較高，且在2017年出現(xiàn)最大值為0.7304。

從一級(jí)指標(biāo)的得分來(lái)看，社會(huì)城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化四個(gè)方面的平均得分都比較低，都小于0.25。其中，社會(huì)城鎮(zhèn)化的平均得分最高，為0.1503，且從總體來(lái)看變化不大，說(shuō)明黑龍江省的社會(huì)保障方面對(duì)其城鎮(zhèn)化發(fā)展貢獻(xiàn)較大。平均得分第二的是人口城鎮(zhèn)化，這可能與黑龍江省人口總量較少有關(guān)，但不可否認(rèn)的是，在人口方面對(duì)其城鎮(zhèn)化發(fā)展有較大貢獻(xiàn)。而經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化的得分平均值較低，分別為0.1123、0.1089，說(shuō)明近十年來(lái)，黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)方面仍需加大力度，對(duì)其新型城鎮(zhèn)化發(fā)展貢獻(xiàn)度較低，也為黑龍江省未來(lái)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展指明了方向。