新時代大學(xué)生廉潔教育存在的問題及其對策思考

曹棟 呂婷

摘要：高校在開展大學(xué)生廉潔教育中，存在廉潔教育主體不受重視，主題教育缺乏系統(tǒng)性和實效性，廉潔教育機(jī)制不完善，學(xué)生廉潔認(rèn)知水平偏低等問題和困境。新時代高校要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，結(jié)合新時期學(xué)生的成長背景和發(fā)展特點，科學(xué)建構(gòu)健全大學(xué)生廉潔教育制度和運行機(jī)制，加強(qiáng)廉潔教育主體隊伍建設(shè)，優(yōu)化和創(chuàng)新大學(xué)生廉潔教育內(nèi)容，切實發(fā)揮課堂教學(xué)和第二課堂教育主渠道作用，不斷創(chuàng)新和完善廉潔教育途徑和模式。

關(guān)鍵詞：新時代 大學(xué)生 廉潔教育 育人體系

中圖分類號：G641? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）08-0025-03

根據(jù)教育部《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》的精神，在新時代以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，高校以社會主義核心價值觀教育為抓手，深入加強(qiáng)法治和推進(jìn)廉潔誠信教育，有利于大學(xué)生認(rèn)識廉政建設(shè)和反腐斗爭的重要性，培養(yǎng)規(guī)矩意識、底線思維等廉潔素養(yǎng)，有助于形成“廉潔修身、不想腐”的校園文化氛圍。大學(xué)生是黨和國家實現(xiàn)民族偉大復(fù)興和社會進(jìn)步的中堅力量，作為未來中國的中堅力量，他們的價值取向和廉潔意識，會影響今后的社會風(fēng)氣;因此，高校在“不忘初心，牢記使命”主題教育活動開展中，應(yīng)注重聯(lián)系實際，從源頭上預(yù)防抵御不正的價值觀和腐敗功利的思想。

一、大學(xué)生廉潔教育存在的問題

信陽師范學(xué)院高度重視大學(xué)生思想政治教育工作，階段性開展一些與廉潔教育相關(guān)的活動，主要包括講價值觀故事、廉政征文、誠信感恩教育等，取得了一定的成果，但廉潔教育仍然缺乏頂層設(shè)計、專題性、系統(tǒng)性，存在著一定的問題。

1.學(xué)校對大學(xué)生廉潔教育不足

青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，高校承擔(dān)著“拔節(jié)孕穗”的重要任務(wù)，需認(rèn)真引導(dǎo)和細(xì)心栽培，學(xué)生要茁壯成長，有能力擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，就應(yīng)該學(xué)會扣好“廉潔修身”這枚扣子。

中央紀(jì)委教育部監(jiān)察部在《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》中，要求高校加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育。高校黨委缺乏大學(xué)生廉潔教育的頂層設(shè)計和精心謀劃，工作重心放在黨員干部的廉政教育上，忽視受教育學(xué)生的廉潔意識的塑造和培養(yǎng)。每位教職工都擔(dān)負(fù)著廉潔教育的職責(zé)，學(xué)校忽視對全體教職工和學(xué)生的廉潔教育，教師無法正確認(rèn)識廉潔教育的重要意義，不能主動參與學(xué)生的廉潔教育;而受教育者更是無法把握廉潔教育的現(xiàn)實意義。在“不忘初心，牢記使命”主題教育常態(tài)化教育中，高校黨委、紀(jì)委應(yīng)廣泛聽取學(xué)生關(guān)于廉潔教育體系建設(shè)的意見，深入開展調(diào)研，認(rèn)真審視在廉潔教育工作中的不足，針對查擺的問題，明確努力方向，完善學(xué)校廉潔教育制度，規(guī)范執(zhí)行廉潔教育舉措和制度，切實增進(jìn)大學(xué)生廉潔教育的政治站位和責(zé)任意識。

2.廉潔教育形式化與邊緣化問題

近年來，高校高度重視大學(xué)生思想政治教育工作，但缺少廉潔教育的專題指導(dǎo)和針對性教育，模式多為理論灌輸、展演活動及征文模式，樹立大學(xué)生廉潔意識的效果不甚明顯。學(xué)校在廉潔教育過程中存在著責(zé)任分工不明，廉潔主題教育有形式化、輻射覆蓋面不足的問題。學(xué)校沒有將大學(xué)生廉政文化建設(shè)和廉潔教育納入重要議事日程。各部門沒有將大學(xué)生廉潔教育納入廉政文化建設(shè)，納入工作職責(zé)清單、培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)目標(biāo)體系中，系統(tǒng)開展廉潔教育活動。即使學(xué)生處安排學(xué)生校規(guī)校紀(jì)教育，法制誠信教育活動;團(tuán)組織加強(qiáng)從嚴(yán)治團(tuán)的理論學(xué)習(xí)，但是廉潔教育收效甚微，導(dǎo)致大學(xué)生廉潔素質(zhì)培養(yǎng)工作處于邊緣化的尷尬境地。

3.大學(xué)生對廉潔修身認(rèn)知水平低

信陽師范學(xué)院大學(xué)生廉潔教育認(rèn)知現(xiàn)狀問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有49.74%的學(xué)生沒有主動了解過廉潔教育。沒有認(rèn)識到在青少年階段接受廉潔文化教育的重要性和必要性，認(rèn)為廉潔教育應(yīng)該針對學(xué)生干部和學(xué)生黨員，離自身很遙遠(yuǎn)。僅40%的學(xué)生能一直堅持以廉潔誠信的行為準(zhǔn)則要求自己。調(diào)研結(jié)果中，有33%的學(xué)生面對身邊不廉潔行為視而不見，抱事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。殊不知，部分學(xué)生有錯誤觀念，難以嚴(yán)格自律，認(rèn)知和行為無法一致，認(rèn)為評獎評優(yōu)拉票、抄襲造假、揩油等校園“微腐敗”是正?，F(xiàn)象，為自己這樣錯誤的行為找理由。人的腐化墮落多是從微不足道的腐敗開始，放任腐敗在學(xué)生中滋長，畢業(yè)后步入社會，終將走向違法犯罪的深淵，害己害國。

二、落實大學(xué)生廉潔教育的幾點思考

1.完善廉潔教育制度和廉潔教育體系

黨的十九屆四中全會開辟中國之治的新境界，對不斷完善教育制度，提升高校教育治理能力提出了新要求。高校在開展廉潔教育工作過程中，積極落實《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》精神，樹立廉潔教育新理念，學(xué)校黨委將大學(xué)生廉潔教育作為重要的政治任務(wù)，注重頂層設(shè)計，從戰(zhàn)略高度完善大學(xué)生廉潔教育制度，部署廉潔教育任務(wù)，納入工作考核指標(biāo)范疇，大力組織教職工、學(xué)生學(xué)習(xí)落實廉政文件精神，推進(jìn)師生更新廉潔教育新觀念，從思想上重視大學(xué)生廉潔教育，將廉潔教育寫進(jìn)高校學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和整體規(guī)劃，為學(xué)生步入工作崗位堅守廉潔夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建新時代廉潔育人體系，營造“人人學(xué)習(xí)廉潔文化、人人踐行廉潔文化”的校園氛圍。

2.形成協(xié)同育人機(jī)制

學(xué)校整合校內(nèi)外廉潔育人文化資源，形成學(xué)校、社會和網(wǎng)絡(luò)教育有機(jī)結(jié)合的育人機(jī)制，打造廉潔教育共同體，引導(dǎo)學(xué)生重視廉潔素養(yǎng)的提升，樹立正確的廉潔觀，堅守廉潔心，規(guī)范廉潔行為，杜絕腐敗發(fā)生。

一是在學(xué)校層面，凝聚協(xié)同育人的力量。明確紀(jì)委、宣傳部、學(xué)生處、團(tuán)委、教務(wù)處、二級學(xué)院等單位的育人元素和廉潔教育目標(biāo)，作為職責(zé)要求和考核目標(biāo)列入學(xué)校廉潔教育體系，形成職責(zé)明確、逐級負(fù)責(zé)、可落實、可推廣的一體化育人機(jī)制。將廉潔教育寫進(jìn)培養(yǎng)方案和教案教綱、將思想政治理論課、專業(yè)課、教育實踐課融入廉潔教育，強(qiáng)化學(xué)生廉潔觀念，樹立紀(jì)律和底線意識。同時豐富課外文化活動，通過開展廉潔文化活動、廉潔校園行短劇比賽、廉潔故事演講比賽、廉潔教育實踐等系列活動，讓學(xué)生感受廉潔文化的魅力，強(qiáng)化對廉潔的道德認(rèn)知，促進(jìn)廉潔思想入心入腦。

二是在社會層面，統(tǒng)籌社會資源。邀請市紀(jì)委、公檢法系統(tǒng)、監(jiān)獄管理局、律師事務(wù)所等社會力量進(jìn)校園，為師生進(jìn)行廉潔教育專題報告宣講，構(gòu)建大學(xué)生社會實踐平臺，通過宣傳教育和警示教育、實踐教育相結(jié)合的方法，與學(xué)生深入交流，提升廉潔素養(yǎng)。

三是在網(wǎng)絡(luò)層面，抓牢互聯(lián)網(wǎng)+廉潔教育的主陣地。構(gòu)建線上陣地與線下教育的融合，通過官網(wǎng)、廣播電臺、微博微信、微視頻微廣告等構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+廉潔工作平臺，推進(jìn)廉潔軟文化建設(shè)，宣傳廉潔文化，了解學(xué)生廉潔價值取向并積極引導(dǎo)，幫助學(xué)生遠(yuǎn)離腐敗的泥沼，構(gòu)建風(fēng)清氣正的校園網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

3.增強(qiáng)廉潔教育實效性

遵循高校教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長成才規(guī)律，學(xué)校積極對廉潔教育的工作理念、目標(biāo)、原則、載體、途徑等予以進(jìn)一步明確，針對各年級階段將廉潔教育相關(guān)專題的教學(xué)、課外拓展及社會實踐內(nèi)容進(jìn)行部署，打造網(wǎng)絡(luò)新陣地，立足新時代、長遠(yuǎn)布局，精準(zhǔn)引導(dǎo)全體教職工將廉潔教育，在黨校團(tuán)校教育、班團(tuán)教育、入學(xué)畢業(yè)教育、生活教育、社會實踐教育、法規(guī)教育、學(xué)生干部培養(yǎng)、評優(yōu)評先滲透融合廉潔教育，增強(qiáng)廉潔教育的實效性和影響力。強(qiáng)化學(xué)生對廉潔教育的情感認(rèn)同，樹立正確的規(guī)矩意識、責(zé)任觀、權(quán)力觀和高尚的道德情操，約束日常行為規(guī)范。注重師德師風(fēng)建設(shè)，立師德、正師風(fēng)、行師范，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建“正直廉潔光榮、貪污腐敗可恥”的價值觀，積極追求堅守真善美，做到自我約束，自我修身，自我完善。

4.傳承發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)

以社會主義核心價值觀、大別山精神內(nèi)涵為動力和資源。講好“四個故事”，如行動聽指揮、不拿群眾一個紅薯等紅色故事，挖掘身邊榜樣傳播廉潔聲音，讓學(xué)生在熏陶中汲取求真務(wù)實、勤勞奮斗、恪守紀(jì)律的優(yōu)良作風(fēng)，在生活中踐行社會正能量，以信仰之力固根鑄魂、以敬畏之心守住廉潔底線、以干凈擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯裉幨聻槿耍瑥亩哿疂嵳龤獾淖畲蠊s數(shù)。

5.健全廉潔教育隊伍

健全隊伍保障是構(gòu)建大學(xué)生廉潔教育的關(guān)鍵，學(xué)校打造一支具有作風(fēng)端正、干凈自律、為人師表的廉潔教育隊伍。隊伍包括思政課教師、學(xué)業(yè)導(dǎo)師、輔導(dǎo)員、黨支部書記、專業(yè)教師、學(xué)團(tuán)干部等，參與廉潔教育隊伍建設(shè)。隊伍注重全員培養(yǎng)，形成專、兼職教師合力協(xié)作的局面，朝著專業(yè)化、專家化的方向發(fā)展。圍繞學(xué)生廉潔教育開展專題教育活動，普及廉潔知識，并計入年終工作量核算。廉潔專題教育致力于提高學(xué)生廉潔教育的針對性和精準(zhǔn)性，在大學(xué)生各階段對學(xué)生腐敗和廉潔認(rèn)知行為狀況調(diào)研，分層次類別進(jìn)行團(tuán)體輔導(dǎo)和個別指導(dǎo)，提升學(xué)生的廉潔自律素養(yǎng)，引導(dǎo)微腐敗學(xué)生、功利學(xué)生認(rèn)清腐敗的危害，樹立清正思維，弘揚廉潔文化。

6.打造學(xué)生廉潔教育品牌

學(xué)校支持學(xué)生廉潔教育工作品牌，在師生群體中挖掘個人廉潔先進(jìn)事跡。結(jié)合每年12·9“國際反腐日”，組織大學(xué)生廉潔教育宣傳月活動，以品牌項目和廉潔事跡的方式申報，并給予獎勵支持，通過評比展示和實地考察的方式審核驗收廉潔教育開展情況、廉潔教育工作育人成效，對評比優(yōu)秀的品牌和個人表彰宣傳。以優(yōu)秀品牌和先進(jìn)典型積極發(fā)揮示范輻射效應(yīng)，激勵更多師生參與廉潔教育。

7.建立廉潔教育研究和傳播高地

學(xué)校廉政文化中心著力打造學(xué)研育一體化平臺。依托中心建立廉潔主題教育展覽館和廉潔講壇，方便廣大師生參觀學(xué)習(xí)。學(xué)校廉政文化研究中心鼓勵師生積極研究新時代大學(xué)生思想狀況和廉潔教育的途徑、機(jī)制、方法，拓寬廉潔教育的渠道和途徑，為有效開展廉潔教育提供寶貴經(jīng)驗。激勵學(xué)生以項目成員和調(diào)研對象身份參與廉潔專項課題，從收集資料、探究問題、實踐學(xué)習(xí)、廉潔知識掌握等方面得到鍛煉提升。廉政文化中心將研究成果通過開專題講座、學(xué)術(shù)沙龍等形式，面向廣大學(xué)生開展理論研討和宣傳活動，使青年正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)局勢和反腐敗斗爭形勢，增強(qiáng)學(xué)生的思想認(rèn)同，增進(jìn)學(xué)生防腐抗變的免疫力，增加學(xué)生的社會責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識。

8.構(gòu)建學(xué)生參與議事監(jiān)督平臺

學(xué)校以廣大師生的立場為職責(zé)，建立完善學(xué)生參與學(xué)校教育管理辦法和監(jiān)督機(jī)制，暢通學(xué)生參與、監(jiān)督學(xué)校廉政工作開展、落實的渠道，從收集調(diào)研、征求意見、座談議事、問題反饋、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督等環(huán)節(jié)，激發(fā)學(xué)生監(jiān)督和責(zé)任意識，實現(xiàn)學(xué)校廉政工作學(xué)生全程參與，確保“監(jiān)管權(quán)力不濫用、反饋有著落、學(xué)生權(quán)益有保障”。學(xué)生作為反腐倡廉的生力軍，以主人翁的姿態(tài)積極參與學(xué)校發(fā)展、日常教育管理、黨團(tuán)建設(shè)、班級宿舍管理和監(jiān)管過程中，掌握正確行使權(quán)力、防治腐敗的方法，增樹立學(xué)生正確的群眾觀、權(quán)力觀和責(zé)任觀。

三、結(jié)語

新時代賦予了大學(xué)生廉潔教育新的使命和要求，需要我們教育工作者積極探索和創(chuàng)新廉潔教育的途徑和方法，使學(xué)生在親身體驗參與中接受教育的洗禮和感染，為黨和國家培育出經(jīng)得住考驗、堪當(dāng)大任的時代新人。

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責(zé)任編輯：楊國棟

[基金項目]信陽師范學(xué)院廉政專項研究課題“信陽師范學(xué)院大學(xué)生廉潔教育研究”（2019—XLZ—005）。

[作者簡介]曹棟，信陽師范學(xué)院大別山廉政文化研究與教育中心研究員，信陽師范學(xué)院當(dāng)代馬克思主義研究所研究員，講師，碩士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育;呂婷，信陽師范學(xué)院教師。