毛澤東黨的制度建設(shè)思想研究述評(píng)

摘要：一直以來(lái)，毛澤東黨的制度建設(shè)思想研究在毛澤東思想研究中幾乎處于邊緣地位。綜觀學(xué)界的研究成果，主要集中在對(duì)毛澤東黨的制度建設(shè)思想與實(shí)踐的梳理與總結(jié)、重要內(nèi)容和事件的個(gè)案解讀、思想解構(gòu)研究、歷史地位的評(píng)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)與反思等方面?？陀^地講，目前的研究成果無(wú)論從質(zhì)還是量方面看，對(duì)于毛澤東制度思想本身來(lái)說(shuō)，還存在一定差距。未來(lái)這一領(lǐng)域的研究應(yīng)當(dāng)引起學(xué)界的關(guān)注與重視。

關(guān)鍵詞：毛澤東;中國(guó)共產(chǎn)黨;制度建設(shè)

毛澤東黨的制度建設(shè)思想學(xué)術(shù)研究始于20世紀(jì)80年代。這一研究起初發(fā)展比較緩慢。直到21世紀(jì)初，相關(guān)成果才逐漸顯現(xiàn)。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨以及學(xué)界對(duì)黨的制度建設(shè)的關(guān)注，研究成果逐漸增多，但其成果數(shù)量與其地位依然存在差距。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年8月，毛澤東黨的制度建設(shè)思想研究的相關(guān)論文僅百余篇。毛澤東黨的制度建設(shè)思想研究大體可分為整體研究、專題研究、解構(gòu)研究和反思研究。這四個(gè)方面的研究搭建起了毛澤東黨的制度建設(shè)思想研究的基本框架。

一、毛澤東黨的制度建設(shè)思想的整體研究

（一）毛澤東黨的制度建設(shè)思想的發(fā)展歷程

目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)著作和論文就毛澤東黨的制度建設(shè)思想的發(fā)展分期進(jìn)行專門論證。研究者多以時(shí)間順序展開敘述，盡管這樣也能回顧毛澤東對(duì)黨的制度探索的艱辛歷程，但并沒(méi)能給予毛澤東黨的制度建設(shè)思想發(fā)展歷程一個(gè)明確的分期。一般學(xué)者要么以民主革命時(shí)期或者中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后進(jìn)行限定，要么加之諸如井岡山時(shí)期、延安時(shí)期等革命史分期進(jìn)行限定。① 作為斷代研究，這當(dāng)然可作為一種界定方法。有學(xué)者以民主革命時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期進(jìn)行界定。② 但如此分期忽略了社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，而這七年正是毛澤東黨的制度建設(shè)思想發(fā)展至關(guān)重要的時(shí)期。要想從整體上把握毛澤東黨的制度建設(shè)思想，需要我們縱向把握其萌芽、產(chǎn)生、發(fā)展、成熟等歷程，也要探討這一歷程與毛澤東黨建思想的發(fā)展歷程同步還是有其自身的發(fā)展軌跡。這是對(duì)毛澤東黨的制度建設(shè)思想進(jìn)行系統(tǒng)研究過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。

（二）毛澤東黨的制度建設(shè)思想的內(nèi)涵

有學(xué)者以毛澤東黨的制度建設(shè)思想內(nèi)容來(lái)概括其內(nèi)涵：既要革命，就要有一個(gè)革命黨;政治路線確定之后，干部就是決定的因素;“支部建在連上”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;堅(jiān)持民主和集中的辯證統(tǒng)一，貫徹黨的民主集中制等。③ 這種概括把毛澤東黨的制度建設(shè)思想內(nèi)涵具體化，但有以偏概全之嫌。有學(xué)者把其內(nèi)涵概括為：關(guān)于創(chuàng)建軍隊(duì)中黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)的有關(guān)制度（如黨代表制度等）;關(guān)于改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體制度（如請(qǐng)示報(bào)告制度、黨委制等）;關(guān)于健全民主集中制問(wèn)題等思想。④ 也有學(xué)者認(rèn)為，上述概括導(dǎo)致毛澤東黨的制度建設(shè)思想內(nèi)涵狹隘化。他認(rèn)為，其內(nèi)涵分為四個(gè)層次：一是黨與國(guó)家以及社會(huì)各方面之間關(guān)系的制度規(guī)定;二是黨內(nèi)的根本制度（如民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)制等）;三是黨組織、黨員及其活動(dòng)的原則（如黨員預(yù)備期、差額選舉等）;四是實(shí)現(xiàn)某一原則既定原則形成的機(jī)制（如干部制度、選舉制度等）。⑤ 這不僅把黨同黨外組織關(guān)系的制度納入到毛澤東黨的制度建設(shè)思想內(nèi)涵之中，還使其內(nèi)涵更加完整。

（三）毛澤東黨的制度建設(shè)思想的特點(diǎn)

關(guān)于毛澤東黨的制度建設(shè)思想闡釋性的研究多、歸納性的研究少，其研究特點(diǎn)為以下三方面：其一，毛澤東黨的制度建設(shè)思想在不同時(shí)期有所側(cè)重。在民主革命時(shí)期，側(cè)重于民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，把民主集中制思想貫徹入黨內(nèi)法規(guī)之中，健全黨委制，實(shí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等;在成為執(zhí)政黨之后，側(cè)重于干部制度和監(jiān)督制度，考慮廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，成立紀(jì)律委員會(huì)，明確規(guī)定監(jiān)察工作機(jī)制和制度等。⑥ 其二，毛澤東對(duì)實(shí)體制度論述相對(duì)較多，而程序制度的論述相對(duì)較少。其三，黨的制度建設(shè)通常與黨的其他建設(shè)相結(jié)合。有研究就以古田會(huì)議決議為例，論述毛澤東思想建黨與制度治黨相結(jié)合的思想，也有研究認(rèn)為，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是思想建黨和制度治黨相結(jié)合的典范。而二者結(jié)合正是以思想建黨指明制度治黨的方向;以制度治黨為保障、以嚴(yán)明紀(jì)律為要求最終達(dá)到糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想的目的。⑦ 上述三點(diǎn)是毛澤東黨的制度建設(shè)思想最顯著的特點(diǎn)，但其特點(diǎn)遠(yuǎn)不止于此，尚有較大的研究空間。

二、毛澤東黨的制度建設(shè)思想的專題研究

（一）黨的民主集中制思想研究

毛澤東黨的民主集中制思想是毛澤東黨的建設(shè)學(xué)說(shuō)的重要組成部分，是馬克思主義中國(guó)化重要理論成果。⑧ 有研究認(rèn)為，毛澤東的民主集中制思想主要來(lái)源于列寧的民主集中制原則。主要表現(xiàn)為：從內(nèi)涵理解上的“民主的集中制”到“民主集中制”;從本質(zhì)特征上的“多數(shù)做主”到“全體做主”;從領(lǐng)導(dǎo)原則上的“集體管理”到“集體領(lǐng)導(dǎo)”;從爭(zhēng)論原則上的“批評(píng)”到“批評(píng)與自我批評(píng)”無(wú)不彰顯著毛澤東對(duì)列寧民主集中制原則的繼承和發(fā)展。此外，也有學(xué)者認(rèn)為，毛澤東所領(lǐng)導(dǎo)的偉大的革命斗爭(zhēng)是民主集中制的實(shí)踐來(lái)源。⑨ 學(xué)界也對(duì)毛澤東黨的民主集中制思想的理論貢獻(xiàn)進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為民主集中制有利于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，規(guī)范黨內(nèi)關(guān)系;有利于堅(jiān)持黨的群眾路線，保證黨的科學(xué)決策;有利于黨內(nèi)民主，推進(jìn)實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)和黨內(nèi)監(jiān)督等。⑩ 基于此，有學(xué)者提出毛澤東從總體上為黨構(gòu)建了民主集中制的理論框架，具有奠基性，并認(rèn)為擴(kuò)大黨內(nèi)民主是毛澤東民主集中制思想的核心，而反對(duì)個(gè)人崇拜是其民主集中制思想的一項(xiàng)特別重要的原則。{11} 也有學(xué)者指出，毛澤東的民主集中制思想在具體的實(shí)踐中根據(jù)革命任務(wù)的變化，“民主”和“集中”是有所側(cè)重的。新中國(guó)成立前，黨內(nèi)側(cè)重集中，以利行動(dòng)統(tǒng)一;黨外側(cè)重民主，爭(zhēng)取最大聯(lián)合。新中國(guó)成立后，黨內(nèi)強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)民主，但民主思想有失偏頗。這一側(cè)重集中體現(xiàn)在《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的變化中。在1945年通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中“民主的集中制”表述為，“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主”，而在1956年通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中“民主的集中制”表述為“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”。從“領(lǐng)導(dǎo)”到“指導(dǎo)”，可以看出更加體現(xiàn)民主精神。不過(guò)，該學(xué)者也指出“民主”與“集中”的二元結(jié)構(gòu)在革命年代是實(shí)踐的需要，但其靈活性也可能嬗變成隨意性，因此必須把民主集中制視作一個(gè)有機(jī)整體。{12}

（二）多黨合作制度思想

多數(shù)研究者都認(rèn)可多黨合作思想在第一次國(guó)共合作時(shí)期產(chǎn)生，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成并以《論聯(lián)合政府》為成熟標(biāo)志，解放戰(zhàn)爭(zhēng)和新中國(guó)成立后繼續(xù)發(fā)展這一基本進(jìn)程?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期以及新中國(guó)成立后這兩個(gè)時(shí)期的多黨合作制度受到了研究者的重點(diǎn)關(guān)注。研究者大多考察了毛澤東多黨合作制度形成的條件、內(nèi)容及其意義。當(dāng)然也有學(xué)者對(duì)毛澤東多黨合作制度的成因進(jìn)行了細(xì)節(jié)解讀，認(rèn)為多黨合作思想形成于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，一個(gè)不容忽視的因素就是民族矛盾上升，國(guó)內(nèi)一致對(duì)外，第三種力量開始獲得較多的政治活動(dòng)空間，其作用和價(jià)值開始顯現(xiàn)，成為國(guó)共兩黨都不容忽視的政治勢(shì)力。陜甘寧邊區(qū)的“三三制”政權(quán)的實(shí)踐也為建立多黨合作制度夯實(shí)了基礎(chǔ)。{13} 而新中國(guó)成立后發(fā)展成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度則是由統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治策略層次提高到國(guó)家基本政治制度性質(zhì)的層次的最初思考。當(dāng)然，在研究中，黨的自身建設(shè)的反思與總結(jié)、利益權(quán)衡和制度考量、工作藝術(shù)等因素也都納入了考察范圍。{14} 關(guān)于多黨合作制度的歷史意義和現(xiàn)實(shí)啟示，學(xué)界基本達(dá)成共識(shí)，即抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期毛澤東的多黨合作制度為中國(guó)特色政黨制度提供了道德支撐和現(xiàn)實(shí)參照。新中國(guó)成立后，毛澤東的多黨合作制度理論奠定了中國(guó)特色政黨制度的基礎(chǔ)，確立的“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針至今仍作為處理中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派關(guān)系的基本原則。{15}

（三）黨委會(huì)制度思想

多數(shù)學(xué)者都闡述了毛澤東黨委會(huì)制度思想形成的背景。1948年，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史方位發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，中國(guó)共產(chǎn)黨即將成為執(zhí)政黨。但以往在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下形成的各自為政的局面等弊端妨礙了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，不利于工作的開展。{16} 基于此，毛澤東起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定，強(qiáng)調(diào)黨委制的重要性;規(guī)定了黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的范圍;提出健全黨委會(huì)議制度，不能以黨委會(huì)代替全委會(huì);提倡集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合等要求。{17} 1949年，接續(xù)出臺(tái)的《黨委會(huì)的工作方法》又將毛澤東的黨委制思想具體化?！饵h委會(huì)的工作方法（十二條）》可歸納為三個(gè)指向，即規(guī)范和健全黨的政策制定的組織秩序、工作方法、思想作風(fēng)。在具體的研究過(guò)程中，無(wú)論是《關(guān)于健全黨委制》還是《黨委會(huì)的工作方法（十二條）》，究其本質(zhì)都是民主集中制思想的具體應(yīng)用。但有學(xué)者指出，黨委會(huì)工作中的民主集中制同黨的民主集中制存在些許差異。因革命的需要以及黨的層級(jí)的現(xiàn)實(shí)使得一些人把黨的民主集中制甚至具體化為“四個(gè)服從”。但要明確的是，在黨委會(huì)工作中民主集中制在不同的階段時(shí)有所側(cè)重，其“民主”與“集中”內(nèi)涵是不同的。因而不能將其簡(jiǎn)單歸結(jié)為“四個(gè)服從”，更不能等同于“少數(shù)服從多數(shù)”，否則就會(huì)誤解毛澤東黨委會(huì)工作思想。{18} 2016年2月，習(xí)近平提出重溫《黨委會(huì)的工作方法（十二條）》之后，《黨委會(huì)的工作方法（十二條）》中所蘊(yùn)含的有關(guān)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的內(nèi)容逐漸被發(fā)掘出來(lái)，其歷史意義和現(xiàn)實(shí)啟示也開始受到重視。{19} 但就其整體研究狀況而言，并沒(méi)有出現(xiàn)明顯的理論創(chuàng)新，依然有較大的研究空間和實(shí)踐前景。

（四）黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度思想

有學(xué)者指出，請(qǐng)示報(bào)告制度在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就已經(jīng)存在，但是由于受到當(dāng)時(shí)客觀條件的限制，沒(méi)能貫徹執(zhí)行下去。也有學(xué)者把1953年黨內(nèi)開展的“新三反”運(yùn)動(dòng)看作是請(qǐng)示報(bào)告制度的又一次發(fā)展。{20} 學(xué)界對(duì)于請(qǐng)示報(bào)告制度的研究更多關(guān)注于解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。請(qǐng)示報(bào)告制度的提出主要基于加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的考慮而建立的。{21} 這一過(guò)程大致分為三個(gè)時(shí)期：第一，制度文本確立時(shí)期。即從毛澤東起草《關(guān)于建立報(bào)告制度的指示》（即“子虞電”）開始，到毛澤東起草《關(guān)于建立報(bào)告制度的補(bǔ)充指示》為止。第二，中共中央督促執(zhí)行和逐步落實(shí)時(shí)期。這一時(shí)期以中共中央于1948年9月召開的政治局?jǐn)U大會(huì)議（也稱“九月會(huì)議”）為止。第三，普遍建立時(shí)期?！熬旁聲?huì)議”到1949年上半年。黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度在全黨全軍普遍建立起來(lái)。{22} 學(xué)者更為關(guān)注第二個(gè)時(shí)期，即各個(gè)區(qū)和軍隊(duì)對(duì)請(qǐng)示報(bào)告制度的反應(yīng)以及與中共中央的政治互動(dòng)。這些研究多以華北和東北為研究藍(lán)本，最終得出制度貫徹不力主要是因?yàn)楦鱾€(gè)區(qū)、軍隊(duì)對(duì)請(qǐng)示報(bào)告制度的作用的認(rèn)識(shí)不夠和山頭主義思想的阻礙的結(jié)論。另外，干部的文化水平不高以及工作的頻繁調(diào)動(dòng)也是不容忽視的因素。{23} 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建立的請(qǐng)示報(bào)告制度加強(qiáng)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改變了一些組織和領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的狀態(tài)，理順了中央與地方之間的關(guān)系。{24} 習(xí)近平在黨的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，要堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度。這對(duì)挖掘請(qǐng)示報(bào)告制度的現(xiàn)實(shí)意義研究具有巨大的推動(dòng)作用。

（五）新中國(guó)成立后黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革思想

有學(xué)者認(rèn)為新中國(guó)成立，特別是黨的八大前后，毛澤東基于社會(huì)主義改造提前完成，社會(huì)主義制度基本確立、蘇共二十大后對(duì)蘇聯(lián)模式的反思以及黨的高度集中的領(lǐng)導(dǎo)體制與大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不相適應(yīng)的情況，開始了對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革的探索腳步。改革主要聚焦在將黨的代表大會(huì)改為常任制、設(shè)立中央書記處和中央總書記以及廢除黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制、精兵簡(jiǎn)政、建立科學(xué)監(jiān)督機(jī)制等方面。學(xué)界普遍認(rèn)為，通過(guò)這一時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度更加民主化，權(quán)力結(jié)構(gòu)更加合理。但有研究指出，因?yàn)楫?dāng)時(shí)運(yùn)作機(jī)制不健全以及后期的社會(huì)因素影響，這些制度沒(méi)有被很好地貫徹執(zhí)行。不過(guò)其中一些制度仍為黨的十一屆三中全會(huì)以后黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革提供了先期經(jīng)驗(yàn)，時(shí)至今日依然具有借鑒意義。{25}

（六）軍隊(duì)中黨的制度思想研究

革命軍隊(duì)建設(shè)思想是毛澤東思想的重要組成部分。這其中蘊(yùn)含了許多軍隊(duì)中黨的制度思想。學(xué)界對(duì)這一領(lǐng)域的研究主要聚焦在土地革命時(shí)期，以井岡山時(shí)期毛澤東對(duì)軍隊(duì)的改造以及毛澤東與《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》（簡(jiǎn)稱《古田會(huì)議決議》）研究為最。有學(xué)者認(rèn)為這一時(shí)期，毛澤東創(chuàng)立了以“黨指揮槍”為原則的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度;以“黨代表制度”為代表的政治工作制度;以“士兵委員會(huì)制度”為代表的軍隊(duì)民主制度;以“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”為代表的軍隊(duì)法律制度。{26} 有學(xué)者特別指出，毛澤東起草的《古田會(huì)議決議》中包含了豐富的制度治黨思想，涵蓋了黨內(nèi)法規(guī)、組織制度、生活制度等多方面，這些成為了習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨重要思想的來(lái)源。{27}

（七）黨的干部制度思想研究

有學(xué)者指出，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)干部的重要性，指出政治路線確定之后，干部就是決定因素;提出了五湖四海、任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，延安時(shí)期更是提出了團(tuán)結(jié)、愛(ài)護(hù)、使用、教育干部的一系列方針政策，黨的八大前后對(duì)干部制度進(jìn)行創(chuàng)新，形成了比較完整的能上能下、能官能民的制度和辦法;還提出培養(yǎng)和造就無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略思想。{28} 在20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，關(guān)于毛澤東培養(yǎng)接班人思想受到學(xué)界關(guān)注，研究中對(duì)培養(yǎng)接班人的重要性、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方法等進(jìn)行了深入解讀。有學(xué)者認(rèn)為，制度的缺陷是接班人問(wèn)題出現(xiàn)失誤的根本原因。也正是因?yàn)槲〗?jīng)驗(yàn)，黨的十一屆三中全會(huì)后，中央注重制度建設(shè)，形成了集體接班的制度。{29}

（八）黨的監(jiān)督制度思想研究

有學(xué)者關(guān)注毛澤東黨內(nèi)組織監(jiān)督思想，認(rèn)為黨內(nèi)組織監(jiān)督主要是本著懲前毖后、治病救人的原則，運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方法，反對(duì)貪污、浪費(fèi)和官僚主義。這類監(jiān)督強(qiáng)調(diào)的是檢查和幫助而非紀(jì)檢監(jiān)督的檢查和懲處。{30} 有學(xué)者對(duì)毛澤東在中央蘇區(qū)開展反腐倡廉運(yùn)動(dòng)時(shí)確立的黨政群相結(jié)合的監(jiān)察制度的過(guò)程進(jìn)行了梳理。{31} 有學(xué)者關(guān)注毛澤東對(duì)黨內(nèi)巡視制度的早期探索，認(rèn)為1927年毛澤東以特派員身份到湖南工作，使其成為巡視制度的早起探索者。這對(duì)當(dāng)今黨內(nèi)巡視制度的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。{32}

當(dāng)然，關(guān)于毛澤東黨的制度建設(shè)的專題研究包括但不限于上述方面，個(gè)別學(xué)者也對(duì)毛澤東關(guān)于黨密切聯(lián)系群眾制度{33}、毛澤東與黨的調(diào)解制度等方面進(jìn)行了論述{34}，因研究成果少且不成系統(tǒng)，此處便不贅述。

三、關(guān)于毛澤東黨的制度建設(shè)思想的解構(gòu)研究

對(duì)毛澤東黨的制度建設(shè)思想的解構(gòu)研究主要以毛澤東政治哲學(xué)的研究為代表。1987年蕭延中在國(guó)內(nèi)首次明確提出了“毛澤東政治哲學(xué)”這一命題。20世紀(jì)90年代以后，毛澤東政治哲學(xué)的研究明顯發(fā)力，一些研究毛澤東思想的專著開始把“毛澤東政治哲學(xué)”作為單獨(dú)章節(jié)進(jìn)行論述，相關(guān)專著也相繼出版。這為毛澤東思想研究開啟了新的領(lǐng)域。

隨著研究的深入，一些學(xué)者開始以毛澤東政治哲學(xué)為視角來(lái)解構(gòu)毛澤東黨的制度建設(shè)思想。有學(xué)者從“政治主體、政治意識(shí)、政治制度、政治規(guī)律、政治領(lǐng)導(dǎo)的原則和方法、政治與經(jīng)濟(jì)、道德、文化的關(guān)系以及國(guó)際政治”等諸多視角解析了毛澤東政治哲學(xué)主體框架，從而揭示毛澤東政治哲學(xué)理念與政治實(shí)踐的內(nèi)在互動(dòng)關(guān)聯(lián)。{35} 有學(xué)者以價(jià)值、制度、主體三個(gè)方面為基本邏輯框架，細(xì)致分析了毛澤東從政治價(jià)值的構(gòu)建，到政治制度的設(shè)計(jì)，再到政治主體的塑造的政治倫理思想。{36} 有學(xué)者認(rèn)為，毛澤東十分關(guān)注人的制度生存空間以及制度的發(fā)展?jié)摿?wèn)題，并注意反思及檢查制度的合理性。他指出，毛澤東通常把人及其意志、利益與需要、等作為制度設(shè)計(jì)的主要考量因素。毛澤東重視制度的緣起在于對(duì)意志作用邊界的反思，而能否有效容納社會(huì)主義意志也反過(guò)來(lái)促成了毛澤東對(duì)制度合理性問(wèn)題的反思。他還特別指出，毛澤東晚年對(duì)制度的嚴(yán)重質(zhì)疑也恰恰暗含著對(duì)制度變革的思考。{37} 有學(xué)者主張從實(shí)質(zhì)正義與程序正義的關(guān)系這一視角對(duì)毛澤東制度思想進(jìn)行解構(gòu)，認(rèn)為人民主體思想體現(xiàn)了毛澤東制度思想的實(shí)質(zhì)正義追求，為制度建設(shè)提供了發(fā)展的方向;而群眾路線則作為實(shí)踐有效地保障了實(shí)質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也能夠促進(jìn)制度的變革、完善和運(yùn)行。也正是二者的有機(jī)統(tǒng)一，保證了毛澤東黨的制度建設(shè)思想具有持久的生命力。{38} 盡管目前還沒(méi)有專門從毛澤東政治哲學(xué)視角出發(fā)研究毛澤東黨的制度建設(shè)思想的成果出現(xiàn)，但這可能是一個(gè)新的研究趨勢(shì)。

此外，制度變遷理論也成為解構(gòu)毛澤東黨的制度建設(shè)思想的一個(gè)選擇。有學(xué)者從社會(huì)基本制度、具體制度以及制度變遷和創(chuàng)新的角度，歸納了主要內(nèi)容，同時(shí)從經(jīng)典作家制度觀、蘇聯(lián)模式及國(guó)際共運(yùn)論戰(zhàn)、中西文化影響和空想社會(huì)主義思想四個(gè)角度闡釋了毛澤東制度觀的成因。{39} 有學(xué)者還指出，毛澤東對(duì)新中國(guó)制度存在的問(wèn)題是有清醒認(rèn)識(shí)的，并將制度完善立于生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)制度完善是一個(gè)過(guò)程，由此折射了毛澤東制度自信的科學(xué)態(tài)度。{40}

另外，用比較研究的方法解構(gòu)毛澤東黨的制度建設(shè)思想也值得關(guān)注。有學(xué)者對(duì)中蘇兩黨制度的歷史實(shí)踐進(jìn)行了比較和評(píng)析。他認(rèn)為，黨的制度是一種規(guī)范，是一個(gè)系統(tǒng)，是一種機(jī)制，是三者的有機(jī)統(tǒng)一。制度建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的重大課題，要以健全民主集中制為核心內(nèi)容，他還總結(jié)中蘇兩黨制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并就目前黨的制度建設(shè)面臨的問(wèn)題、分析其成因，最后給出如何進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)的思路。{41} 盡管比較研究是一種常見(jiàn)的研究方法，但對(duì)毛澤東黨的制度建設(shè)思想的基礎(chǔ)研究依然具有相當(dāng)?shù)慕梃b意義。

四、關(guān)于毛澤東黨的制度建設(shè)思想的評(píng)價(jià)與反思研究

（一）關(guān)于毛澤東黨的制度建設(shè)思想的評(píng)價(jià)

對(duì)毛澤東黨的制度建設(shè)思想的評(píng)價(jià)，是學(xué)界的關(guān)注點(diǎn)之一。有學(xué)者指出，毛澤東黨的制度建設(shè)思想是毛澤東黨建思想的重要組成部分，是對(duì)馬克思關(guān)于黨的制度理論的繼承和發(fā)展。{42} 有些研究認(rèn)為，這一思想奠定了黨的民主集中制的基本框架、提出了實(shí)施黨內(nèi)民主制度的路徑、確立了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度、初步建立了黨內(nèi)監(jiān)督制度、建立了中國(guó)特色的政黨制度等。另外，毛澤東在對(duì)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等其他建設(shè)的論述中也包含了豐富的制度建黨思想。這些思想都成為了黨的制度建設(shè)的理論和政策基礎(chǔ)。{43} 有學(xué)者把毛澤東黨的制度建設(shè)作為其黨建理論體系的八個(gè)主要方面之一，高度肯定了毛澤東黨的制度建設(shè)思想的當(dāng)代意義。{44} 當(dāng)然，也有學(xué)者提出毛澤東黨的制度建設(shè)思想的局限性，認(rèn)為毛澤東對(duì)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)并不深刻，特別是新中國(guó)成立后沒(méi)有把黨的制度建設(shè)提到應(yīng)有的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致其晚年拋棄或忽視制度建設(shè)而留下沉痛教訓(xùn)。{45} 國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)學(xué)者對(duì)毛澤東黨的制度建設(shè)思想所提出的觀點(diǎn)、評(píng)價(jià)是符合客觀歷史事實(shí)和兩個(gè)歷史決議精神的。但依然存在極少部分學(xué)者有意無(wú)意地過(guò)分拔高或者貶低毛澤東黨的制度建設(shè)思想。

（二）關(guān)于毛澤東黨的制度建設(shè)思想的反思

對(duì)毛澤東黨的制度建設(shè)思想的反思研究主要集中于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，特別是“文革”的發(fā)生強(qiáng)化了學(xué)界對(duì)其進(jìn)行反思必要性的共識(shí)。這些反思主要關(guān)注兩個(gè)方面，即導(dǎo)致毛澤東黨的制度建設(shè)思想局限的原因和毛澤東黨的制度建設(shè)思想的當(dāng)代啟示意義。

關(guān)于毛澤東黨的制度建設(shè)思想局限原因的探討，一些學(xué)者關(guān)注主觀層面，即對(duì)毛澤東個(gè)人思想觀念的剖析。他們認(rèn)為，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨制度建設(shè)在具體實(shí)踐中存在一些問(wèn)題，在與思想建設(shè)關(guān)系上的唯心主義傾向;忽視黨員主體作用的簡(jiǎn)單化傾向;重制定輕貫徹的形式主義傾向;在監(jiān)督制約制度上的滯后傾向等誤區(qū)。{46} 有學(xué)者認(rèn)為，毛澤東黨的制度建設(shè)思想是在領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新中國(guó)制度建設(shè)過(guò)程中對(duì)西方資產(chǎn)階級(jí)民主的超越。但因毛澤東對(duì)民主價(jià)值理解的存在思維局限，導(dǎo)致在其晚年希望運(yùn)用意識(shí)形態(tài)填充民主思想的空缺，最終陷入政治運(yùn)動(dòng)的困境。{47} 有研究闡述毛澤東晚年對(duì)制度的重視程度降低是因?yàn)槊珴蓶|認(rèn)為，法律制度的本質(zhì)是階級(jí)專政的工具，基于當(dāng)時(shí)中國(guó)已經(jīng)開始向共產(chǎn)主義過(guò)渡的時(shí)代判斷，毛澤東最終得出制度的作用已經(jīng)開始衰退的結(jié)論。{48} 當(dāng)然，有學(xué)者指出不能忽視客觀環(huán)境的影響。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后忙于政權(quán)建設(shè)和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，相比之下自身的制度建設(shè)的需求并沒(méi)那么迫切。另外，盡管毛澤東提出打破對(duì)蘇聯(lián)的迷信，但是蘇聯(lián)模式的影響不容小覷。{49} 有學(xué)者試圖通過(guò)黨的制度發(fā)展規(guī)律來(lái)對(duì)毛澤東黨的制度建設(shè)思想局限進(jìn)行解讀。研究指出，自中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之日起，就存在對(duì)黨的思想建設(shè)與黨的制度建設(shè)的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，特別是在思想建設(shè)方面取得的巨大成功的背景下，忽視了執(zhí)政黨加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的客觀要求。{50} 有學(xué)者指出，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，黨的制度建設(shè)未能實(shí)現(xiàn)向執(zhí)政黨制度建設(shè)的轉(zhuǎn)變，而是依然基本上延續(xù)著戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的習(xí)慣性做法。盡管強(qiáng)調(diào)了防止黨員干部發(fā)生蛻化變質(zhì)，努力保持黨的先進(jìn)性，但因僅著重于黨員干部的行為作風(fēng)建設(shè)，而忽略了從黨的整體制度層面上作更多的努力，以致于沒(méi)有建立起完整的適應(yīng)執(zhí)政黨發(fā)展的制度運(yùn)行體系，黨在自身建設(shè)和發(fā)展上出現(xiàn)重大失誤就不可避免了。{51} 這些研究為我們反思毛澤東黨的制度建設(shè)思想局限提供了參考，但在制度博弈、群體心理等視角下的研究還有較大空間。

有學(xué)者指出，毛澤東黨的制度建設(shè)思想成就取得的經(jīng)驗(yàn)需要我們總結(jié)，而其局限本身更說(shuō)明加強(qiáng)制度建設(shè)的極端重要性。{52} 有學(xué)者認(rèn)為，在全面從嚴(yán)治黨的今天，全黨必須要達(dá)成共識(shí)：要不斷強(qiáng)化制度意識(shí)，把黨的制度建設(shè)提到關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的高度;加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，解決制度缺位和制度虛設(shè)的問(wèn)題;同時(shí)黨的制度建設(shè)必須與黨的其他方面的建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格把握制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)，注意制度的相互配套等。{53} 還有學(xué)者指出，要不斷健全完善黨的紀(jì)律內(nèi)容和體系，要嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，更要注重強(qiáng)化黨員干部得黨規(guī)黨紀(jì)教育工作，要準(zhǔn)確把握和不斷深化無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨制度建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，將以依規(guī)治黨為引領(lǐng)作為從嚴(yán)管黨治黨的新常態(tài)。重溫毛澤東關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)思想，對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)和依規(guī)治黨具有十分重要的啟示意義。{54} 就目前來(lái)看，學(xué)界對(duì)當(dāng)代啟示意義的總結(jié)相對(duì)缺乏，毛澤東黨的制度建設(shè)思想對(duì)不斷推進(jìn)黨的建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)方面的研究還需深入。

（三）關(guān)于毛澤東黨的制度建設(shè)思想研究的反思

研究成果的突破在于研究理念和方法的創(chuàng)新。目前，對(duì)于毛澤東黨的制度建設(shè)思想研究的反思少之又少。毛澤東黨的制度建設(shè)思想研究的前提就是對(duì)毛澤東制度思想內(nèi)涵的界定。目前在毛澤東制度思想研究中就存在忽視黨的外部制度建設(shè)，往往把黨的制度建設(shè)等同于黨內(nèi)制度建設(shè);把黨的制度建設(shè)等同于黨的組織制度建設(shè);把黨的制度建設(shè)的內(nèi)涵狹義化，即只關(guān)注黨的程序制度建設(shè)忽視實(shí)體制度建設(shè)等研究誤區(qū)。{55} 也有學(xué)者在研究方法上進(jìn)行反思，主張歷史與邏輯的統(tǒng)一。對(duì)毛澤東黨的制度建設(shè)思想的考察，要用歷史的眼光，要與當(dāng)時(shí)社會(huì)的歷史情境、特定的發(fā)展需要以及毛澤東獨(dú)特的理論方式結(jié)合起來(lái)，而不能用今天的尺度去衡量。我們要科學(xué)地、公正地評(píng)價(jià)毛澤東黨的制度建設(shè)思想，不能只講成就回避錯(cuò)誤，也不能因?yàn)殄e(cuò)誤否認(rèn)其正確思想。{56} 這些反思是必須的但也是不夠的，至于應(yīng)該采用何種新理念和引進(jìn)何種新方法，則是研究者應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。

五、國(guó)外相關(guān)研究

國(guó)外對(duì)毛澤東思想的研究大多數(shù)熱衷于毛澤東思想的總體性研究，但我們依然可以從這些綜合性著作、人物傳記和部分專題性研究中找到毛澤東黨的制度建設(shè)思想研究的零散論述。

有學(xué)者把“論組織”作為單獨(dú)章節(jié)，以專題形式討論了毛澤東的組織思想。他認(rèn)為，毛澤東在對(duì)待組織的問(wèn)題上存在一種深刻的思想矛盾，即組織既是革命成功不可或缺的手段，但同時(shí)在某種情況下也可能成為革命失敗的原因。{57}單獨(dú)把毛澤東組織思想作為研究對(duì)象這在國(guó)外學(xué)者研究毛澤東的著作中是十分少見(jiàn)的。還有學(xué)者把研究重點(diǎn)放在毛澤東思想的倫理價(jià)值觀上。這都為毛澤東黨的制度建黨思想研究提供制度倫理以及制度設(shè)計(jì)考量因素等方面的借鑒。

關(guān)于如何理解毛澤東政治思想，國(guó)外學(xué)者也做了集中的研究。有學(xué)者認(rèn)為，因革命實(shí)踐和歷史條件的不同，毛澤東政治思想的形成和特征也分為不同的階段，但從整體發(fā)展軌跡上看，毛澤東政治思想是連貫的，當(dāng)然也不否認(rèn)在某些時(shí)期或者某個(gè)具體問(wèn)題上存在著某些斷裂和矛盾，這些矛盾和斷裂最突出的表現(xiàn)就是片面夸大社會(huì)主義社會(huì)的階級(jí)矛盾和對(duì)階級(jí)斗爭(zhēng)的嚴(yán)重估計(jì)，這集中體現(xiàn)在“大躍進(jìn)”和“文化大革命”時(shí)期。該學(xué)者還特別重視對(duì)毛澤東的“群眾路線”思想的研究，認(rèn)為這是一個(gè)很好的民主傳統(tǒng)，但同時(shí)他指出：“毛澤東晚年很少考慮任何正式的和制度化的民主程序。”{58} 也有學(xué)者認(rèn)為，毛澤東對(duì)農(nóng)民高度重視成為他進(jìn)行黨的制度建設(shè)考量時(shí)的一個(gè)重要因素。從建黨初期到土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨以及毛澤東能夠克服困難，獨(dú)立成功地解決問(wèn)題有賴于毛澤東獨(dú)到的政治遠(yuǎn)見(jiàn)和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。在他看來(lái)，這一時(shí)期毛澤東的整個(gè)政治思想和政治活動(dòng)都基于對(duì)農(nóng)民問(wèn)題的高度重視。正是毛澤東認(rèn)識(shí)到農(nóng)民所具有的強(qiáng)大力量和極大潛力， 因此力求通過(guò)對(duì)工農(nóng)大眾特別是農(nóng)民的正確領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)革命進(jìn)程的轉(zhuǎn)變。而這一思想對(duì)毛澤東選擇的革命方式和具體革命實(shí)踐都產(chǎn)生了重要影響。{59} 還有學(xué)者從心理學(xué)的角度，側(cè)重從政治文化，尤其是以中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的視角，對(duì)毛澤東的“反抗權(quán)威”的思想與中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的差異進(jìn)行探討。并通過(guò)對(duì)這一思想進(jìn)行剖析，探求其對(duì)毛澤東革命過(guò)程中形成的理念以及進(jìn)行的實(shí)踐的影響。{60} 該學(xué)者運(yùn)用心理學(xué)研究方法，為國(guó)內(nèi)毛澤東黨的制度建設(shè)思想研究提供了新的視角。

國(guó)外學(xué)者也對(duì)毛澤東民主政治思想進(jìn)行了反思。有學(xué)者指出，同早期發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行原始積累手段不同的是，中國(guó)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)積累不能通過(guò)海外擴(kuò)張，必須要依靠集中國(guó)內(nèi)資源。而毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨擁有的嚴(yán)密的組織系統(tǒng)和強(qiáng)大的組織能力正堪其用。但凡事都要辯證來(lái)看，組織控制越強(qiáng)化，官僚主義就越嚴(yán)重。面對(duì)這種二律背反的歷史窘境，毛澤東最后選擇以激進(jìn)的大民主對(duì)官僚階層進(jìn)行革命。最后該學(xué)者得出結(jié)論：以運(yùn)動(dòng)的方略進(jìn)行治理國(guó)家，不僅不能促進(jìn)民主的制度化和法制化，也會(huì)傷害民主本身。{61} 值得注意的是，盡管該學(xué)者不贊成運(yùn)動(dòng)式的大民主，但依然肯定了毛澤東以社會(huì)（大眾）控制權(quán)力（官僚）的民主思路的參考價(jià)值。需要指出的是，這些研究中對(duì)毛澤東和毛澤東思想的評(píng)價(jià)，既有理性的分析和思考，也存在一些過(guò)激或者無(wú)端的判定，因此應(yīng)該加以批判的閱讀和借鑒。

六、不足與展望

相關(guān)成果初步勾勒出毛澤東黨的制度建設(shè)思想的研究框架，為繼續(xù)深入研究奠定了一定的基礎(chǔ)。首先，研究者能夠根據(jù)現(xiàn)有研究成果把握研究的核心問(wèn)題和研究重點(diǎn)。其次，現(xiàn)有研究成果可以為后續(xù)研究提供資料準(zhǔn)備和相關(guān)資料來(lái)源線索。最后，后續(xù)研究者能夠借鑒現(xiàn)有研究并發(fā)現(xiàn)不足，并催生新思想、新理論、新方法。當(dāng)然，這一研究基礎(chǔ)依舊是比較薄弱的。因此，我們應(yīng)從以下方面進(jìn)行下一步研究：

其一，不斷加強(qiáng)研究深度。目前學(xué)界對(duì)制度思想本身挖掘和對(duì)其歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及當(dāng)代價(jià)值總結(jié)研究不足。因此，我們需要繼續(xù)深挖、整合資料，加強(qiáng)毛澤東黨的制度建設(shè)思想的特點(diǎn)的歸納研究;加強(qiáng)分析影響毛澤東制度設(shè)計(jì)考量因，著重研究哪些因素在毛澤東制度設(shè)計(jì)的考量中起了作用、起了什么作用、為什么起了作用以及各因素間的互動(dòng);不斷挖掘毛澤東黨的制度建設(shè)思想的重大現(xiàn)實(shí)意義;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)毛澤東制度建設(shè)思想的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥两逃?xùn)的總結(jié)。

其二，繼續(xù)推進(jìn)多視角研究。國(guó)內(nèi)學(xué)者采用不同視角對(duì)毛澤東黨的制度建設(shè)中具體制度進(jìn)行研究，這使研究成果更加豐富、理論深度有所突破。但目前研究依然停留在就事論事階段，尚未從整體上把握毛澤東黨的制度建設(shè)思想。因此，多視角研究就必然成為新的研究模式。這就需要不斷地引入心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等研究范式，借助各學(xué)科特有的研究方法不斷推進(jìn)研究橫向的拓展和縱向的深化，還要加強(qiáng)各視角間橫向的比較研究，真正做到“橫看成嶺側(cè)成峰”。

其三，構(gòu)建新的解釋邏輯。這里所講的構(gòu)建新的解釋邏輯并不是對(duì)原有馬克思主義的解釋邏輯的徹底否定，而是要在繼承的基礎(chǔ)上揚(yáng)棄和發(fā)展。新的解釋邏輯應(yīng)以毛澤東黨的制度建設(shè)思想演進(jìn)的內(nèi)在機(jī)制為核心，在既注重微觀的歷史細(xì)節(jié)，又把握宏觀歷史走向的基礎(chǔ)上構(gòu)建出新的說(shuō)法。目前毛澤東黨的制度建設(shè)思想研究基本上是從史料到思想的傳統(tǒng)研究范式，而以思想史宏觀把握推動(dòng)黨史研究的新發(fā)展將成為新的研究潮流。

其四，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外研究交流。就目前來(lái)看，國(guó)外學(xué)者已經(jīng)逐漸開始重視和借鑒國(guó)內(nèi)研究成果。國(guó)內(nèi)學(xué)者也應(yīng)更加關(guān)注國(guó)外研究動(dòng)態(tài)，批判借鑒國(guó)外優(yōu)秀研究成果，從而拓展研究視域、豐富研究方法。

毛澤東作為偉大的歷史存在，關(guān)于毛澤東和毛澤東思想的研究將一直是研究熱點(diǎn)。我們相信，隨著黨的建設(shè)偉大工程不斷推進(jìn)，黨的制度建設(shè)的重要性將會(huì)越來(lái)越受到正視和關(guān)注，毛澤東黨的制度建設(shè)思想亦將會(huì)逐漸受到學(xué)界的重視。因此，對(duì)毛澤東黨的制度建設(shè)思想研究的基本狀況進(jìn)行梳理，分析特點(diǎn)并找出不足，能夠提升毛澤東思想研究的科學(xué)性和完整性，對(duì)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)依法治國(guó)都具有積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

注釋：

① 參見(jiàn)劉付春：《井岡山時(shí)期的制度建黨思想及其延伸》，《湖湘論壇》2009年第1期;范平、姚桓：《延安時(shí)期毛澤東建黨思想》，陜西人民教育出版社1993年版;劉意：《抗戰(zhàn)時(shí)期毛澤東關(guān)于黨密切聯(lián)系群眾的制度建設(shè)思想》，《毛澤東研究》2014年第2期。

②{51} 張榮臣：《中國(guó)共產(chǎn)黨制度建設(shè)的歷程、經(jīng)驗(yàn)和啟示》，《理論學(xué)刊》2015年第1期。

③ 虞云耀：《毛澤東黨的建設(shè)思想的深刻內(nèi)涵和重大意義》，《毛澤東與中國(guó)道路——全國(guó)紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集（下）》，2013年。

④ 周義程、馬曼：《中共主要領(lǐng)導(dǎo)人制度治黨思想演進(jìn)歷程的文本學(xué)考察》，《黨政研究》2015年第5期。

⑤{55} 韓強(qiáng)、鄭茂良：《正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)毛澤東的“制度建黨”思想》，《中共四川省委省級(jí)機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)》2003年第4期。

⑥ 參見(jiàn)王同昌：《簡(jiǎn)析民主革命時(shí)期毛澤東對(duì)制度治黨的探索》，《理論研究》2015年第5期;廖勝平：《1949—2009中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)制度建設(shè)的理論探索》，《中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2009年第5期;王旸：《黨的制度建設(shè)的歷史探索及主要特點(diǎn)》，《中共黨史研究》2011年第7期。

⑦ 參見(jiàn)丁俊萍、王建南：《從古田會(huì)議決議看毛澤東思想建黨與制度治黨相結(jié)合的思想》，《毛澤東研究》2017年第2期;王廣峰：《民主革命時(shí)期毛澤東關(guān)于思想建黨和制度治黨的探索》，《湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2017年第4期。

⑧ 蘭俏枝：《毛澤東民主集中制思想的內(nèi)涵及運(yùn)用》，《湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2018年第2期。

⑨ 孫應(yīng)帥：《毛澤東對(duì)列寧民主集中制原則的繼承與發(fā)展》，《毛澤東與20世紀(jì)中國(guó)社會(huì)的偉大變革（下）》，中央文獻(xiàn)出版社2006年版。

⑩ 參見(jiàn)梁瑞英：《論毛澤東關(guān)于民主集中制的基本思想》，《河北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第1期;朱清：《毛澤東黨的民主集中制建設(shè)的理論與實(shí)踐》，《揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2013年第6期。

{11} 魏磊：《毛澤東鄧小平民主集中制思想的時(shí)代特色與現(xiàn)實(shí)啟示》，《探索》2002年第2期。

{12} 井方：《原則性與策略性相統(tǒng)一：毛澤東“民主集中制”思想新探》，《貴州社會(huì)科學(xué)》2016年第2期。

{13} 參見(jiàn)陳興國(guó)：《民族陣線 救國(guó)良方——淺論抗戰(zhàn)時(shí)期毛澤東的多黨合作思想》，《河北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第3期;張津鳳：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期毛澤東多黨合作思想探析》，《天津市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第2期。

{14} 陳文勝：《試析我國(guó)政黨制度的演進(jìn)與毛澤東鄧小平民主政治思想的發(fā)展》，《江蘇省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第6期。

{15} 參見(jiàn)吳麗萍：《奠基之偉貢獻(xiàn)之巨——毛澤東對(duì)中國(guó)特色政黨制度的艱辛探索與光輝實(shí)踐》，《南華大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2012年第2期;梁曉宇：《論抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期毛澤東多黨合作思想一紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年》，《廣州省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第3期;夏燕月：《毛澤東對(duì)中國(guó)特色政黨制度形成和發(fā)展的歷史性貢獻(xiàn)》，《黨的文獻(xiàn)》2013年第S1期。

{16} 倪德剛：《再讀毛澤東〈關(guān)于健全黨委制〉與〈黨委會(huì)的工作方法〉》，《毛澤東研究》2016年第3期。

{17} 楊宏偉：《貫徹執(zhí)行民主集中制的重要法寶——重溫西柏坡時(shí)期制定的健全黨委制和黨委會(huì)工作法》，《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)》（綜合版）2016年第1期。

{18} 黃顯中：《堅(jiān)持黨委制：要義與意義——毛澤東〈黨委會(huì)工作方法〉探析》，《理論學(xué)刊》2012年第11期。

{19} 呂臻：《歷史與現(xiàn)實(shí)：〈黨委會(huì)的工作方法〉的四重含義》，《馬克思主義研究》2016年第12期。

{20} 熊輝、仰義方：《解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告制度的歷史考察》，《中共黨史研究》2012年第4期。

{21} 郭蕊、王昆：《西柏坡時(shí)期黨的請(qǐng)示報(bào)告制度探究》，《黨史文苑》2016年第18期。

{22} 熊輝、仰義方：《解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期毛澤東與黨內(nèi)報(bào)告制度的建立》，《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2012年第3期。

{23} 參見(jiàn)楊龍等：《中共建立請(qǐng)示報(bào)告制度的曲折歷程，1948—1949》，《文化縱橫》2016年第2期;王華玲：《解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期華北局對(duì)請(qǐng)示報(bào)告制度的執(zhí)行》，《甘肅社會(huì)科學(xué)》2016年第3期;李波：《東北局如何建立請(qǐng)示報(bào)告制度》，《黨史文苑》2018年第1期。

{24} 廖勝平、林鳳鳴：《解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共請(qǐng)示報(bào)告制度的建立及其現(xiàn)實(shí)價(jià)值》，《廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2007年第1期。

{25} 參見(jiàn)廖勝平：《1949—2009中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)制度建設(shè)的理論探索》，《中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2009年第5期;孟憲齡：《毛澤東鄧小平關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)思想之比較》，《黨的文獻(xiàn)》2005年第3期;彭厚文：《中共八大前后毛澤東對(duì)改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的探索》，《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第2期。

{26} 參見(jiàn)宋毅軍：《毛澤東確立黨“支部建在連上”原則的深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)意義》，《毛澤東研究》2016年第3期;王茂森：《毛澤東人民軍隊(duì)制度建設(shè)思想的當(dāng)代價(jià)值》，《毛澤東思想研究》2013年第3期。

{27} 丁俊萍、王建南：《從古田會(huì)議決議看毛澤東思想建黨與制度治黨相結(jié)合的思想》，《毛澤東研究》2017年第2期。

{28} 參見(jiàn)馮靈芝、闞亞薇：《毛澤東“五湖四?！笔礁刹咳斡糜^》，《湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2015年第5期;楊兆山：《論毛澤東培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的思想》，《東北師大學(xué)報(bào)》1994年第6期。

{29} 參見(jiàn)江紅英：《毛澤東與領(lǐng)袖接班人問(wèn)題——兼論黨的制度建設(shè)》，《中共黨史研究》2005年第1期;李付安：《毛澤東晚年“培養(yǎng)接班人”的理論與實(shí)踐》，《史學(xué)月刊》2002年第4期;劉志男：《關(guān)于建國(guó)后至中共九大期間“接班人”問(wèn)題的歷史考察》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2001年第6期。

{30} 參見(jiàn)傅鎖根：《毛澤東關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)的思想》，《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2007年第2期;劉文新：《論毛澤東黨內(nèi)組織監(jiān)督思想》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第5期。

{31} 參見(jiàn)李紅輝、胡飛：《毛澤東與中央蘇區(qū)的廉政建設(shè)新論》，《毛澤東思想研究》2010年第4期;唐正芒：《中共廉政建設(shè)史上的一頁(yè)——中央蘇區(qū)1934年開展的反腐斗爭(zhēng)述評(píng)》，《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）1991年第3期;李艷豐：《全面從嚴(yán)治黨：毛澤東在中央蘇區(qū)時(shí)期的反腐倡廉實(shí)踐》，《中共山西省直機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)》2018年第2期。

{32} 陰樹琪：《論毛澤東對(duì)黨內(nèi)巡視制度的早期探索》，《長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年第1期。

{33} 劉意：《抗戰(zhàn)時(shí)期毛澤東關(guān)于黨密切聯(lián)系群眾的制度建設(shè)思想》，《毛澤東研究》2014年第2期。

{34} 李秀蕓：《毛澤東與黨的調(diào)解制度》，《湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第10期。

{35} 參見(jiàn)楊信禮等主編：《毛澤東的政治哲學(xué)》，山東大學(xué)出版社1993年版。

{36} 參見(jiàn)王秀華、程瑞山：《為政治立“法”——中國(guó)共產(chǎn)黨90年制度建設(shè)的回顧與思考》，《紀(jì)念中國(guó)共毛澤東政治倫理思想研究》，人民出版社2008年版。

{37} 孔翠萍：《毛澤東的制度觀》，《湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2015年第3期。

{38} 吳朝陽(yáng)：《實(shí)質(zhì)正義和程序正義關(guān)系視角下的毛澤東制度思想》，《海南大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2017年第3期。

{39}{45}{49} 韋廣雄：《毛澤東的制度觀探析》，《河池學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第1期。

{40} 陳金龍：《試論毛澤東的制度自信》，《教學(xué)與研究》2013年第11期。

{41} 劉振華：《馬克思主義執(zhí)政黨制度建設(shè)研究》，中共中央黨校1999年博士學(xué)位論文。

{42} 王志剛：《毛澤東制度建黨思想述評(píng)》，《中共山西省委黨校省直分校學(xué)報(bào)》2002年第1期。

{43} 參見(jiàn)李華、王保慶：《論毛澤東的制度建黨思想》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第3期;李正華：《毛澤東與新中國(guó)的政治制度》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2013年第6期。

{44} 趙新茹、黃建林：《論毛澤東黨的建設(shè)思想、實(shí)踐及當(dāng)代意義》，《毛澤東與中國(guó)道路——全國(guó)紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集（下）》，2013年。

{46} 參見(jiàn)劉益飛：《試論黨的制度建設(shè)在實(shí)踐中的誤區(qū)》，《黨校論壇》1993年第3期;孟憲齡：《試論毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)思想》，《黨史研究與教學(xué)》2004年第3期。

{47} 陳宇翔、薛光遠(yuǎn)：《毛澤東對(duì)西方資產(chǎn)階級(jí)民主的認(rèn)識(shí)與超越》，《湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2009年第4期。

{48} 王小龍：《誤解與真義：毛澤東“不能靠法律治多數(shù)人”講話辨析》，《毛澤東思想研究》2015年第5期。

{50} 蔡霞：《以制度建設(shè)承載與保障黨的先進(jìn)性——中國(guó)共產(chǎn)黨90年制度建設(shè)的回顧與思考》，《紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年黨建研討會(huì)論文選編（上冊(cè)）》，2011年。

{52} 謝培麗：《試論毛澤東關(guān)于制度建黨的思想》，《中共成都市委黨校學(xué)報(bào)》2011年第6期。

{53} 李玉榮：《新中國(guó)60年黨的制度建設(shè)的回顧與思考》，《政治學(xué)研究》2009年第4期。

{54} 范美香、雙傳學(xué)：《毛澤東關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)思想及其對(duì)當(dāng)今依規(guī)治黨的啟示》，《毛澤東鄧小平理論研究》2015年第12期。

{56} 成林萍：《毛澤東民主政治思想及實(shí)踐研究》，中共中央黨校2011年博士學(xué)位論文。

{57} [美]約翰·布賴爾·斯塔爾：《毛澤東的政治哲學(xué)》，中共中央文獻(xiàn)研究室《國(guó)外毛澤東思想資料選輯》編輯組編譯，中央文獻(xiàn)出版社1992年版。

{58} [美]斯圖爾特·R·施拉姆：《毛澤東的思想》，田松年等譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2005 年版。

{59} [美]布蘭特利·沃馬克：《毛澤東政治思想的基礎(chǔ)（1917—1935）》，霍偉岸等譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2006年版。

{60} 龔格格：《20世紀(jì)50年代以來(lái)國(guó)外毛澤東思想研究論著概述》，《毛澤東研究》2014年第2期。

{61} 鄭永年、郭為桂：《毛澤東及其現(xiàn)代性困境的民主新路》，《東亞論文》2009年第69期。

作者簡(jiǎn)介：李艷豐，湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南湘潭，411105。

（責(zé)任編輯? 陳? 艾）