城市書房運營模式及優(yōu)化方向研討

王妍 凌鈺旻 韓永斌

摘 要：隨著文化體制改革的不斷推進，城市書房作為新型的公共文化服務體系中的關鍵節(jié)點，發(fā)展快速。城市書房有著與傳統(tǒng)圖書館截然不同的運營模式。本文以揚州為例，通過對揚州及其周邊城市的城市書房的規(guī)劃設計與運營管理進行問卷調(diào)查和實地考察，分析城市書房的優(yōu)越性與獨特性，探索城市書房衍伸服務的可能性。最后，針對城市書房運營管理中的問題，提出相應的改進建議和優(yōu)化措施。

關鍵詞：城市書房;運營模式;改進建議;優(yōu)化方向

0 引言

習主席在黨的十九大報告中明確指出要“推動建設學習大國，加快建設學習型社會”。此外，一九年的《政府工作報告》也提出“倡導全民閱讀，建設學習型社會”，連續(xù)五年全民閱讀被納入政府報告。這些舉措無不體現(xiàn)黨和政府對于推動全民閱讀的高度重視。在此浪潮下，城市書房的建設得到高度支持。

秉承著揚州文化古城的理念，揚州市政府一直致力于建設書香揚州，使城市書房成為揚州的文化招牌。揚州城市書房規(guī)模的日益擴大，管理問題也隨之而來。因此，深入探究城市書房的經(jīng)營管理和成本控制，對于優(yōu)化城市書房的管理、提升讀者的閱讀體驗、進一步控制城市書房的運營成本、完善城市書房體系等具有重大的現(xiàn)實意義。

1 產(chǎn)生背景及政策支持

區(qū)別于傳統(tǒng)的公共圖書館，城市書房是一種政府主導、企業(yè)協(xié)同、民眾參與的新型公眾文化發(fā)展模式。它不是一個固定的概念，而是根據(jù)地方特色進行延伸的流動模式。最早這一概念源于溫州，結合臺灣誠品書店的24h不打烊的特點，成為溫州打造“都市15分鐘文化圈”的重要一環(huán)。在連續(xù)多年倡導全面閱讀被納入政府工作報告的背景下，各地政府紛紛效仿并賦予各地特色。本文將聚焦于揚州，闡述其運營模式。

2 運營模式的優(yōu)越性

城市書房能夠迅速發(fā)展，除了政府支持之外，也離不開自身運營模式的優(yōu)越性。我將其歸為五大特點。其一：自由閱讀，隨時隨地。閱讀場所不再限于圖書館，分布廣數(shù)量多的城市書房能夠隨時隨地滿足你的閱讀需求。其二：氛圍濃厚，群體帶動。一個人的閱讀欲望能夠在群眾閱讀的氛圍下得到最大激發(fā)。其三：資源共享，精準服務。通過后臺系統(tǒng)和自助還書系統(tǒng)，讀者可以選擇就近借還，所有書籍在總分館之間自由流通。并且后臺記錄的借閱情況能實時反映讀者閱讀需求。其四：多種風格，任君選擇。揚州的城市書房各具特色，風格多樣，讀者可以根據(jù)喜好自由選擇。

3 存在問題及分析

城市書房2015入駐揚州，經(jīng)過四年發(fā)展，現(xiàn)已遍布揚州主城區(qū)，共計30所。起初這是完全由政府主導的工程項目，后來是政企協(xié)同的文化服務，之后又慢慢演化為民眾積極參與的新文化產(chǎn)物。城市書房的功能性及文化意義也經(jīng)歷了巨大變化，但距離成為號召全民閱讀的城市名片還有差距。

3.1 資源利用不均衡

據(jù)調(diào)查，90%于2017年之前建立的城市書房空間狹小、座位數(shù)量少，不能滿足讀者的閱讀需求。但也存在部分書房人流量低，有大量空間閑置。那么是否能將部分空間改造為其他功能區(qū)以承擔更多職能。

3.2 電子化閱讀程度不高

目前揚州城市書房均配備電子閱讀設備，但經(jīng)調(diào)查，這些設備實際使用率低下，讀者更傾向于紙質(zhì)閱讀。推廣電子閱讀，需要搭建完善的線上閱讀平臺，并且經(jīng)常更新書籍，增強讀者對平臺的黏性。

3.3 運營成本較高

城市書房早期是一項完全由政府支持的公益性項目，所有費用由政府支持，書房的存續(xù)取決于成本控制是否有效。首先是機會成本，城市書房一般位于人流量較大的繁華地段，建筑面積不少于200平方米，如果不用于城市書房，租金是一筆巨大收入。其次是沉沒成本，城市書房有部分書借閱率低，占用存儲空間，也存在讀者拖欠書籍、占用公共資源的現(xiàn)象。最后揚州多數(shù)城市書房都是24小時不打烊的，應該根據(jù)實際情況調(diào)整開放時間，節(jié)約運營成本。

3.4 細節(jié)把控不到位

城市書房多有四人座或六人座，但大部分讀者是獨自前來，最多兩人為伴，常常出現(xiàn)一個讀者占據(jù)四人座的現(xiàn)象。人們在人際交往中會保持一個心理距離，而城市書房為了有效利用空間，座位密集，反而不利于閱讀。另外，現(xiàn)金辦卡進門提高了閱讀門檻，不利于推廣全民閱讀。

4 對策及建議

4.1 政府層面

4.1.1 政府財政持續(xù)保障

城市書房的建設采用政府投入與社會參與的方式，政府的前期投入必不可少，尤其是圖書采購、自助設備費用、易耗品費用以及日常維護費用。城市書房由于其公益性，需要政府的良性引導和財政支持來保障長期穩(wěn)定的發(fā)展。

4.1.2 建立健全考核制度

城市書房的建設有硬性指標，但未出臺具體的考核辦法，導致服務質(zhì)量參差不齊。第一，建議相關部門盡快出臺系統(tǒng)的考核辦法，建立健全考核機制。第二，引入競爭機制，表彰先進，激勵后進。也可以將表彰結果納入年終個人測評，提高工作積極性。

4.1.3 合理布局，貼近群眾

城市書房的建設主要是通過媒體向社會公開選址標準，由專家委員會組織實地考察，最終評分確定建設點。書房的選址上有很大的傾向性，大部分書房建在住宅區(qū)附近，而商業(yè)區(qū)和學校附近較少，無法滿足閱讀需求。

4.1.4 開源節(jié)流，增加創(chuàng)收

第一種是大型房地產(chǎn)公司承辦城市書房，例如萬科提供場所，負擔水電費，將城市書房設在萬科地產(chǎn)內(nèi)部。第二種是間接利用資源，例如某處是一家大型培訓機構，每日有許多家長接送學生，那么將城市書房開在附近，提供自助零售服務，不僅能增加創(chuàng)收，也方便了家長閱讀。第三種是招商引資，例如城市書房的基礎設施統(tǒng)一由某品牌提供，潛移默化使讀者成為潛在購買力。第四種是活動收入，例如甲方租用書房的場地舉辦簽售會。

4.2 書房層面

4.2.1 增強互動交流

揚州的城市書房均沒有微信公眾號，讀者缺少獲取活動信息的渠道。因此可以設立官方微信公眾號，及時向讀者推送各類活動信息，使其參與其中，增強參與感。除此之外，也可以增設意見箱，給讀者提供反饋渠道，進而提升城市書房的群眾滿意度。

4.2.2 提供自助服務

在空間允許的情況下，可以單獨開辟一個區(qū)域來提供自助咖啡和簡餐，增加創(chuàng)收。也可以參考上海的一些城市書房，將城市書房的職能多樣化，不僅是閱覽室，更是休閑娛樂多合一的場所。

4.2.3 細化書籍管理

由于布點在城市的各個角落，書房的圖書需求各有不同?？筛鶕?jù)后臺數(shù)據(jù)分析每個書房的閱讀偏好，進而在圖書采購環(huán)節(jié)實現(xiàn)精準購書、精準配書;在圖書配送環(huán)節(jié)，可公開招標選擇物流公司，根據(jù)各個書房的人流量，安排物流頻率，進而達到減少開支，提高效率的目的;同時也要加強監(jiān)督管理，妥善處理書房中因非正常原因造成的損失，確保閱讀環(huán)境的安全和穩(wěn)定。

5 結語

本文通過問卷調(diào)查和訪談初步了解城市書房發(fā)展的實際狀況，但本文研究的調(diào)查方法、理論基礎和模型選取等方面存在一定的局限性：從自身方面來說，理論知識和實踐經(jīng)驗有所欠缺;從學術研究的方面來說，城市書房的相關研究匱乏，且狀況復雜，導致研究中存在一些紕漏和局限。

但是本文為城市書房的發(fā)展提供了新思路，城市書房公共文化服務項目是政府部門根據(jù)市民閱讀情況實施的一項創(chuàng)新的文化惠民工程。尚處于起步發(fā)展階段，各區(qū)都在積極進行研究和探索。只有有效解決資金短缺、管理不規(guī)范、讀者互動少、選址和面積等問題，才能推動城市書房良性發(fā)展。

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