新形勢下改進黨員檔案管理工作的思考

岳樺

【摘要】中國的社會發(fā)展已經(jīng)步入新階段，對黨的工作提出了新的要求，黨需要以社會主義思想來完成自身的使命，堅持從嚴(yán)治理以加強黨組織基層建設(shè)與發(fā)展。加強黨的基層建設(shè)要切實加強黨員的檔案管理工作。本文闡釋黨員檔案管理工作的主要內(nèi)容及目標(biāo)，指出當(dāng)前檔案管理工作中出現(xiàn)的一些問題，并以這些方面為基礎(chǔ)，提出順應(yīng)時代潮流，提升檔案管理工作水平的幾點建議。

【關(guān)鍵詞】新形勢;檔案管理;工作措施;對策;黨員檔案

黨的十九大強調(diào)要加強黨的基層建設(shè)。加強黨員的檔案管理工作是黨的基層建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，要完善并細化黨員檔案中的入黨申請記錄、預(yù)備對象審查、黨員記錄等資料。只有加強黨員的檔案管理工作，才有利于把握黨員隊伍狀況并組織黨員活動，對黨員的總體素質(zhì)產(chǎn)生積極影響，并能引導(dǎo)其樹立正確的思想，對創(chuàng)新實踐能力、凝聚力發(fā)揮積極的作用?？偠灾?，檔案管理專職人員必須重視專業(yè)水平的提升并樹立堅實的責(zé)任意識。黨務(wù)檔案工作者應(yīng)當(dāng)提升自身的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任感，提升對自身工作的重視程度和工作標(biāo)準(zhǔn)，保障能高質(zhì)量地完成黨務(wù)檔案工作，從而為黨的基層建設(shè)工作作出貢獻。

一、黨員檔案內(nèi)容及其重要性

黨員檔案即入黨材料，是中國共產(chǎn)黨在長期的入黨申請流程中總結(jié)并得到運用的各類管理黨員的文字材料，是確認(rèn)黨員身份的證明，黨員檔案資料能幫助黨員標(biāo)識身份，并對黨員的工作學(xué)習(xí)和生活歷程進行記錄，因此黨員檔案能夠?qū)h員的思想政治品質(zhì)發(fā)展歷程進行清晰記錄，為黨的基層建設(shè)工作提供可靠的原始證明資料，能有效協(xié)助黨組織把握黨員隊伍現(xiàn)狀、明確黨員隊伍教育方向、加強黨員隊伍管理、加強組織內(nèi)部的凝聚力并保持黨員的先進性。

二、黨員檔案管理現(xiàn)存問題

（一）黨員檔案材料的問題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，在檔案材料的管理上存在的問題包括：一是材料的管理流程過于粗糙。在進行相關(guān)建檔工作的過程中，存在事前未辦妥依靠事后彌補的現(xiàn)象。例如：積極分子的考察登記或黨員考察情況的記錄都會滯后，這樣可能會造成檔案材料上的信息出現(xiàn)偏差和矛盾。而不少材料歸檔也存在沒有目錄或是材料目錄出錯的問題。二是黨員檔案材料不齊。檔案材料中缺少各類登記表、申請書、政審材料是不少單位常會出現(xiàn)的問題。三是檔案審查不力。例如沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，讓未成年人入黨;入黨申請書和志愿書全篇抄襲他人，或由他人代寫;缺少各類會議的談話記錄與簽字;入黨者各項申請時間的記錄不準(zhǔn)確。四是入黨申請書和志愿書的書寫格式不規(guī)范、不工整或存在錯字、漏字、涂改的現(xiàn)象。

（二）黨員檔案所屬單位的問題。一是不夠重視檔案的管理工作，部分單位的黨組織未對黨員檔案管理工作引起足夠的重視。由于認(rèn)為檔案管理工作不會為單位帶來效益，于是忽視對這方面進行完善。而有些黨組織則完全聽之任之，將黨員檔案視作可有可無的材料。這些思想觀念使得黨員檔案管理工作無法有序開展，得不到應(yīng)有的發(fā)展，黨員檔案管理工作出現(xiàn)問題會對開展單位其他工作造成負面影響。二是黨員檔案管理工作人員存在專業(yè)意識不強的問題。很多單位的專職檔案管理隊伍人員素質(zhì)較弱，在相關(guān)的管理理論上存在許多無知與盲區(qū)，難以認(rèn)識到管理檔案材料所需要的專業(yè)精神和研究態(tài)度，以至于在黨員的檔案材料的收集、指導(dǎo)填寫等環(huán)節(jié)上無法認(rèn)真嚴(yán)肅對待，要求不到位。除此之外，部分單位在黨員檔案的管理上不注重時效性，導(dǎo)致黨員檔案資料的更新和整理滯后于現(xiàn)實情況，使得檔案資料內(nèi)容的可靠性下降。三是黨員檔案管理人員能力不足，由于崗位的特殊性，很多單位對必須進行的工作缺乏專門人才來承擔(dān)任務(wù)，而且負責(zé)這些崗位工作的人往往無法做到長久，工作缺乏連貫性，對黨員的指導(dǎo)不夠充分。又由于缺乏必要的崗位培訓(xùn)，導(dǎo)致很多新上崗的黨務(wù)人員欠缺基本的理論知識，對組織管理工作的看法過于膚淺，導(dǎo)致工作過程中因不注意細節(jié)而出現(xiàn)疏漏。

三、改進黨員檔案管理工作的措施

（一）增強對黨員檔案管理的重視。作為長期性和系統(tǒng)性的工程，黨員檔案管理工作是黨建工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。要加強各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員檔案管理工作重要性的認(rèn)識，樹立嚴(yán)肅管理黨員檔案的意識，應(yīng)當(dāng)將檔案管理工作視作單位各項任務(wù)中的重中之重，明確職責(zé)，發(fā)揮單位領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，以有效提升檔案管理工作的水平。

（二）健全黨員檔案管理機制?！吨腥A人民共和國檔案法》明確，要完善黨員檔案管理制度并制定統(tǒng)一的管理實施辦法。第一要求統(tǒng)一黨員檔案袋、資料盒以及材料目錄。嚴(yán)格根據(jù)黨章確認(rèn)黨員的資格然后再做登記，對黨員單獨建檔，將各類相關(guān)證件和登記表進行及時歸檔，并不定期進行檢查，及時補全缺失的材料。在表格上進行統(tǒng)一，并對書寫做嚴(yán)格規(guī)范，入黨申請書的紙張規(guī)格應(yīng)當(dāng)進行規(guī)范統(tǒng)一，同時對出現(xiàn)錯字、添字、涂改等影響書面整潔的狀況嚴(yán)格禁止，用藍、黑水鋼筆或簽字筆書寫。黨員檔案管理工作人員要做好日常歸檔工作，認(rèn)真搜集黨員的表彰、處分、培訓(xùn)等記錄。

（三）加強黨員檔案管理教育。要使黨員檔案管理工作高效，就應(yīng)當(dāng)加強黨員檔案管理方面的素質(zhì)教育。單位對黨員的教育應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)全程化，如在發(fā)展黨員的培訓(xùn)過程中對黨員檔案管理工作要求進行細致講解，樹立黨員認(rèn)真對待檔案、填寫檔案過程規(guī)范的意識，并結(jié)合考核目標(biāo)，設(shè)立專門的管理課程并編寫相關(guān)教材，針對性地向黨員教授各項檔案填寫規(guī)定并進行練習(xí)，培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)的黨員檔案管理人才，從而有效減少廢檔，加強黨員檔案管理工作的效率。

（四）強化檔案管理專職人員的培訓(xùn)。強化黨員檔案管理專職人員學(xué)習(xí)的對策包括：一是為檔案管理專職人員提供更好的定期學(xué)習(xí)機會，編寫管理學(xué)習(xí)材料，進行專業(yè)技能培訓(xùn)，進行對外交流，實施以會代訓(xùn)等。二是讓檔案管理專職人員的自我學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)方式有效結(jié)合，讓專業(yè)技術(shù)人員進行繼續(xù)教育或是讓上級主管部門進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以此實現(xiàn)檔案管理專職人員學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和長效性。三是將檔案工作和繼續(xù)教育理論的學(xué)習(xí)過程緊密結(jié)合起來，及時把握相關(guān)專業(yè)最前沿的理論，打好堅實可靠的理論基礎(chǔ)，從而獲得較高的知識水平和政策認(rèn)識，積極提高學(xué)習(xí)意識并在工作中保持創(chuàng)新。

（五）運用信息技術(shù)對黨員檔案進行網(wǎng)絡(luò)化管理。隨著科技的發(fā)展，信息技術(shù)得到了有效的應(yīng)用和普及，也深刻影響了黨員檔案管理工作的方式和手段，由于傳統(tǒng)的信息管理手段已落后于時代，不能滿足新形勢下的工作要求，所以推行建檔、資料存儲以及管理過程的網(wǎng)絡(luò)化、信息化具有非常重要的價值。首先要建設(shè)黨員檔案的信息化管理系統(tǒng)，這樣便于進行黨員各項信息的存儲和查詢工作，實行費用收繳、組織調(diào)動等功能，同時還要注意維護網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)的安全，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)能有效提升黨員檔案管理工作的效率。

（六）將管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)觀念。為了提升管理工作的成效，需改變各單位傳統(tǒng)的重視檔案的收藏卻輕視利用的管理理念，加強對檔案的有效利用，積極聯(lián)系相關(guān)部門，主動提供必要的信息服務(wù)，以充分開發(fā)信息資源。

四、結(jié)束語

總而言之，作為黨的基礎(chǔ)建設(shè)工作無比重要的部分，做好黨員檔案管理就是做好基本功，就能在打好黨建工作的基礎(chǔ)上，讓我黨以高質(zhì)量建設(shè)黨組織，讓黨組織快步發(fā)展。黨員檔案管理工作者在新形勢下要做到與時俱進，明確所處職位擁有的重要價值，增強職業(yè)榮譽感和職業(yè)道德，提升能力并對工作方法進行反思，根據(jù)專業(yè)知識對方法進行必要的改進，以便高效高質(zhì)完成工作，為黨組織建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

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