數(shù)字化不動產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺構(gòu)建分析

摘 要：從整體的利用與管理上看，當(dāng)前我國數(shù)字化不動產(chǎn)檔案管理水平依然存在不足，本文分析了不動產(chǎn)檔案管理運(yùn)用數(shù)字化的重要性，指出了我國不動產(chǎn)檔案管理面臨的主要問題，在此基礎(chǔ)上提出了數(shù)字化不動產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺構(gòu)建的有效對策，為不動產(chǎn)信息化建設(shè)以及檔案管理水平提升提供有益參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化;檔案管理;不動產(chǎn);平臺

我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛，不動產(chǎn)檔案管理記載著個人的不動產(chǎn)情況，其登記的信息不僅關(guān)系著個人不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，而且會影響國家的登記公告。如何提高不動產(chǎn)檔案管理效率與服務(wù)的水平，成為不動產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，而大數(shù)據(jù)時代的到來促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)在不動產(chǎn)檔案管理中的運(yùn)用，如二維碼查詢服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)不動產(chǎn)信息化平臺查詢業(yè)務(wù)的開發(fā)都極大地提升不動產(chǎn)檔案管理效率。

1 不動產(chǎn)檔案管理運(yùn)用數(shù)字化的重要性

1.1 不動產(chǎn)檔案存在大量存儲的需求

房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成，我國當(dāng)前的不動產(chǎn)權(quán)屬檔案關(guān)系著千萬民眾的切身利益，而當(dāng)前城市的不動產(chǎn)信息主要是以紙質(zhì)檔案存檔為主，而城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)與發(fā)展使得不動產(chǎn)開發(fā)速度與規(guī)模加快，不動產(chǎn)檔案管理的數(shù)量劇增，對不動產(chǎn)檔案信息利用的需求不斷增加，而傳統(tǒng)紙質(zhì)存檔的檔案管理方式已無法適應(yīng)當(dāng)前需求，這種手工查閱的檔案管理方式存在效率低下、且出錯率高、信息共享困難的弊端。需要轉(zhuǎn)變不動產(chǎn)檔案管理的方式，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)搭建數(shù)字化平臺，滿足當(dāng)前存儲管理的需求。

1.2 不動產(chǎn)檔案需要及時更新與便捷查閱

房地產(chǎn)是我國支柱性產(chǎn)業(yè)，不動產(chǎn)在當(dāng)前我國普通家庭資產(chǎn)配置中占據(jù)主要的地位，同時不動產(chǎn)的標(biāo)的額比較高，作為重要的一類財(cái)產(chǎn)，其檔案的記載與管理必須要詳細(xì)與謹(jǐn)慎。不動產(chǎn)的檔案信息不僅關(guān)系著個人對不動產(chǎn)的物權(quán)，也關(guān)系著國家社會的管理。

根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，我國不動產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)移以登記公示為要件，因此不動產(chǎn)檔案管理關(guān)系著國家的公告問題。不動產(chǎn)檔案管理具有特殊性，不動產(chǎn)信息必須具有客觀性、唯一性，國家對于不動產(chǎn)相關(guān)信息登記要具有實(shí)時性，防止出現(xiàn)因不動產(chǎn)檔案的登記管理不準(zhǔn)確而導(dǎo)致不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人遭受損失。不動產(chǎn)檔案管理十分關(guān)鍵，每一個不動產(chǎn)檔案信息都應(yīng)當(dāng)完善，且及時更新變更的內(nèi)容，才能保障不動產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)給不動產(chǎn)檔案管理帶來了便利性，不動產(chǎn)的檔案不僅包括合同備案登記、所有權(quán)的變更、抵押登記、法院的查封等各種信息，而且市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下不動產(chǎn)信息變更的速度、頻率加快，要實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息的準(zhǔn)確性，應(yīng)對新時期社會發(fā)展的需求，要采用數(shù)字化管理方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的不動產(chǎn)檔案管理采用紙質(zhì)存儲管理、場所固定化、館藏載體的現(xiàn)狀，引入數(shù)字化的技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化的檔案管理平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化的信息建設(shè)。

2 我國不動產(chǎn)檔案管理面臨的主要問題

2.1 不動產(chǎn)檔案管理存在分散性，效率差

我國不動產(chǎn)不僅包括商品房，還有土地、海域、林地等，從不動產(chǎn)管理現(xiàn)狀上看，存在多個部門分業(yè)管理的現(xiàn)狀，如林業(yè)、國土、海洋等多個部門對自身管轄的領(lǐng)域內(nèi)的不動產(chǎn)進(jìn)行管理，不動產(chǎn)檔案的形式多元化，不僅有文字、數(shù)據(jù)，還有圖形、音像等，不動產(chǎn)檔案數(shù)量大，甚至一個小縣城的不動產(chǎn)檔案的卷宗都可以達(dá)到上百萬卷的數(shù)量，這種紙質(zhì)檔案的卷宗管理方式容易導(dǎo)致不動產(chǎn)檔案管理效率極差。不動產(chǎn)檔案管理效率提升需要建立在數(shù)字化管理基礎(chǔ)上，將分散的不動產(chǎn)檔案信息進(jìn)行集中化、效率化的處理，提高管理效率。

2.2 不動產(chǎn)檔案管理存在人工出錯率高的問題

在不動產(chǎn)檔案管理中，采用傳統(tǒng)紙質(zhì)化檔案管理方式容易導(dǎo)致人工出錯的現(xiàn)象增多，隨著社會發(fā)展不動產(chǎn)交易活動更加頻繁，而現(xiàn)有一些小縣域的不動產(chǎn)檔案查詢工作可能需要人工，無法采用數(shù)字化平臺的方式進(jìn)行管理，導(dǎo)致在業(yè)務(wù)上容易出現(xiàn)錯誤。因此，需要借助數(shù)字化平臺的搭建，為群眾提供自助化的不動產(chǎn)信息查詢服務(wù)，減少出錯率。

3 數(shù)字化不動產(chǎn)檔案管理利用發(fā)展平臺構(gòu)建的對策

3.1 根據(jù)不動產(chǎn)檔案管理的需求進(jìn)行平臺構(gòu)建

不動產(chǎn)檔案管理設(shè)計(jì)內(nèi)容繁多，對于不同單位、不同地區(qū)的不動產(chǎn)檔案管理存在差異性特點(diǎn)，在具體數(shù)字化平臺的搭建上要關(guān)注不同的行業(yè)、不同地區(qū)的需求。為提高不動產(chǎn)檔案管理的效率，需要打造數(shù)字化的平臺，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、二維碼等現(xiàn)代化信息技術(shù)對不動產(chǎn)檔案采用分類、分部門管理，在具體模塊設(shè)計(jì)上遵循便利性設(shè)計(jì)原則。在功能模塊的架構(gòu)上，需要實(shí)現(xiàn)海量的不動產(chǎn)檔案信息貯存、信息檢索模塊、圖文一體化模塊、不動產(chǎn)信息查詢模塊等。數(shù)據(jù)庫是平臺的核心，數(shù)字化不動產(chǎn)檔案管理平臺的構(gòu)建需要建立在完備的不動產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，在平臺構(gòu)建后需要由專門的人員對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行維護(hù)，如對不動產(chǎn)的信息進(jìn)行技術(shù)的更新，同時要對檢索、查閱等功能模塊進(jìn)行及時維護(hù)，確保不動產(chǎn)檔案信息的準(zhǔn)確性、及時性、完整性。

3.2 明確數(shù)字化不動產(chǎn)檔案管理平臺搭建的原則

在數(shù)字化不動產(chǎn)檔案管理平臺搭建上，需要遵循如下原則：一是遵循國家檔案管理相關(guān)法律法規(guī)原則。數(shù)字化平臺管理雖是借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，但其本質(zhì)依然是對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，其管理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容都要遵循國家檔案管理相關(guān)法律法規(guī)，確保規(guī)范化、合法化;二是不動產(chǎn)檔案信息實(shí)施數(shù)字化管理必須完整、準(zhǔn)確、可靠。數(shù)字化管理的主要目的是實(shí)現(xiàn)高效、便捷管理，不動產(chǎn)檔案管理在城市發(fā)展建設(shè)上有著重要參考作用，數(shù)字化不動產(chǎn)檔案管理平臺搭建需要保障信息的準(zhǔn)確、真實(shí);三是數(shù)字化不動產(chǎn)檔案信息可以反復(fù)利用與保存。數(shù)字化不動產(chǎn)檔案管理可實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)檔案信息的無損耗下載、復(fù)制，借助數(shù)字化的技術(shù)，將不動產(chǎn)的文字、圖片信息進(jìn)行數(shù)字化存儲，保障其能長期保存與反復(fù)利用;四是數(shù)字化不動產(chǎn)檔案信息管理平臺必須具有動態(tài)查詢系統(tǒng)，不動產(chǎn)交易會導(dǎo)致檔案信息的變動，因此平臺搭建需要及時更新，搭建實(shí)時的查詢系統(tǒng)，提供最新的不動產(chǎn)信息。

3.3 強(qiáng)化數(shù)字化不動產(chǎn)檔案管理保密工作

數(shù)字化管理將不動產(chǎn)檔案信息轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)信息存儲，互聯(lián)網(wǎng)具有開放性特點(diǎn)，而且互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性的漏洞容易導(dǎo)致數(shù)字化不動產(chǎn)檔案管理平臺被攻擊，可能存在信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。在數(shù)字化平臺的構(gòu)建上需要關(guān)注保密性工作，在對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集時需要做好保密升級技術(shù)處理，同時登錄系統(tǒng)的人員必須要有授權(quán)，對不動產(chǎn)關(guān)鍵的信息查詢、下載等做好管理工作，需要有一定的授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，防止保密信息被泄露。

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作者簡介

黃秀梅（1976-），女，廣西荔浦人，助理工程師，從事不動產(chǎn)登記、不動產(chǎn)檔案管理及查詢工作。