高職院校與本科院校實(shí)施學(xué)分制主客觀條件比較分析

王建

摘 要：高職院校的學(xué)分制改革，基本上都是從學(xué)習(xí)本科院校的學(xué)分制開始。在實(shí)施學(xué)分制的過程中，高職院校也發(fā)現(xiàn)了若干問題，這些問題在本科院校很少出現(xiàn)。高職院校和本科院校在辦學(xué)的很多方面存在差異，正是這些差異，決定了高職院校學(xué)習(xí)實(shí)施本科院校學(xué)分制模式的時(shí)候，會出現(xiàn)各種問題。本文對這些差異進(jìn)行分析，為高職院校實(shí)行學(xué)分制提供參考意見。

關(guān)鍵詞：高職院校;本科院校;學(xué)分制

根據(jù)2019的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有高職院校1418所，在校生達(dá)到1134萬人。高職院校設(shè)置的專業(yè)達(dá)到5.8萬個(gè)，涵蓋了生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。高職院校的畢業(yè)生充實(shí)到國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)崗位，為我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展提供了有力的保障。

高職教育雖然取得了很多成績，但是傳統(tǒng)的教育思想和教學(xué)模式已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代的要求，高職教育改革勢在必行。學(xué)分制改革，是高職教育改革的重點(diǎn)內(nèi)容。由于本科教育早已實(shí)施了完全學(xué)分制，形成了一套成熟的教學(xué)體系和管理模式，因此廣大高職院校的學(xué)分制改革，基本都是從學(xué)習(xí)本科院校的學(xué)分制開始的。

在高職院校實(shí)施學(xué)分制的的過程中，出現(xiàn)了若干問題。有的高職院校對實(shí)施學(xué)分制提出的質(zhì)疑，還有的高職院校進(jìn)行了反思，尋找問題所在。

作為一種制度，學(xué)分制本身并沒有任何問題，高職院校和本科院校在辦學(xué)各個(gè)方面主客觀條件的較大差異，才是高職院校照搬本科院校學(xué)分制出現(xiàn)問題的原因。下面從幾個(gè)方面對高職院校和本科院校進(jìn)行比較，總結(jié)一下二者的差異。

一、教育地位的比較

高職教育和本科教育是高等教育的兩種形式，二者側(cè)重點(diǎn)不同，在整個(gè)教育體系中的分工也不同。高職教育和本科教育相輔相成，缺一不可，二者本來不應(yīng)該有地位的差異。然而實(shí)際情況卻是，二者不但存在地位的差異，而且差異非常大。

首先，高職教育屬于?？平逃?，從學(xué)歷上說，要低于本科教育。學(xué)歷的差別，導(dǎo)致在廣大群眾的心目中，特別是有學(xué)歷情節(jié)的學(xué)生和家長心目中，高職教育的社會地位也低于本科教育。

其次，高考填報(bào)志愿的先后順序不同，也在潛意識之中影響了學(xué)生報(bào)考學(xué)校的選擇。高職教育和本科教育不是平行的，高職教育成了本科教育的補(bǔ)充了。這就造成了家長和學(xué)生在擇校的時(shí)候，不是根據(jù)將來的發(fā)展和自身的特點(diǎn)合理選擇高職院校和本科院校，而是在分?jǐn)?shù)允許的情況下，首選本科院校;只有分?jǐn)?shù)不夠本科線的時(shí)候，才“無奈”的選擇高職院校。

另外，社會上很多用人單位在招聘的時(shí)候，設(shè)置學(xué)歷門檻，存在學(xué)歷決定待遇的情況，一定程度上也降低了高職教育的地位。

二、生源的比較

由于高校是按照分?jǐn)?shù)來招收錄取學(xué)生的，在高等教育的起跑線上，就決定了高職教育和本科教育的差距。雖然分?jǐn)?shù)并不能完全與能力劃等號，高職院校的學(xué)生在某些專業(yè)課程的學(xué)習(xí)能力上，甚至還超過本科院校的學(xué)生。但是，大部分高職院校的學(xué)生高考分?jǐn)?shù)不高，也基本上就是前期學(xué)習(xí)情況的真實(shí)寫照。

生源質(zhì)量很大程度上決定教學(xué)質(zhì)量。本科院校實(shí)施學(xué)分制，提倡學(xué)生的學(xué)習(xí)獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自學(xué)能力和實(shí)踐能力。學(xué)生在沒有任課教師全面指導(dǎo)的情況下，也可以完成學(xué)習(xí)內(nèi)容，真正學(xué)到知識。另外，本科院校學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)目標(biāo)明確，可以合理選擇選修課，全面培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)。本科院校的學(xué)生在中學(xué)時(shí)期養(yǎng)成的良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和高度自律性，是保證本科院校學(xué)分制實(shí)施的重要條件。

相對而言，高職院校的學(xué)生學(xué)習(xí)獨(dú)立性較差，在中學(xué)已經(jīng)習(xí)慣了任課教師和家長的督促。而且即使在有人長時(shí)間監(jiān)管的情況下，他們也不能保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量。在很多高職院校里，學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣非常差，作業(yè)和考試抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，這些情況其實(shí)都是學(xué)生在中學(xué)學(xué)習(xí)問題的延續(xù)。有的高職院校在試行學(xué)分制的時(shí)候，也設(shè)置了一些選修課程，但是學(xué)生選擇非常隨意，缺乏目的性，失去了選修的意義。

三、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的比較

學(xué)分制的實(shí)施，需要高校在各個(gè)方面提供足夠的支持。2004年2月，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》，對高校辦學(xué)條件提出了若干指標(biāo)，這些指標(biāo)都是由辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來支撐或者與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有關(guān)的。

辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的差異，是高職院校和本科院校各方面條件里面差異最大的。根據(jù)2019年的數(shù)據(jù)分析，全國前六十位的本科院校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)都超過20億，而處于山東省地級市的高職院校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍在2億到3億之間。沒有充裕資金的支持，高職院校在學(xué)習(xí)和實(shí)施本科院校學(xué)分制的時(shí)候，可以說是舉步維艱。

一般來說，高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要包括財(cái)政撥款、科研經(jīng)費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)和社會捐贈。

（一）財(cái)政撥款。公辦的高職院校和本科院校共同的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政撥款。財(cái)政撥款對于高職院校和本科院校的政策基本上是相同的，即按照教職員工和學(xué)生數(shù)量撥付。但是，本科院校的規(guī)模普遍比高職院校要大，教職員工和學(xué)生數(shù)量也多，因此獲得的財(cái)政撥款也多。另外，985、211和雙一流高校，由于自身的優(yōu)勢，也容易獲得地方政府和教育部門的政策傾斜，額外獲得一些財(cái)政支持。

（二）科研經(jīng)費(fèi)。本科院校大多是綜合類院校，承擔(dān)一定數(shù)量的科研任務(wù)，因此也可以獲取一定數(shù)額的科研經(jīng)費(fèi)。名氣較大、科研力量較強(qiáng)的本科院校，獲得的科研經(jīng)費(fèi)就更多。高職院校的教學(xué)目標(biāo)，主要是為社會各行業(yè)培養(yǎng)熟練技術(shù)人員，科研能力較弱，很難從政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)獲取科研經(jīng)費(fèi)。

（三）校辦產(chǎn)業(yè)。很多本科院校都有自己的校辦產(chǎn)業(yè)，包括公司、工廠、附屬醫(yī)院和出版社等等。這些校辦產(chǎn)業(yè)依托本科院校的社會名氣和科研能力，大多經(jīng)營的非常出色，獲得了豐厚的利潤。有的高校的控股企業(yè)甚至做出了非常大的業(yè)績，在本行業(yè)有舉足輕重的地位，名氣都超過了高校本身，比如清華同方、清華紫光和北大方正等等。這些校辦產(chǎn)業(yè)的資金和社會關(guān)系反過來又為本科院校提供了巨大的回報(bào)，形成了學(xué)校和企業(yè)之間的良好循環(huán)。高職院校基本都是由直屬職能部門和教育部門雙重管理，缺乏自主權(quán)，加上自身資金和人力缺乏，很難再興辦下屬產(chǎn)業(yè)。

（四）社會捐贈。隨著社會總體經(jīng)濟(jì)水平的提高和人們思想的進(jìn)步，社會捐贈也逐漸成為高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來源。根據(jù)艾瑞深中國校友會網(wǎng)正式發(fā)布《2019中國大學(xué)評價(jià)研究報(bào)告—高考志愿填報(bào)指南（校友會版）》的數(shù)據(jù)顯示，社會捐贈排在第一的清華大學(xué)和第二的北京大學(xué)受捐金額分別達(dá)到123.09億元和91.49億元，即使排在100位的香港中文大學(xué)（深圳）也得到了超過1億的捐款。

然而，在這份名單里，卻沒有找到任何一家高職院校的名字。名牌大學(xué)的學(xué)生，畢業(yè)之后取得成績確實(shí)更多一些，特別是在商界和政界。在自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)以后，他們既有能力，也愿意回報(bào)母校。從社會層面來說，一些知名企業(yè)在選擇捐贈院校的時(shí)候，也確實(shí)存在名校情結(jié)，更愿意把錢捐贈給名牌本科院校，而不愿意捐贈給籍籍無名且對企業(yè)宣傳沒有太大幫助的高職院校。這就造成了社會捐贈資金的分配不平衡，富的更富，窮的更窮，加劇了高職院校和本科院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的差距。

高職院校和本科院校在主客觀方面的差距是全方位的，高職院校在學(xué)習(xí)本科院校的學(xué)分制的時(shí)候，必須要考慮到這些主客觀條件，在短時(shí)間無法彌補(bǔ)這些差距的情況下，制定和實(shí)施適合自身情況的學(xué)分制。

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